1
Lagförslag
Justitieministeriets ansvarsområde
1.1
Äktenskapslagen
1 a §. I paragrafen görs en teknisk ändring så att magistraten ersätts med Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. I paragrafen föreskrivs det dessutom om behörighet för Statens ämbetsverk på Åland att ta emot anmälan i landskapet Åland.
10 §. I paragrafen görs en teknisk ändring så att magistraten ersätts med Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Dessutom föreskrivs i paragrafen om Statens ämbetsverk på Ålands behörighet att utföra hindersprövning i landskapet Åland.
17 §. I paragrafen ändras hänvisningen till lagen om vigselrätt.
17 a §. Det föreslås att 1 mom. 3 punkten ändras så att chefen för magistraten stryks som onödig i listan över vigselförrättare. I och med att magistraternas uppgifter överförs till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata används inte denna tjänstebenämning längre. Däremot föreskrivs att häradsskrivare och notarius publicus vid Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata eller Statens ämbetsverk på Åland är skyldiga att förrätta borgerlig vigsel.
Det föreslås att 2 mom. ändras tekniskt så att där i stället för till magistraten hänvisas till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland, vilka i fortsättningen kommer att ge vigselrätt. Dessutom ändras i sista meningen i 2 mom. ett uttryck som hänvisar till den nuvarande magistratens verksamhetsområde så att bestämmelsen gör det möjligt att säkerställa ett tillräckligt antal borgerliga vigselförrättare i olika regioner utifrån de regionala behoven. Också i fortsättningen behöver det säkerställas att det i olika regioner finns ett tillräckligt antal borgerliga vigselförrättare. I en riksomfattande myndighet grundar sig dock inte en bedömning av behovet på verksamhetsområden, utan Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata ska i sin verksamhet bedöma hur de regionala tjänsterna kan säkerställas.
17 b §. I 1 och 2 mom. ersätts hänvisningarna till magistraten med en hänvisning till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland, vilka i fortsättningen kommer att ge vigselrätt. Dessutom ändras i 1 mom. hänvisningen till lagen om vigselrätt till en hänvisning till lagen om vissa personregister vid Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, som i försättningen kommer att innehålla bestämmelser om vigselrättsregistret. Laghänvisningarna i paragrafens 2 mom. ändras så att de motsvarar paragrafnumreringen i den nya lagen om vigselrätt.
35 §. I 4 mom. görs en teknisk ändring så att där inte längre hänvisas till lagen om vissa personregister vid magistraterna när det gäller förfarandet vid anmälan. I momentet föreskrivs att anmälan görs skriftligen till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Bestämmelsen motsvarar gällande lagstiftning. Dessutom föreskrivs i momentet att anmälan i landskapet Åland kan göras till Statens ämbetsverk på Åland.
43 §. Det föreslås att 1 mom. ändras så att där inte längre hänvisas till lagen om vissa personregister vid magistraterna när det gäller förfarandet vid registrering av äktenskapsförord. Bestämmelser om förfarandet fogas till momentet. Ett äktenskapsförord ska ges in skriftligen till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata eller Statens ämbetsverk på Åland för registrering. Anmälan kan lämnas in av en av makarna eller en av de förlovade. Äktenskapsförordet ska bifogas anmälan i original. Bestämmelsen motsvarar gällande lagstiftning.
44 §. I 2 mom. ersätts hänvisningen till magistraten med en hänvisning till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland, vilka i fortsättningen registrerar äktenskapsförord.
45 §. I paragrafen ersätts hänvisningen till magistraten med en hänvisning till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland.
104 §. Det som föreskrivs i 2 mom. ändras så att där inte längre hänvisas till lagen om vissa personregister vid magistraterna när det gäller förfarandet för registrering av avvittringshandlingen. Bestämmelserna om förfarandet fogas till momentet. Avvittringshandlingen ska ges in skriftligen till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata eller Statens ämbetsverk på Åland för att registreras. Anmälan kan göras av maken eller arvingarna. Avvittringshandlingen ska bifogas i original. Bestämmelsen motsvarar gällande lagstiftning.
113 a §. Hänvisningen i 2 mom. till lagen om vigselrätt ändras till en hänvisning till lagen om vissa personregister vid Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
127 §. I 2 mom. ersätts hänvisningen till magistraten med en hänvisning till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland.
135 §. Det föreslås att 2 mom. ändras så att där inte längre hänvisas till lagen om vissa personregister vid magistraterna när det gäller förfarandet vid registreringen av avtal. Sådana bestämmelser om förfarandet som motsvarar den gällande regleringen fogas till momentet. Avtalet ska lämnas in skriftligen för registrering till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata eller Statens ämbetsverk på Åland. Avtalet ska bifogas anmälan i original.
