MILJÖUTSKOTTETS UTLÅTANDE 13/2004 rd

MiUU 13/2004 rd - RP 27/2004 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition om godkännande av överenskommelsen med Nordiska Miljöfinansieringsbolaget om Östersjöområdets testområdesfond samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

Till ekonomiutskottet

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 23 mars 2004 en proposition om godkännande av överenskommelsen med Nordiska Miljöfinansieringsbolaget om Östersjöområdets testområdesfond samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen (RP 27/2004 rd) till ekonomiutskottet för beredning och bestämde samtidigt att miljöutskottet ska lämna utlåtande i saken till ekonomiutskottet.

Sakkunniga

Utskottet har hört

lagstiftningsråd Päivi Kaukoranta, utrikesministeriet

konsultativ tjänsteman Seppo Oikarinen, handels- och industriministeriet

överingenjör Magnus Cederlöf och konsultativ tjänsteman Tuomas Kuokkanen, miljöministeriet

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner den med Nordiska Miljöfinansieringsbolaget i december 2003 ingångna överenskommelsen om Östersjöområdets testområdesfond. Fonden är en öppen kolfond i Östersjöområdet och dess syfte är att finansiera gemensamt genomförda projekt särskilt inom energisektorn i enlighet med Kyotoprotokollet till Förenta Nationernas ramkonvention om klimatförändringar. Dessutom strävar den efter att genom denna verksamhet förvärva utsläppsminskningsenheter. Östersjöområdets testområdesfond har upprättats av de nordiska länderna i samarbete med Nordiska Miljöfinansieringsbolaget NEFCO.

Genom överenskommelsen med Nordiska Miljöfinansieringsbolaget bekräftar Finland sin investering i testområdesfonden jämte betalningstidpunkten. Finlands investering i fonden uppgår till 1,75 miljoner euro som förvaltas av Nordiska Miljöfinansieringsbolaget. Finland tillämpar överenskommelsen om Östersjöområdets testområdesfond delvis provisoriskt.

I propositionen ingår ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen. Överenskommelsen träder i kraft den femtonde dagen efter den dag då Finlands regering notifierat Nordiska Miljöfinansieringsbolaget att de grundlagsmässiga förutsättningarna för överenskommelsens ikraftträdande har uppfyllts. Lagen avses träda i kraft vid en tidpunkt som fastställs genom förordning av republikens president samtidigt som överenskommelsen träder i kraft.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning anser utskottet att propositionen är nödvändig och angelägen. Utskottet tillstyrker överenskommelsen och lagförslaget utan ändringar.

Miljöutskottet konstaterar att Finlands andel av de utsläppsrätter som beviljas genom investeringar i fonden är relativt liten. Andelen uppgår till ca 0,4—0,8 miljoner ton koldioxid. På grund av en betydligt mer omfattande framtida användning av Kyotomekanismerna är det motiverat att redan i detta skede köpa utsläppsrätter också genom investeringar i fonden. Enligt utredning utgår EU fortsättningsvis ifrån att majoriteten av utsläppsminskningarna genomförs nationellt i varje enskilt medlemsland. Utskottet vill understryka att utgångspunkten givetvis är att åtagandena inom ramen för Kyotoprotokollet huvudsakligen ska uppfyllas genom nationella insatser.

Anslutningen till fonden genom ett beslut som godkänner överenskommelsen är i linje med Finlands övriga beslut om användningen av de flexibla mekanismerna. Erfarenheterna från de gemensamt genomförda projekten ökar möjligheterna att bättre utnyttja mekanismerna i framtiden. Fonden kan också främja möjligheterna till ett tätare regionalt samarbete i fråga om det praktiska genomförandet av klimatpolitiken.

Utlåtande

Med stöd av det ovan anförda föreslår miljöutskottet

att ekonomiutskottet beaktar det som anförts i utlåtandet.

Helsingfors den 15 april 2004

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Pentti Tiusanen /vänst
  • medl. Susanna Haapoja /cent
  • Rakel Hiltunen /sd
  • Tuomo Hänninen /cent
  • Antti Kaikkonen /cent
  • Inkeri Kerola /cent
  • Kari Kärkkäinen /kd
  • Mikaela Nylander /sv
  • Heikki A. Ollila /saml
  • Eero Reijonen /cent
  • Säde Tahvanainen /sd
  • Satu Taiveaho /sd
  • Unto Valpas /vänst
  • Ahti Vielma /saml
  • Pia Viitanen /sd

Sekreterare var

utskottsråd Marja Ekroos