Arvoisa rouva puhemies! Hallituksen aiemmin keväällä tekemät päätökset sopeutustoimista vakauttavat julkisen talouden velkasuhteen vuoteen 2027 mennessä. Uskottava ja johdonmukainen talouspolitiikkamme varmistaa sen, että Suomen maine hyvän taloudenpidon maana palautetaan. Maineen palautus on välttämätöntä myös luottoluokituksemme kannalta. Sopeutustoimien ohella hallituksen kasvupaketti luo uskoa Suomen talouden virkistymiseen. Kasvupaketti tarjoaa konkreettisen piristysruiskeen kasvuyrityksille ja uusille investoinneille. Investoinnit ja panostukset kasvuun tuovat työpaikkoja ja sen myötä verotuloja. Olemme lisäksi saaneet viitteitä lehdistä siitä, että Euroopan keskuspankin neuvosto saattaa laskea ohjauskorkojaan jo reilun viikon kuluttua. Suomen kansantaloudelle nykyinen korkotaso on liian korkea, ja toivon mukaan laskevat korot aiheuttavat positiivisen sysäyksen investointeihin. Uskon taloutemme pohjakosketuksen olevan takana ja suunnan olevan jo kohti parempaa.
Suomen talouden näkymät ovat todella olleet viime vuosina vaimeat. Valtiovarainministeriön huhtikuun ennusteen mukaan kansantaloutemme ei kasvaisi kuluvana vuonna ollenkaan. On kuitenkin muistettava, että kysyntävajeesta huolimatta valtion käyttötalouden tasapainottaminen on välttämätöntä ja edellytys sille, että valtiolla on varaa tehdä panostuksia investointitalouteen ja tulevaisuuden talouskasvuun.
Valtion ydintehtävät on turvattava joka tapauksessa kaikissa olosuhteissa, ja siksi turvallisuusviranomaisia onkin suojattu kovimmilta säästöiltä. Valtion ydintehtäviin kuuluu ennen muuta sisäisen ja ulkoisen turvallisuuden varmistaminen. Vain suvereeni maa voi pitää huolta vanhuksista ja sairaista. Hallituksen päätehtävä on julkisen talouden vakauttamisen ohella pitää huolta Suomen kokonaisturvallisuudesta.
Arvoisa puhemies! Hallitus antaa nyt eduskunnalle vuoden toisen lisätalousarvioehdotuksensa. Kevään kehysriihessä hallitus sitoutui toteuttamaan julkisen talouden tasapainottamiseksi tarvittavat lisätoimenpiteet osana kevään 2024 lisätalousarvioprosessia, jotta Euroopan unionin liiallisen alijäämän menettely voidaan välttää. Liiallisen alijäämän menettelyn välttämiseksi julkisen talouden alijäämän tulee pysyä tänä vuonna alle 3,5 prosentissa suhteessa bkt:hen. Lisäksi 3 prosentin viitearvon ylityksen tulee olla väliaikainen, eli alijäämän tulee painua alle kolmen prosentin jälleen ensi vuonna. Tätä varmistimme riihessä päätetyillä ensi vuonna voimaan tulevilla uusilla sopeutustoimilla.
Edellä kuvatuista syistä tämän lisätalousarvioesityksen valmistelussa on jouduttu rajaamaan kaikki lisäpanostukset minimiin. Lisäksi valmistelussa on käyty läpi arviomäärärahoja ja tarkistettu niiden tasoja päivitettyjen tarvearvioiden ja maksuaikataulujen perusteella. Julkista taloutta vahvistaa kehysriihen yhteydessä tehty päätös korottaa yleistä arvonlisäverokantaa 25,5 prosenttiin 1.9. alkaen. Arvioiden mukaan näin julkisen talouden alijäämä saadaan painettua juuri alle 3,5 prosentin. Julkisen talouden liikkumatila on tämänkin jälkeen hyvin ohut, ellei olematon, ottaen huomioon muun muassa hyvinvointialueiden talouskehitykseen liittyvän epävarmuuden.
Arvoisa puhemies! Tuloarviota ehdotetaan nostettavaksi kokonaisuudessaan nettomääräisesti 141 miljoonalla eurolla. Verotuloarviota ehdotetaan alennettavaksi 261 miljoonaa, ja uusi verotuloarvio perustuu huhtikuussa julkaistuun valtiovarainministeriön kokonaistaloudelliseen ennusteeseen. Verotuloarvion alenema heijastelee heikentynyttä taloussuhdannetta.
Yhteisöveron tuottoarviota ehdotetaan alennettavaksi 469 miljoonaa. Muutosta selittävät ennakoitua alemmat kertymät sekä heikentynyt suhdanne. Perintö‑ ja lahjaveron tuottoarviota ehdotetaan korotettavaksi 115 miljoonaa euroa kertymätietojen perusteella. Korkotulojen lähdeveron tuottoarviota ehdotetaan korotettavaksi 106 miljoonaa euroa perustuen kertymätietoihin sekä aiempaa korkeampaan oletukseen talletuskannan keskikorosta.
Sähköalan ja fossiilisten polttoaineiden alan väliaikaisen voittoveron tuottoarviota ehdotetaan alennettavaksi 150 miljoonaa, koska sähköalan yritysten veroilmoitustietojen perusteella alan väliaikaisen voittoveron määrän arvioidaan jäävän aiemmin ennakoitua matalammaksi.
Arvonlisäveron tuottoarviota ehdotetaan korotettavaksi 107 miljoonaa. Arvio pitää sisällään oletuksen, että yleistä kantaa korotetaan 1.9. Korotuksen arvioitu vaikutus on 167 miljoonaa. Kokonaisuudessaan tuottoarviota ehdotetaan kuitenkin korotettavaksi vähemmän, sillä heikentyneet talousnäkymät alentavat veron tuottoa. Samassa yhteydessä korotetaan myös eräistä vakuutuksista maksettavaa veroa.