1.2
Växellagen
88 §. Paragrafen ändras så att bestämmelserna om notarius publicus regionala behörighet stryks. Växelprotest kan upptas av vilken notarius publicus som helst som avses i lagen om notarius publicus.
Växellagen (242/1932) grundar sig på den internationella konventionen om gemensam växellag som undertecknades i Genève 7.6.1930 (FördrS 36/1933). Enligt artikel 44 i konventionen ska vägran att acceptera eller inlösa växel styrkas genom en offentlig förrättning (protest för utebliven accept eller bristande betalning). Konventionen innehåller däremot inte närmare bestämmelser om vilken myndighet eller motsvarande som ska uppta protest. Paragrafens gällande bestämmelser om upptagande av protest har föråldrats.
Ändringen av 88 § i växellagen så att begränsningen av notarius publicus regionala behörighet stryks förtydligar tolkningen av paragrafen och förenhetligar förfarandet i växelärenden så att det motsvarar notarius publicus andra prestationer. Den föreslagna ändringen strider inte mot bestämmelserna i den ovannämnda konventionen.
1.3
Checklagen
66 §. Paragrafen ändras så att bestämmelserna om notarius publicus regionala behörighet stryks. Protest kan upptas av vilken notarius publicus som helst som avses i lagen om notarius publicus.
Checklagen (244/1932) grundar sig på den internationella konventionen om gemensam checklag som undertecknades i Genève 19.3.1931 (FördrS 33/1933). Enligt artikel 40 i konventionen har innehavaren rätt att väcka återgångskrav sedan vederbörandes vägran att betala styrkts genom en offentlig förrättning (protest). Konventionen innehåller dock inte närmare bestämmelser om vilken myndighet eller motsvarande som ska uppta protest. Paragrafens gällande bestämmelser om upptagande av protest har föråldrats. Ändringen av 66 § i checklagen så att begränsningen av notarius publicus regionala behörighet stryks förtydligar tolkningen av paragrafen och förenhetligar förfarandet i checkärenden så att det motsvarar notarius publicus andra prestationer.
Den föreslagna ändringen strider inte mot bestämmelserna i den ovannämnda konventionen.
1.4
Lagen om gåvoutfästelser
6 §. Till lagen fogas en bestämmelse enligt vilken de uppgifter som avses i 6 § 1–5 punkten i lagen om vissa personregister vid Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata ska nämnas i anmälan om gåva. Bestämmelsen behövs eftersom bestämmelser som gäller anmälans form tidigare ingick i lagen om vissa personregister vid magistraterna. I och med att lagstiftningen om personregister samlas i den nya lagen om vissa personregister vid Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata är det ändamålsenligt att regleringen om anmälans innehåll fogas till lagstiftning som gäller skyldigheten att göra anmälan.
1.5
Ärvdabalken
20 kap. Om bouppteckning
9 a §. Paragrafen ändras så att det i 1 mom. hänvisas till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland. Det behöver föreskrivas särskilt om Statens ämbetsverk på Ålands behörighet, eftersom behörigheten har grundat sig på 3 § 2 mom. i lagen om registerförvaltningen och magistratens motsvarande uppgift. Den motsvarande bestämmelsen i gällande 2 mom. stryks. Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata är en riksomfattande myndighet, och ingen bestämmelse om regional behörighet behövs längre. Det föreslås att 3 mom. i den gällande paragrafen, vilket blir ett nytt 2 mom., förtydligas så att det är i linje med 1 mom. och rådande tolkningspraxis så att fastställelse av bouppteckningen grundar sig på uppgifterna om delägarna och maken, inte på bouppteckningens hela innehåll. I gällande 4 mom., vilket blir ett nytt 3 mom., slopas hänvisningen till magistraten.
9 b §. I paragrafen stryks hänvisningen till magistraten. I stället föreskrivs att den behöriga myndigheten ska meddela sökanden om brister och fel. Med den behöriga myndigheten avses både Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland, vilka anges i 9 a §.
9 c §. Det föreslås att 1 mom. ändras så att hänvisningen till magistraten stryks. I stället hänvisas direkt till en bouppteckning som har fastställts i enlighet med 9 a §. De behöriga myndigheterna anges i 9 a §. Bestämmelsen i 2 mom. motsvarar gällande bestämmelse.
1.6
Lagen om förfarandet vid rådgivande kommunala folkomröstningar
8 §. Denna paragraf ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet. Dessutom ändras den svenska språkdräkten i 2 mom.
