MILJÖUTSKOTTETS UTLÅTANDE 6/2003 rd

MiUU 6/2003 rd - B 4/2003 rd

Granskad version 2.0

Berättelsen om regeringens åtgärder under år 2000

Till grundlagsutskottet

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 6 maj 2003 berättelsen om regeringens åtgärder under år 2002 (B 4/2003 rd) till grundlagsutskottet för beredning och bestämde samtidigt att de övriga fackutskotten utom utrikesutskottet skall lämna utlåtande om berättelsen till grundlagsutskottet.

Sakkunniga

Utskottet har hört

regeringsråd Liisa Linna-Angelvuo och överinspektör Jukka-Pekka Flander, miljöministeriet

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

I utlåtandet bedömer miljöutskottet regeringens åtgärder beträffande de uttalanden av riksdagen som utskottet stått för.

Uttalanden inom miljöministeriets förvaltningsområde

I ett uttalande (RP 274/1998 rd) om bostadssammanslutningars allmännyttighet förutsätter riksdagen att kriterierna för allmännyttighet utsträcks till att omfatta alla privaträttsliga bostadssamfund för att det statligt subventionerade bostadsbeståndet fortfarande skall kunna utnyttjas som hyresbostäder. I berättelsen sägs att en proposition (RP 229/2002 rd) i enlighet med uttalandet lämnades till riksdagen i oktober 2002. Propositionen förföll vid valperiodens slut.

Enligt vad utskottet har erfarit tillsatte miljöministeriet den 22 maj 2003 en arbetsgrupp med uppgift att utreda och bedöma hur bestämmelserna om allmännyttiga bostadssamfund har utfallit och samtidigt undersöka behovet att utsträcka bestämmelserna till alla aktörer som äger sociala bostäder. Samtidigt kommer användnings- och överlåtelsegränserna för enskilda fastigheter att utvärderas. Arbetsgruppen har tid på sig till årets slut. Regeringen har för avsikt att lämna en proposition med nödvändiga ändringar som riksdagen kan behandla vårsessionen 2004.

Miljöutskottet ställer sig bakom regeringens förslag att göra en grundlig översyn av lagstiftningen om allmännyttiga bostäder. Uttalandet kan i nuläget strykas i berättelsen, anser utskottet.

Utskottet diskuterade också uttalandena om en översyn av villkoren för aravalån och aravalånesystemet, reparationsunderstöd och om utveckling och finansiering av naturskyddsområden. Utskottet understryker vikten av att villkoren för produktionen av aravabostäder tryggas och ett finansieringsprogram för naturskyddsområdena genomförs. Utskottet återkommer närmare till frågorna i samband med statsbudgeten för 2004.

Uttalanden inom handels- och industriministeriets förvaltningsområde

I ett uttalande (SRR 1/2001 rd) om en nationell klimatstrategi förutsätter riksdagen att den nationella klimatstrategin efter preciseringar på nytt föreläggs riksdagen för bedömning så snart som möjligt efter att ansökan om byggnadslov för ett femte kärnkraftverk har avgjorts. Enligt uppgifter i berättelsen kommer riksdagen att bli informerad om hur den nationella klimatstrategin har genomförts och kompletterats i en utredning från ministeriet i början av 2003. Utredningen kommer att täcka dels behandlingen av klimatstrategin, dels de frågor som kom upp i samband med behandlingen av principbeslutet om ett femte kärnkraftverk.

I januari 2003 fick miljöutskottet och ekonomiutskottet en utredning som avses i berättelsen från handels- och industriministeriet. Miljöutskottet lämnade ett utlåtande (MiUU 31/2002 rd) till ministeriet om utredningen, men på grund av den snäva tidsramen var utlåtandet kortfattat. Utskottet anser dock att uttalandet i detta läge kan strykas i berättelsen. Ändå är det viktigt att riksdagen fortfarande kan följa upp hur den nationella klimatstrategin genomförs och kompletteras. Enligt vad utskottet har erfarit kommer strategin att ses över nästa år. Det är meningen att översynen skall inbegripa det nya kärnkraftverket, men också utsläppshandeln. Det är viktigt att riksdagen informeras om det reviderade programmet.

Uttalanden inom jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde

I ett uttalande om vattentjänstverk (RP 85/2000 rd) förutsätter riksdagen att regeringen följer upp vilka förändringar som sker i ägandet av vattentjänstverk och verkens verksamhetsformer och utifrån detta gör en bedömning av förändringarnas ekonomiska effekter och släckvattenförsörjningens funktion samt vid behov vidtar åtgärder för att utveckla lagstiftningen. I berättelsen påpekar regeringen att den nya lagen om vattentjänster har funnits så kort tid att erfarenheterna av effekterna är mycket begränsade. Ministeriet följer upp hur lagen utfaller och bedömer utifrån detta om lagstiftningen behöver ses över. Dessutom pågår en utredning om omställningar i ägandet och verksamhetsformerna. De ekonomiska effekterna vägs in i den pågående översynen av de anknytande bestämmelserna om vattentjänster. Dessutom har regeringen lämnat en proposition med förslag till ny räddningslag där bestämmelserna om släckvattentillgången har anpassats efter bestämmelserna i lagen om vattentjänster.

Riksdagen antog den nya räddningslagen i februari 2003, påpekar miljöutskottet. Trots det är uttalandet fortfarande aktuellt eftersom utvärderingen av konsekvenserna för ägandet och verksamhetsformerna fortfarande pågår.

Utlåtande

Miljöutskottet anför som sitt utlåtande

att grundlagsutskottet bör beakta det som sägs i detta utlåtande.

Helsingfors den 5 juni 2003

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Pentti Tiusanen /vänst
  • medl. Christina Gestrin /sv
  • Susanna Haapoja /cent
  • Hanna-Leena Hemming /saml
  • Rakel Hiltunen /sd
  • Tuomo Hänninen /cent
  • Antti Kaikkonen /cent
  • Inkeri Kerola /cent
  • Kari Kärkkäinen /kd
  • Eero Reijonen /cent
  • Jukka Roos /sd
  • Satu Taiveaho /sd
  • Ahti Vielma /saml
  • Pia Viitanen /sd
  • ers. Esa Lahtela /sd

Sekreterare var

utskottsråd Salme Kandolin