Denna sida använder kakor (cookies). Läs mer om kakor
Nedan ser du närmare vilka kakor vi använder och du kan välja vilka kakor du godkänner. Tryck till slut på Spara och stäng. Vid behov kan du när som helst ändra kakinställningarna. Läs mer om vår kakpolicy.
Söktjänsternas nödvändiga kakor möjliggör användningen av söktjänster och sökresultat. Dessa kakor kan du inte blockera.
Med hjälp av icke-nödvändiga kakor samlar vi besökarstatistik av sidan och analyserar information. Vårt mål är att utveckla sidans kvalitet och innehåll utifrån användarnas perspektiv.
Hoppa till huvudnavigeringen
Direkt till innehållet
Granskad version 2.0
Riksdagen remitterade den 8 oktober 2002 en proposition med förslag till lag om ändring av miljöskyddslagen (RP 172/2002 rd) till miljöutskottet för beredning.
Utskottet har hört
regeringssekreterare Oili Rahnasto, miljöministeriet
lagstiftningsråd Eija Siitari-Vanne, justitieministeriet
konsultative tjänstemannen Seppo Oikarinen, handels- och industriministeriet
expert Petri Vesa, Energibranschens Centralförbund rf Finergy
energikoordinator Tuuli Kaskinen, Finlands naturskyddsförbund rf
Dessutom har Finlands Kommunförbund lämnat ett skriftligt utlåtande.
Regeringen föreslår en sådan ändring i miljöskyddslagen att det blir möjligt att nationellt fullt ut genomföra Europaparlamentets och rådets direktiv om begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från stora förbränningsanläggingar. Propositionen inverkar också på det nationella genomförandet av direktivet om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska föreningar förorsakade av användning av organiska lösningsmedel i vissa verksamheter och anläggningar.
Miljöskyddslagen föreslås bli kompletterad med bestämmelser om att statsrådet skall kunna fatta beslut om en gemensam skyldighet för verksamhetsutövare inom en viss bransch att minska utsläppen i luften och hur var och en av verksamhetsutövarna i detalj påverkas av denna skyldighet. Besluten skall vara bundna till det nationella genomförandet av direktiven.
Vidare kompletteras miljöskyddslagen med en bestämmelse om skyldighet för tillståndsmyndigheterna att väga in möjligheten till kombinerad produktion av el och värme när de prövar miljötillstånd för nya stora förbränningsanläggningar.
I lagen skall dessutom ingå bestämmelser om exceptionella situationer i vissa förbränningsanläggningar.
Lagen avses träda i kraft den 27 november 2002.
De ändringar som föreslås i miljöskyddslagen behövs huvudsakligen för att direktivet om begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från stora förbränningsanläggningar (2001/80 EG) skall kunna sättas i kraft nationellt. Utifrån det som utskottet har erfarit anser det att de föreslagna ändringarna behövs och tillstyrker dem utom i en detalj.
Enligt föreslagna 110 a § 1 mom. kan statsrådet besluta om en gemensam skyldighet för vissa verksamhetsutövare att minska utsläppen. Samma paragrafs 3 mom. innebär en förpliktelse att iaktta statsrådets beslut också när det avviker från ett miljötillstånd som beviljats enligt miljöskyddslagen. Tillståndsmyndigheten kan dock meddela ett tillståndsvillkor som är strängare än statsrådets beslut, om det är nödvändigt för att förutsättningarna för tillstånd skall uppfyllas eller ett miljökvalitetskrav i en förordning tillgodoses.
Utskottet har uppmärksamgjorts på ordet "meddela" i den andra meningen i 3 mom. Det möjliggör en sådan tolkning att tillståndsmyndigheten efter beslutet från statsrådet särskilt bör överväga och fatta ett beslut om tillståndsvillkor som redan finns i tillståndet och som är strängare än villkoren i statsrådets beslut. Enligt motiveringen är avsikten inte att fatta något nytt beslut. Miljöutskottet föreslår följande ändring i bestämmelsen för att göra den klarare: "Tillståndsvillkoret kan vara strängare än i statsrådets beslut, om det är nödvändigt för att förutsättningarna för beviljande av tillstånd skall uppfyllas eller för tillgodoseende av ett miljökvalitetskrav i en förordning". Utskottets förslag medger samtidigt den tolkningen att ett tillståndvillkor i ett enskilt tillstånd senare på de grunder som anges i bestämmelsen kan ändras och göras strängare än villkoret i statsrådets beslut.
Med stöd av det ovan anförda föreslår miljöutskottet
att lagförslaget i övrigt godkänns enligt regeringens proposition men 110 a § med följande ändring:
Statsrådets beslut om miljöskyddskrav inom en viss bransch samt förhållandet mellan beslutet och miljötillstånd
(1 och 2 mom. som i RP)
Om statsrådets beslut avviker från tillståndet som beviljats med stöd av denna lag, skall statsrådets beslut iakttas. Tillståndsvillkoret kan vara strängare än i statsrådets beslut, om det är nödvändigt för att förutsättningarna för beviljande av tillstånd skall uppfyllas eller för tillgodoseende av ett miljökvalitetskrav i en förordning.
(4 mom. som i RP)
_______________
Helsingfors den 15 oktober 2002
I den avgörande behandlingen deltog
Sekreterare var
utskottsråd Salme Kandolin