1.7
Lagen om återvinning till konkursbo
9 §.Återvinning av avvittring. Denna paragraf ska ändras så att den behöriga myndigheten uppges vara Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och i landskapet Åland Statens ämbetsverk på Åland.
9 a §.Återvinning av åtskiljande av egendom eller gottgörelse. Denna paragraf ska ändras så att den behöriga myndigheten uppges vara Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och i landskapet Åland Statens ämbetsverk på Åland.
1.8
Vallagen
2 §.Rösträtt. I 2 mom. ändras hänvisningen till lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster så att den motsvarar lagens ändrade rubrik.
8 §.Röstningsområden. I 2 och 4 mom. görs tekniska ändringar så att magistraten ersätts med den nya myndighetens namn som är Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
9 §.Förhandsröstningsställen och röstningsställen på valdagen. I 4 mom. ersätts hänvisningarna till Befolkningsregistercentralen med hänvisningar till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Dessutom ändras den svenska språkdräkten.
13 §.Kommunal centralvalnämnd. I 4 mom. ersätts hänvisningen till Befolkningsregistercentralen med en hänvisning till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
18 §.Upprättande av och uppgifter i rösträttsregister. I paragrafen ersätts hänvisningarna till Befolkningsregistercentralen och magistraten med hänvisningar till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
I 2 mom. stryks 9 punkten som onödig. Magistraterna upphör i och med den nya myndigheten som har riksomfattande behörighet. Momentets två sista punkter blir 9 och 10 punkten.
I 2 mom. 10 punkten ändras hänvisningen till lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster så att den motsvarar lagens ändrade rubrik. I övrigt görs inga ändringar i paragrafen.
19 §. Tilläggsuppgifter som ska införas i rösträttsregistret vid kommunalval och Europaparlamentsval. Hänvisningen till magistraten i 1 mom. 3 punkten ersätts med en hänvisning till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
21 §.Meddelandekort. I paragrafen görs en ändring av teknisk karaktär så att hänvisningarna till Befolkningsregistercentralen i 1 och 4 mom. ändras till en hänvisning till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. I 1 mom. 5 punkten görs en ändring så att kortet i stället för kontaktinformationen till magistraten förses med kontaktinformationen till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata eller till Statens ämbetsverk på Åland, beroende på personens hemkommun.
22 §.Information till medborgare i andra medlemsstater i Europeiska unionen vid kommunalval och Europaparlamentsval. I paragrafen görs en teknisk ändring så att hänvisningen till Befolkningsregistercentralen ersätts med en hänvisning till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
23 §.Kontroll av uppgifter i rösträttsregistret. I paragrafen görs en teknisk ändring så att hänvisningen till Befolkningsregistercentralen och magistraten stryks och det i ställer hänvisas till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Vidare ändras paragrafen så att uppgifterna ska finnas framlagda för kontroll på de ställen som Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata bestämmer eller fås avgiftsfritt per telefon. Att binda uppgifternas tillgänglighet till myndighetens verksamhetsställen vore inte ändamålsenligt. Uppgifternas tillgänglighet kan säkras effektivare genom att man utnyttjar också andra verksamhetsställen samt elektroniska tjänster. Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata ska dock se till att uppgifterna finns tillgängliga regionalt inom rimliga avstånd. Till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas åligganden hör också att se till att uppgifterna finns tillgängliga även i landskapet Åland.
Hänvisningarna i paragrafen till punkterna i 18 § 2 mom. ändras så att de motsvarar den nya numreringen.
24 §.Rättelseyrkande. I paragrafen görs en teknisk ändring så att hänvisningen till Befolkningsregistercentralen och magistraten stryks och det i stället hänvisas till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
I 4 mom. stryks hänvisningen till magistraten som onödig. Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata ska se till att det finns blanketter för rättelseyrkande på de ställen där uppgifterna i rösträttsregistret finns framlagda.
25 §.Beslut av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. I paragrafen görs tekniska ändringar så att hänvisningarna till magistraten stryks och det i stället hänvisas till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Också paragrafrubriken ändras.
26 §.Självrättelse. I 1 och 5 mom. görs en teknisk ändring så att hänvisningen till Befolkningsregistercentralen och magistraten stryks och det i stället hänvisas till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
27 §.Besvär hos förvaltningsdomstolen. I paragrafen görs en teknisk ändring så att hänvisningen till Befolkningsregistercentralen och magistraten stryks och det i stället hänvisas till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Den onödiga upprepningen av namnet i de två första momenten stryks. Dessutom ersätts hänvisningen i 1 mom. till förvaltningsprocesslagen, som upphävs den 1 januari 2020, med en hänvisning till lagen om rättegång i förvaltningsärenden.
