Allmän motivering

Enligt förslaget i propositionen ska förvaltningen av farkostregistret överföras från magistraterna till Trafiksäkerhetsverket. Enligt uppgift finns det för närvarande omkring 180 000 farkoster införda i registret. Sammanlagt görs det cirka 25 000 anmälningar till registret årligen, varav antalet förstaregistreringar är cirka 9 000 och anmälningar om ägar- eller innehavarbyten cirka 12 000. Det föreslås att Trafiksäkerhetsverket i fortsättningen ska svara för anordnandet av registreringsverksamheten, registerförvaltningen och registreringsbesluten. Trafiksäkerhetsverket har redan nu många uppgifter som gäller register inom trafiksektorn, och utskottet anser att förslaget skapar klarhet i den rådande situationen. Uppgiften lämpar sig också väl för verkets kompetens och sakkunskap. Propositionens syfte är dessutom att underlätta registreringen, förbättra datainnehållet i registret och förebygga missbruk av registret.

Trafiksäkerhetsverket ska enligt förslaget skaffa de tjänster av biträdande art som behövs för registreringsuppgifter och tekniska åtgärder av externa serviceproducenter som fungerar som avtalsregistrerare. Förslaget är bra med hänsyn till bland annat den regionala tillgången till farkostregistreringstjänster. Enligt propositionen ska avtalsregistreraren kunna vara en privat eller offentlig serviceproducent. Utskottet anser det motiverat att samtliga avtalsregistrerare i syfte att trygga kundernas rättigheter inte bara ska se till att kunderna behandlas lika, utan också iaktta lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (), personuppgiftslagen (), förvaltningslagen (), språklagen () och samiska språklagen () när de utför offentliga förvaltningsuppgifter.

Det är vällovligt att man genom propositionen försöker öka användningen av e-tjänster i registreringsärendena. I fortsättningen ska det bland annat vara möjligt att registrera farkosten elektroniskt redan när den skaffas. Enligt uppgift ska kunderna i framtiden ha möjlighet att välja fritt mellan tre olika sätt att uträtta ett ärende: att fysiskt besöka avtalsregistreraren, att sköta ärendet elektroniskt eller att posta en blankett på traditionellt sätt.

Utskottet noterar att en registreringspliktig farkost enligt 5 § 1 mom. i lagförslag 1 inte får användas i sjötrafik innan den förts in i registret. Vid utfrågningen av sakkunniga har det emellertid framgått att farkoster i praktiken i viss utsträckning har använts i sjötrafik så snart registreringsanmälan har lämnats in, även om farkosten ännu inte finns införd i registret. Det är enligt utskottet viktigt att man försöker lösa detta slag av problem, till exempel genom att Trafiksäkerhetsverkets avtalsregistrerare, som enligt propositionen ska ha tillgång till en direktanslutning till farkostregistret, för in uppgifterna om anmälan i registret så snart registreringsanmälan har tagits emot.

Utskottet anser att kundbesöken hos avtalsregistrerarna och de praktiska registreringsförfarandena ska göras så enkla som möjligt för kunderna. Några onödiga omregistreringar ska inte få krävas heller i fortsättningen och administreringen av registerbeteckningarna ska kunna ordnas så att registreringsskyltarna inte behöver bytas annat än av särskilda skäl. Utskottet påpekar att det också är viktigt att upplysa kunderna i tillräcklig utsträckning om de kommande förändringarna genom att på lämpligt sätt informera om lagändringen.