Förslaget i propositionen att sänka åldersgränsen för bostadsspardeponenter från 18 till 15 år baserar sig på en skrivning i programmet för statsminister Juha Sipiläs regering. Att sparandet börjar vid yngre år förbättrar enligt propositionsmotiven unga vuxnas möjligheter att bli självständiga och att snabbare skaffa sig egen bostad. Men ingen bedömning av det eventuella antalet nya sparavtal har presenterats. Förslagets konsekvenser för bostadsmarknaden bedöms vara ringa. 

Utskottet tillstyrker lagförslaget men med anmärkningen att ett fåtal personer kan antas börja bostadsspara som minderåriga. Att ingå och övervaka avtal med underåriga medför nya typer av arbetsuppgifter för bankerna. En minderårig BSP-deponent måste lämna banken uppgifter som systemet inte kräver av myndiga, vilket kan göra systemet mindre lockande. 

Enligt det nya 2 mom. i lagförslagets 3 § kan den som har fyllt 15 år bli BSP-deponent, om man i bostadssparavtalet kommer överens om att insättningarna består av medel som förvärvats genom eget arbete. Detta görs genom en hänvisning till 25 § i lagen om förmyndarverksamhet (422/1999) enligt vilken en omyndig (här underårig) har rätt att förfoga över vad han eller hon under omyndigheten har förvärvat genom eget arbete. 

Utskottet ställer sig positivt till villkoret om medel förvärvade genom eget arbete med tanke på att BSP-sparandet syftar till att främja självständigt sparande. Utskottet förutsätter att när lagen verkställs ska det preciseras vilka poster som anses vara förvärvade genom eget arbete och hur bankerna utan oskäligt mycket extra arbete kan uppfylla sin skyldighet att kontrollera medlens ursprung.  

En möjlighet till kontroll är exempelvis att ta i bruk en årlig anmälningsblankett av standardform där en minderårig BSP-sparare kan meddela var pengarna kommer från. Utskottet menar att kravet på förvärv genom eget arbete bör tolkas i vid bemärkelse så att det täcker in normala löneinkomster och inkomster för exempelvis att plocka och sälja bär men också stipendier från skolor eller läroanstalter och andra motsvarande penningsummor som är baserade på egna prestationer.  

Utskottet förutsätter att Statskontoret som styr tillämpningen av lagen ska utarbeta klara anvisningar för bankerna om de nämnda frågorna. 

BSP-sparande är ett välfungerande och populärt system som har vuxit i popularitet dels på grund av förbättrade villkor, dels på grund av strängare krav på självfinansieringsandel vid anskaffning av bostad generellt. Slutligen vill utskottet betona vikten av att sprida information om BSP-systemet särskilt bland de ungdomar som inte får information om det exempelvis hemma eller i den närmaste kretsen i övrigt.