28 §.Rösträttsregistrets laga kraft. I 3 mom. görs en teknisk ändring så att hänvisningen till Befolkningsregistercentralen stryks och det i stället hänvisas till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
29 §.Användningen av rösträttsregistret. I 1 och 3 mom. görs en teknisk ändring så att hänvisningen till Befolkningsregistercentralen och till magistraten stryks och det i stället hänvisas till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
71 §.Vallängderna och leverans av dem. Hänvisningen i 2 mom. till 18 § 2 mom. 11 punkten ändras så att den motsvarar den nya numreringen.
102 §. Hänvisningen i 2 mom. till förvaltningsprocesslagen, som upphävs den 1 januari 2020, ersätts med en hänvisning till lagen om rättegång i förvaltningsärenden.
106 §.Nyval på grund av besvär. I 3 mom. stryks hänvisningen till Befolkningsregistercentralen och i stället hänvisas till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Dessutom ändras den svenska språkdräkten.
143 §.Åtgärder när en presidentkandidat eller den som valts till president får bestående förhinder eller avlider. I 3 mom. stryks hänvisningen till Befolkningsregistercentralen och i stället hänvisas till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
162 §.Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas anmälningsskyldighet. I paragrafen stryks hänvisningarna till Befolkningsregistercentralen och i stället hänvisas till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Också paragrafrubriken ändras.
176 §.Meddelande om dubbelkandidatur. I paragrafen stryks hänvisningen till Befolkningsregistercentralen och i stället hänvisas till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
177 §.Kontroll av valbarheten för en medborgare i en annan medlemsstat inom Europeiska unionen. I paragrafen stryks hänvisningarna till Befolkningsregistercentralen och i stället hänvisas till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
177 a §. Lämnande av uppgifter för kontroll av valbarheten för finska medborgare. I paragrafen stryks hänvisningen till Befolkningsregistercentralen och i stället hänvisas till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
192 §.Statens ämbetsverk på Ålands behörighet. Paragrafen ändras så att den motsvarar Statens ämbetsverk på Ålands uppgifter i landskapet Åland i ärenden som följer av vallagen. Dessutom uppdateras i paragrafrubriken. I och med att magistratens uppgifter överförs till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata kommer Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata i fortsättningen enligt den lag som gäller att sköta både de valuppgifter som har hört till Befolkningsregistercentralen och de som har hört till magistraten. Av dessa uppgifter hör till Statens ämbetsverk på Åland de som för närvarande hör till magistraten. Det är anledningen till att det i bestämmelsen föreslås bli nämnt att i landskapet Åland ska Statens ämbetsverk på Åland sköta de uppgifter som enligt 18 § 5 mom., 23 § 2 mom., 24 § 1 och 3 mom., 25 §, 26 § 1–4 mom., 27 § och 29 § 1 mom. ankommer på Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata vid riksdagsval, presidentval och Europaparlamentsval. Ändringen inverkar inte på det gällande rättsläget. Statens ämbetsverk på Ålands uppgifter vid val kvarstår. Paragrafens rubrik ändras så att den motsvarar paragrafens ändrade innehåll.
1.9
Lagen om borgen och tredjemanspant
35 §.Postande av meddelanden. I paragrafens 1 mom. föreslås en ändring som innebär att den behöriga myndigheten uppges vara Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och i landskapet Åland Statens ämbetsverk på Åland.
1.10
Lagen om förvaltningsdomstolarna
12 a §.Sammansättning i vissa ärenden. Det föreslås att 1 mom. 4 punkten i denna paragraf ska ändras så att det i momentet hänvisas till lagen om befolkningsdatasystemet och de certifikattjänster som tillhandahålls av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata (661/2009), som fått en ny rubrik. Samtidigt ska hänvisningen till namnlagen ändras så att hänvisningen avser lagen om för- och efternamn. Dessutom ändras den svenska språkdräkten.
1.11
Lagen om förmyndarverksamhet
13 §. Det föreslås att paragrafen upphävs, eftersom den i sak endast innehåller en behörighetsbestämmelse som gäller magistraterna. I och med att magistraternas uppgifter överförs till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata behöver det inte föreskrivas särskilt om regional behörighetsfördelning.
17 §. Det föreslås att 2 mom. ändras så att hänvisningarna till 46 och 47 § om behörig förmyndarmyndighet stryks. Behörighetsfördelningen mellan Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland framgår av 84 § i den föreslagna lagen. I och med att magistraternas uppgifter överförs till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata behöver det inte längre föreskrivas särskilt om regional behörighetsfördelning. Dessutom ändras den svenska språkdräkten.