Sekalaisten tulojen arviota ehdotetaan korotettavaksi yhteensä 412 miljoonaa muun muassa EU:n Verkkojen Eurooppa ‑ohjelmasta saatavien tulojen kasvun vuoksi. Ehdotus sisältää lisäksi 300 miljoonaa korotetun arvion aiemmilta vuosilta siirrettyjen määrärahojen peruutuksista.
Arvoisa puhemies! Joitakin panostuksia voidaan niukoista ajoista huolimatta tehdä. [Eduskunnasta: Tosi niukkoja!] Hallitus laittaa liikkeelle useita merkittäviä liikennehankkeita eri puolilla Suomea vauhdittamaan alueiden kasvua ja nopeuttamaan rakennusalan toipumista taantumasta. Osana hallitusohjelman mukaista investointiohjelmaa ehdotetaan käynnistettäväksi seuraavat hankkeet: valtatie 5 Leppävirta—Kuopio, valtatie 8 Edsevö—Lepplax sekä rantaradan kehittäminen Kauklahti—Karjaa. Investointiohjelmaan kuuluvat hankkeet eivät lisää valtion velanottotarvetta.
Suomi tulouttaa EU:n Verkkojen Eurooppa ‑ohjelmasta saatuja tukia yhteensä 51,1 miljoonaa euroa liikenteen hankkeisiin. Tuesta kohdennetaan yhteensä 11,2 miljoonaa euroa Länsirata Oy:lle. Lisäksi ohjelmasta saaduilla tuilla ehdotetaan rahoitettavaksi vuoden 2024 määrärahatarpeen osalta seuraavia hankkeita: valtatie 11 Koiviston silta ja Pikkuhaaran silta, valtatien 21 Ailakkalahti—Kilpisjärvi, Enontekiö parantaminen sekä eritasoliittymän rakentaminen valtatielle 3 Hämeenlinnan ja Janakkalan rajalle. Valtatielle 15 Kotkan sisääntulotielle ehdotetaan myönnettäväksi 8,17 miljoonan euron valtuus [Juho Eerola: Kiitokset!] ja lisäksi miljoonan euron määräraha vuodelle 24. Lisäksi valtateiden 3 ja 19 liittymäjärjestelyjä parannetaan Jalasjärvellä Kurikassa. Hankkeelle ehdotetaan 11 miljoonaa euroa valtuutta ja miljoonan euron määrärahaa.
Arvoisa puhemies! Välineellistetystä laittomasta maahantulosta aiheutuneisiin kustannuksiin ehdotetaan Rajavartiolaitokselle 3,3 miljoonaa, poliisille 0,5 miljoonaa ja Tullille noin 0,7 miljoonaa. Rajavartiolaitokselle ehdotetaan lisäksi 11 miljoonaa euroa radioteknisen valvontajärjestelmän investointimenoihin. Maahanmuuttovirastolle ehdotetaan yhteensä 1,5 miljoonaa rajamenettelyä sekä kansalaisuuslain muuttamista koskevien hallitusten esitysten mukaisiin menoihin.
Ukrainaan toimitetun puolustusmateriaalin korvaamiseen liittyvät lisämäärärahat ehdotetaan sisällytettävän Puolustusvoimien Ukrainan tukemiseen liittyvään valtuuteen, jonka kokonaismäärä nousisi 575,4 miljoonalla eurolla. Korvaavista hankinnoista aiheutuvat menot toteutuvat vuosina 24—32. Tähän liittyen Puolustusvoimien materiaalihankintoja ehdotetaan lisättävän Ukrainalle annettavan tuen kustannusten kattamiseksi vuoden 24 osalta. Lisäksi Puolustusvoimien toimintamenoihin ehdotetaan 6,1 miljoonan euron lisäystä Ukrainalle annettavan tuen kustannusten kattamiseen.
Lisätalousarvioesitykseen sisältyy myös uudelleenbudjetointeja, minkä lisäksi menoja kasvattaa muun muassa valtion korkomenojen kasvu. Kokonaisuutena lisätalousarvioesitys vähentää valtion nettolainanoton tarvetta vajaalla 0,2 miljardilla eurolla, jolloin budjetin alijäämäksi arvioidaan noin 12,7 miljardia euroa vuonna 24.
Arvoisa puhemies! Suomen kansantalouden ja julkisen talouden näkymät kirkastunevat syksyllä, kun epävarmuus vähenee ja riihessä päätetty sopeutustoimien kokonaisuus päästään toimeenpanemaan. Toivon mukaan myös yleisen korkotason laskun myötä uusia investointeja saadaan käyntiin ja lisääntynyt kotitalouksien ostovoima saa luottamuksen palautumaan. Hallituksen veropolitiikan linja tukee kotitalouksien ja kansalaisten ostovoimaa. Työtulovähennysten kasvattamiset tukevat kotitalouksien ostovoimaa polttoaineverotuskevennysten ohella. Hallituksen mittavan ja alueellisesti tasapainoisen investointipaketin toimeenpano jatkuu, ja odotan julkisten investointien hyödyttävän kansantaloutemme aktiviteettia myös laajemmin esimerkiksi alihankintaketjujen ja muiden kerroinvaikutusten myötä. Olemme menossa kohti parempaa.
Ensimmäinen varapuhemies Paula Risikko
:No niin, kiitoksia esittelystä. — Otetaan tähän debatti. — Ja sitten aloitetaan, edustaja Heinonen.