Propositionen syftar till att trygga landets försörjningsberedskap och elleveransernas säkerhet, dels genom att under dåliga produktionssäsonger på grund av dåligt väder stöda tillgången på bränntorv som används för produktion av värme och el, och dels genom att stöda konkurrenskraften hos bränntorv, som används som bränsle i kondenskraftverk.

Regeringen föreslår att en lag om skyddsupplag för bränntorv stiftas. Med skyddsupplag avses sådana lager för bränntorv som grundats med tanke på produktion av värme och el och som den som levererar bränntorv i enlighet med sitt avtal med Försörjningsberedskapscentralen ska upprätthålla i tre år utöver det lager som behövs för affärsverksamheten. Bränntorv som finns i skyddsupplag ska under avtalstiden endast kunna användas om Försörjningsberedskapscentralen ger sitt tillstånd. Tillståndet kan beviljas om det bränntorvslager som behövs för affärsverksamheten blivit betydligt mindre än lagerhållarens genomsnittliga årliga leveranser på grund av väderförhållandena under de avslutade produktionssäsongerna eller av andra skäl, som lagerhållaren inte kan påverka. Försörjningsberedskapscentralen betalar ersättning till den som lagrar torv med medel ur försörjningsberedskapsfonden. Ersättningen ska täcka en del av de kapital-, lagerhållnings- och förlustkostnader som drabbar lagerhållaren.

För att trygga produktionen av kondensel med torv föreslås att elnätsinnehavaren ska betala enligt ett tidsbegränsat stödsystem, som baserar sig på en inmatningstariff. I den föreslagna lagen föreskrivs om ändring av inmatningsordningen för kondenskraftverk så att kraftverk som hör till systemet och som använder inhemsk torv delvis prioriteras i inmatningsordningen före kondenskraftverk som använder utländskt fossilt bränsle. Inmatningstariffen är en tilläggsavgift, som den systemansvariga stamnätsinnehavaren betalar till elproducenten för el inom systemet så att avgiften kompletterar det försäljningspris som producenten får på marknaden. Inmatningstariffsystemet skall finansieras med en inmatningstariffavgift, som den systemansvariga uppbär som en särskild avgift för elkonsumtionen i stamnätet.

Avsikten är att de föreslagna lagarna ska träda i kraft så fort som möjligt sedan de antagits och blivit stadfästa. Lagen om skyddsupplag för bränntorv kan, när den trätt i kraft, även tillämpas på skyddsupplag som grundas för lagring av torv som upptagits under produktionsperioden år 2006. Den föreslagna inmatningstarifflagen är avsedd att vara ett tillfälligt arrangemang till slutet av år 2010, när man antar att behovet av kondensel kommer att ha minskat i samband med att ett nytt kärnkraftverk då har tagits i drift.