17 a §. Det föreslås att paragrafen upphävs, eftersom den i sak endast innehåller en behörighetsbestämmelse som gäller magistraterna.
30 §. Det föreslås att 3 mom. ändras så att sista meningen där det föreskrivs om regionalt behörig förmyndarmyndighet stryks. Behörighetsfördelningen mellan Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland framgår av 84 § i den föreslagna lagen. I och med att magistraternas uppgifter överförs till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata behöver det inte föreskrivas särskilt om regional behörighetsfördelning.
34 §. Det föreslås att 2 mom. ändras så att meningarna där det hänvisas till regionalt behöriga förmyndarmyndigheter stryks. Behörighetsfördelningen mellan Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland framgår av 84 § i den föreslagna lagen. I och med att magistraternas uppgifter överförs till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata behöver det inte föreskrivas särskilt om regional behörighetsfördelning. Det finns dock alltjämt behov av att reglera det i bestämmelsen ingående centraliserade tillståndsförfarandet till den del tillståndsförfarandet gäller flera personer som är föremål för intressebevakning och av vilka en del har hemkommun i landskapet Åland. Den myndighet som behandlat tillståndsärendet ska då ha skyldighet att meddela sitt beslut till den myndighet som skulle ha varit behörig i ärendet i fråga om de övriga personer som är föremål för intressebevakning. Dessutom föreslås den i paragrafen ingående informativa hänvisningens ordalydelse bli moderniserad.
46 §. Paragrafen föreslås bli ändrad så att det i den endast föreskrivs att intressebevakarens verksamhet övervakas av förmyndarmyndigheten. Bestämmelsen ska ingå i det nya 1 mom. I övrigt stryks paragrafens bestämmelser om behörighetsfördelning som onödiga. Behörighetsfördelningen mellan Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland framgår av 84 § i den föreslagna lagen. I och med att magistraternas uppgifter överförs till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata behöver det inte föreskrivas särskilt om regional behörighetsfördelning.
I ett nytt 2 mom. föreskrivs om skyldigheten att övervaka intressebevakarens verksamhet i de fall där en person för vilken det har förordnats en intressebevakare i en främmande stat besätter sig i Finland. Bestämmelsen motsvarar i sak den gällande lagens 46 a §, och avsikten är inte att i detta avseende ändra gällande rättsläge.
46 a §. Det föreslås att paragrafen upphävs. Paragrafens sakinnehåll fogas till 46 § som ändras delvis. Bestämmelserna bildar en logisk helhet. Ändringen påverkar inte gällande rättsläge.
47 §. Det föreslås att 1 mom. upphävs som onödigt. Den allmänna behörighetsfördelningen mellan Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland framgår av 84 § i den föreslagna lagen. I och med att magistraternas uppgifter överförs till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata behöver det inte föreskrivas särskilt om regional behörighetsfördelning. Bestämmelsen i 2 mom. om överföring av övervakningen behöver dock bibehållas till den del man vill överföra övervakningen av intressebevakningen till den andra förmyndarmyndighet som avses i 84 §, t.ex. i en situation där den vars intressen ska bevakas flyttar till den andra myndighetens verksamhetsområde och överföring av övervakningen anses vara behövlig. Innan övervakningen överförs ska både intressebevakaren och den övertagande förmyndarmyndigheten höras, enligt bestämmelsen. Det föreslås att 3 mom. kvarstår, dock så att den svenska språkdräkten ändras.
47 a §. Det föreslås att paragrafen upphävs. Behörighetsfördelningen mellan Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland framgår av 84 § i den föreslagna lagen. I och med att magistraternas uppgifter överförs till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata behöver det inte längre föreskrivas särskilt om regional behörighetsfördelning. Det blir också onödigt med reglering om överföring av uppgifter mellan förmyndarmyndigheter. I 47 § föreskrivs det om överföring av övervakningen mellan Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland.
47 b §. Det föreslås att 1 mom. ändras så att där inte längre hänvisas till regionalt behöriga förmyndarmyndigheter. I momentet konstateras endast att förmyndarmyndigheten på ansökan eller på eget initiativ får besluta att övervakningen av intressebevakaren avslutas, om huvudmannen har bosatt sig i en främmande stat och de förutsättningar som det föreskrivs om i paragrafen uppfylls.
64 §. Det föreslås att paragrafen ändras så att i den föreskrivs som ett konstaterande om registret över förmynderskapsärenden. Bestämmelser som gäller registret och behandlingen av uppgifterna i det flyttas till lagen om vissa personregister vid Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
65 §. Det föreslås att 3 mom. ändras så att hänvisningen till regionalt behöriga förmyndarmyndigheter stryks.
