Senast publicerat 19-04-2021 20:13

Lagmotion LM 43/2015 rd 
Anna-Maja Henriksson sv m.fl. 
 Lagmotion med förslag till lag om upphävande av lagen om Landsbygdsverket

Till riksdagen

MOTIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Jordbruket är utsatt för den tyngsta byråkratin i landet. Vi har idag tre förvaltningsnivåer och en fjärde nivå för övervakning. I dagens läge sköts jordbruksförvaltningen av jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket och kommunernas landsbygdsnäringsmyndigheter, medan övervakningen sköts av NTM-centralerna. Genom denna lag minskar byråkratin när en nivå, det vill säga Landsbygdsverket, avskaffas och samtidigt ökar förvaltningens effektivitet. 

MOTIVERING

De finländska bönderna ska få koncentrera sig på att producera spannmål, kött, mjölk och ägg istället för att ägna tiden åt att fylla i papper. Genom att minska antalet nivåer inom jordbruksförvaltningen från tre till två, kan verksamheten effektiveras samtidigt som kostnaderna minskar. Därför bör Landsbygdsverket avskaffas från och med 1.7.2016. 

Landsbygdsverket upphör och verksamheten överförs till jord- och skogsbruksministeriet gällande utvecklingen och programuppdateringar. Utbetalningar och övrig administration skulle skötas av kommunernas landsbygdsnäringsmyndigheter. Trots att både kommunerna, genom statsandelar, och ministeriet skulle kompenseras för denna verksamhet, finns det utrymme för inbesparingar. År 2016 skulle inbesparingarna uppnå 5 miljoner euro och år 2017 skulle inbesparingarna uppnå 10 miljoner euro. År 2016 överförs 2 miljoner euro till jord- och skogbruksministeriet och år 2017 5 miljoner euro. Samtidigt överförs år 2016 4 miljoner euro till kommunerna via statsandelar för ordnande av basservicen. Motsvarande summa år 2017 är 8,5 miljoner euro. 

Kläm 

Vi föreslår därför

att riksdagen godkänner följande lagförslag: 

Lag om upphävande av lag om Landsbygdsverket 

I enlighet med riksdagens beslut 
1 § 
Genom denna lag upphävs lagen om Landsbygdsverket (666/2006). 
2 § 
När denna lag träder i kraft överförs följande uppgifter gällande utveckling och programuppdatering från Landsbygdsverket till jord- och skogbruksministeriet. Också övriga uppgifter enligt någon annan lag eller en förordning som föreskrivits om Landsbygdsverkets utvecklings- och programuppdateringsuppgifter överförs till jord- och skogsbruksministeriet för behandling: 
1) att verkställa kvoter som anknyter till Europeiska gemenskapens gemensamma jordbrukspolitik, administrera importbevis samt erkänna producentorganisationer och godkänna verksamhetsprogram, 
2) förvalta och utveckla de i lagen om landsbygdsnäringsförvaltningens informationssystem (284/2008) avsedda registrens informationsinnehåll samt lämna ut uppgifter till den del de omfattas av jord- och skogsbruksministeriets verksamhetsområde, 
3) sköta statlig intressebevakning när det gäller i 1 och 3 punkten avsedda stöd i form av lån, statsborgen, skuldsanering och statens ansvarsförbindelser, 
4) sköta sådana uppdrag som motsvarar de i 3 mom. 1—3 och 1 mom. 6 punkten avsedda uppdragen när det gäller stöd, lån och bidrag som beviljats med stöd av Europeiska gemenskapens lagstiftning och nationella författningar innan denna lag trätt i kraft, 
5) sköta jordregleringar, 
6) ge utlåtanden om skifte av gårdsbruksenhet som hör till kvarlåtenskap, och 
7) sköta övriga motsvarande verkställighetsuppdrag. 
Avtal och andra förbindelser som anknyter till Landsbygdsverkets uppgifter samt skötseln av övriga ansvarsförbindelser och rättigheter överförs vid denna lags ikraftträdande från Landsbygdsverket till jord- och skogsbruksministeriet. 
När denna lag träder i kraft överförs följande uppgifter gällande utbetalningar och övrig administration från Landsbygdsverket till kommunerna: 
1) vara utbetalande myndighet för och sköta andra verkställighetsuppdrag som gäller sådana stöd, bidrag och ersättningar för lagring som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket och sådana stöd som finansieras av Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling, 
2) sköta förvaltnings- och verkställighetsuppdrag som gäller program som finansieras av Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling, och 
3) sköta verkställighetsuppdrag som gäller nationella stöd och ersättningar som beviljas jordbruket och trädgårdsodlingen, ren- och naturnäringarna och skolterna samt för åtgärder för utveckling av landsbygden. 
Det som någon annanstans bestäms om skötseln av uppgifter som vid denna lags ikraftträdande överförs till jord- och skogsbruksministeriet gäller efter denna lags ikraftträdande på motsvarande sätt jord- och skogsbruksministeriet, om inte något annat bestäms eller föreskrivs. 
3 § 
Anställda i tjänste- och arbetsavtalsförhållande vid Landsbygdsverket vilka sköter uppgifter som överförs till jord- och skogbruksministeriet kan, när denna lag träder ikraft, överföras till ministeriet i de fall där det anses motiverat. Det sker genom beslut av jord- och skogsbruksministeriet. Överföringen av en tjänst eller ändringen av en tjänstebenämning förutsätter inte tjänstemannens samtycke utom då den överförs till en annan pendlingsregion. Anställda som överförs behåller de rättigheter och skyldigheter som vid överföringen gäller enligt villkoren i deras anställningsförhållande. 
Jord- och skogsbruksministeriet kan vid behov inrätta nya tjänster. Tjänsterna kan då tillsättas utan att de ledigförklaras, om någon som är anställd vid jord- och skogsbruksministeriet utnämns till tjänsten. 
4 § 
Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016. 
 Slut på lagförslaget 
Helsingfors 10.11.2015 
Anna-Maja Henriksson sv 
Carl Haglund sv 
Anders Adlercreutz sv 
Eva Biaudet sv 
Thomas Blomqvist sv 
Mats Löfström sv 
Mikaela Nylander sv 
Joakim Strand sv 
Stefan Wallin sv