Det föreslås att 4 mom. stryks som onödigt. Bestämmelser om innehållet i registeranteckningar kommer i fortsättningen att finnas i lagen om vissa personregister vid Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Bemyndigandet att utfärda förordning i fråga om tidpunkten för registrering av uppgifter föreslås bli flyttat till samma lag.
67 §. Det föreslås att paragrafen upphävs. Paragrafens bestämmelser om registeruppgifternas offentlighet och utlämnande av uppgifter ur registret över förmynderskapsärenden ska ingå i lagen om vissa personregister vid Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
68 §. Det föreslås att paragrafen upphävs. Paragrafens bestämmelser om bevarande av uppgifterna i registret över förmynderskapsärenden ska ingå i lagen om vissa personregister vid Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
84 §. Det föreslås att 1 mom. stryks. I den första meningen i det gällande 1 mom. föreskrivs att justitieministeriet svarar för innehållet i och utvecklandet av förmyndarverksamheten. Justitieministeriet svarar för beredningen av lagstiftning som gäller förmyndarverksamheten och dess styrande roll tar sig framför allt uttryck i styrning av lagstiftningen. Bestämmelsen behövs inte heller längre i och med att förmyndarmyndighetens processer etablerats. I den andra meningen i gällande 1 mom. föreskrivs om den administrativa ledningen och utvecklandet av förmyndarmyndigheterna. Om styrningen av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland föreskrivs i lagarna om dem. Det behöver inte längre föreskrivas särskilt om detta när det gäller förmyndarmyndighetens uppgifter. Av detta följer att det föreslås att momentet stryks som onödigt.
Bestämmelsen i 2 mom. ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata är förmyndarmyndighet. Bestämmelsen blir ett nytt 1 mom.
Bestämmelsen i 3 mom. ändras så att Statens ämbetsverk på Åland sköter uppgifterna som förmyndarmyndighet i landskapet Åland. Statens ämbetsverk på Åland ersatte länsstyrelsen som förmyndarmyndighet år 2010. Behörighetsfördelningen mellan Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland bestäms enligt den i lagen om hemkommun avsedda hemkommunen för den vars intressen ska bevakas på så sätt att om den vars intressen ska bevakas har hemkommun i landskapet Åland är Statens ämbetsverk på Åland behörig myndighet. Statens ämbetsverk på Åland föreslås vara behörig också när personen inte har hemkommun i Finland men i huvudsak vistas i landskapet Åland. Ändringen påverkar inte gällande rättsläge. I 46 § i gällande lag föreskrivs om behörighetsgrunderna vad gäller hemkommun och huvudsaklig vistelse, och det föreslås att bestämmelserna om behörighetsfördelningen mellan Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland flyttas därifrån till 84 §. Bestämmelser om de finska myndigheternas allmänna internationella behörighet finns i 10 a kap. Bestämmelsen flyttas så att det blir ett nytt 2 mom.
Som ett nytt 3 mom. föreslås en bestämmelse om behörighetsfördelningen mellan Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland i situationer där intressebevakningen gäller en frånvarande persons eller blivande ägares rätt eller där någon annans intressen ska bevakas med stöd av 10 § och behovet av intressebevakning framkommer i landskapet Åland. I 46 § i gällande lag föreskrivs det om motsvarande behörighetsgrund, och bestämmelsen föreslås bli flyttad därifrån till 84 § för att utgöra ett nytt 3 mom., när bestämmelsen gäller behörighetsfördelningen mellan Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland. Bestämmelser om de finska myndigheternas allmänna internationella behörighet finns i 10 a kap.
85 §. I 1 mom. föreskrivs om avgörande av ärenden hos förmyndarmyndigheten. Ärenden som gäller förordnande av intressebevakare eller skiljande av intressebevakare från uppdraget, ändring av intressebevakarens uppdrag eller förordnande om att uppdraget ska upphöra eller i lagen avsett tillstånd eller åläggande avgörs vid förmyndarmyndigheten efter föredragning av en person som har avlagt magisterexamen i juridik. En förutsättning för beslutanderätt är att examen är en annan högre högskoleexamen i juridik än magisterexamen i internationell och komparativ rätt.
Bestämmelsen är mer detaljerad än gällande 85 § 1 mom. För generaldirektören för Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata finns inte som för chefen för en magistrat föreskrivet att magisterexamen i juridik är behörighetsvillkor. På grund av rättsskyddsaspekterna måste det säkerställas att ärenden alltid avgörs av en tjänsteman med juridisk utbildning. I övrigt avgörs ärenden vid förmyndarmyndigheten på det sätt som särskilt föreskrivs om avgörande av ärenden som hör till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas eller Statens ämbetsverk på Ålands behörighet.
86 §. I 2 mom. stryks bestämmelserna om handräckning, liksom också avsnittet om skyldighet att ersätta kostnader till den förmyndarmyndighet som har begärt handräckning. I regel kommer handräckningar mellan Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland inte att behövas. I eventuella enstaka fall där den som ska höras finns inom den andras verksamhetsområde kan man utnyttja tekniska hjälpmedel.
87 §. Hänvisningarna i 1 och 2 mom. till förvaltningsprocesslagen, som upphävs den 1 januari 2020, och bestämmelsen om besvärstillstånd i 3 mom. ändras till hänvisningar till lagen om rättegång i förvaltningsärenden.
87a §. Det föreslås att 2 mom. ändras så att hänvisningen till förmyndarmyndigheten som har fattat beslutet stryks.
95 §. I paragrafen ändras bemyndigandet att utfärda förordning så att det endast täcker närmare bestämmelser om de finansiella instrument som avses i 34 § 1 mom. 13 punkten underpunkt f. Närmare bestämmelser om införandet av intressebevakaruppdrag i registret över förmynderskapsärenden utfärdas med stöd av 9 § i lagen om personregister vid Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
1.12
Lagen om registrerat partnerskap
8 §. Det föreslås att paragrafens 4 mom. ska ändras så att omnämnandet av magistraten stryks ur momentet. Enligt momentet ska anmälningar om namn göras samtidigt som en anmälan om omvandling av registrerat partnerskap till äktenskap. I 1 a § i äktenskapslagen finns bestämmelser om förfarandet vid omvandling av ett registrerat parförhållande till ett äktenskap. Den behöriga myndigheten bestäms således i enlighet med denna paragraf. Den föreslås dessutom att laghänvisningen i momentet uppdateras.
1.13
Samiska språklagen
2 §.Lagens tillämpningsområde. Det föreslås att 1 mom. 7 punkten i denna paragraf ska utökas med ett omnämnande av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Ändringen föranleds av att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, till vilken magistraternas uppgifter överförs, enligt den indelning som kan härledas från 119 § 1 mom. i grundlagen i sin helhet hör till statens centralförvaltningsmyndigheter, och inte till någon del kan anses omfattas av samiska språklagens tillämpningsområde enligt 2 § 1 mom. 2 punkten i den nämnda lagen. Samiska språklagen ska emellertid tillämpas på Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
27 §.Biträden för samiskspråkiga. Det föreslås att denna paragraf ska utökas med ett omnämnande av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Ändringen föranleds av att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, till vilken magistraternas uppgifter överförs, enligt den indelning som kan härledas från 119 § 1 mom. i grundlagen i sin helhet hör till statens centralförvaltningsmyndigheter, och inte till någon del hör till de statliga myndigheter inom distrikts- och lokalförvaltningen som nämns i 27 § i samiska språklagen.
1.14
Lagen om dödförklaring
1 §.Lagens tillämpningsområde. Det föreslås att denna paragraf ska ändras så att det anges att förutom domstolen även Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata är behörig myndighet i ärenden som berör dödförklaring.
3 kap. Dödförklaring genom beslut av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Det föreslås att rubriken för 3 kap. ska ändras så att den behöriga myndigheten anges i rubriken.
12 §.Förutsättningar. Denna paragraf ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet.
13 §.Skyldigheten att ta upp ärenden. Denna paragraf ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet. I den svenska författningstexten ändras också paragrafrubriken så att hänvisningen till magistraten stryks.
14 §.Behörig magistrat. Det föreslås att denna paragraf ska upphävas såsom onödig, eftersom magistraternas regionala behörighet upphör.
15 §.Utredningsskyldighet. Denna paragraf ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet.
16 §.Kallelse och delgivning av den. Denna paragraf ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet. Dessutom ändras den svenska språkdräkten.
17 §.Beslut om dödförklaring som meddelas av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Denna paragraf ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet. Också paragrafens rubrik ska ändras så att myndighetens namn anges i rubriken.
18 §.Fastställande av dödsdag. Denna paragraf ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet.
19 §.Delgivning av beslut som meddelats av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Denna paragraf ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet. Också paragrafens rubrik ska ändras så att myndighetens namn anges i rubriken.
23 §.Finska myndigheters internationella behörighet. Paragrafens 1 mom. ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet.
28 §.Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas rätt att få upplysningar. Denna paragraf ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata nämns i stället för magistraten. Också paragrafens rubrik ska ändras så att myndighetens namn anges i rubriken.
29 §.Behörig myndighet i landskapet Åland. Denna paragraf ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata nämns i stället för magistraten. Dessutom ska paragrafen utökas med en förtydligande bestämmelse om fördelningen av behörigheten mellan Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland. För närvarande finns en bestämmelse om anknytningen till den berörda personens sista hemkommun eller folkbokföringskommun i lagens 14 §, som nu föreslås bli upphävd. Det nämnda tillägget ändrar inte det rådande rättsläget.
1.15
Aktiebolagslagen
17 §.Aktieägarförteckningens offentlighet. Det föreslås att paragrafens 4 mom. ska ändras så att det i momentet hänvisas till lagen om befolkningsdatasystemet och de certifikattjänster som tillhandahålls av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata (661/2009), som fått en ny rubrik. Hänvisningen till den behöriga myndigheten ska strykas ur momentet, eftersom myndigheten bestäms med stöd av den ovan nämnda lagen. Ändringen påverkar inte det rådande rättsläget. Dessutom görs en språklig ändring i momentet.
1.16
Lagen om intressebevakningsfullmakt
25 §.Behörig myndighet. Paragrafen ändras så att bestämmelserna i 1 och 2 mom. om anknytning till fullmaktsgivarens hemkommun och vistelse slopas, liksom det i 3 mom. ingående bemyndigandet att utfärda förordning i situationer där det inte finns någon i 1 och 2 mom. avsedd anknytning. Bestämmelser om magistraternas regionala behörighet behövs inte längre, eftersom Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas verksamhet är riksomfattande. Behörighetsfördelningen mellan Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland regleras i 84 § 1 och 2 mom. i lagen om förmyndarverksamhet, till vilka det hänvisas i den föreslagna bestämmelsen. Eftersom Statens ämbetsverk på Ålands behörighet är begränsad till situationer som avses i 84 § 2 mom. i lagen om förmyndarverksamhet är Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata behörig myndighet i situationer där det saknas en anknytning till fullmaktsgivarens hemkommun och vistelse. Därmed behöver det inte längre föreskrivas särskilt om saken.
27 §.Registrering av intressebevakningsfullmakt. Paragrafens 1 mom. ändras så att det till den fogas en hänvisning till lagen om vissa personregister vid Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Hänvisningen gäller de bestämmelser om uppdatering, utlämnande och bevarande av uppgifter om en fullmäktig, fullmäktigens uppdrag och fullmaktsgivaren som för närvarande finns i 2 mom. som en hänvisningsbestämmelse till lagen om förmyndarverksamhet. I 2 mom. föreslås i stället bestämmelser om domstols anmälningsskyldighet i ett ärende som gäller intressebevakningsfullmakt. Om detta föreskrivs för närvarande i 3 § i statsrådets förordning om intressebevakningsfullmakt (942/2007). Det är motiverat att bestämmelsen i likhet med andra bestämmelser som gäller skyldighet att anmäla uppgifter som ska antecknas i registret över förmynderskapsärenden lyfts upp på lagnivå.
41 §.Bestämmelser om förvaltningen. I 1 mom. föreskrivs om avgörandet av ärenden. Ärenden som gäller fastställelse av en intressebevakningsfullmakt eller dess återkallelse samt tillstånd eller åläggande enligt denna lag avgör vid förmyndarmyndigheten efter föredragning en tjänsteman som har avlagt någon annan högre högskoleexamen i juridik än magisterexamen i internationell och komparativ rätt och till vars uppgifter detta hör enligt arbetsordningen. Den föreslagna bestämmelsen är mer detaljerad än det gällande momentet. För generaldirektören för Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata finns inte som för chefen för en magistrat föreskrivet att magisterexamen i juridik är ett behörighetsvillkor. Med tanke på rättsskyddsaspekterna behöver det säkerställas att ärenden alltid avgörs av en tjänsteman med juridisk utbildning. I övrigt avgörs ärenden vid förmyndarmyndigheten på det sätt som särskilt föreskrivs om avgörande av ärenden som hör till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas eller Statens ämbetsverk på Ålands behörighet.
43 §. Ändringssökande. Paragrafens 1 mom. ändras så att laghänvisningen till förvaltningsprocesslagen, som upphävs den 1 januari 2020, samt den bestämmelse om besvärstillstånd som finns i momentet, ändras till en hänvisning till lagen om rättegång i förvaltningsärenden.
49 §.Närmare bestämmelser. Paragrafen och bemyndigandena att utfärda förordning upphävs. Det föreslås att bestämmelser om domstolens anmälningsskyldighet ska tas in i lagens 27 § 2 mom. Bestämmelser om att anteckna en intressebevakningsfullmakt i registret över förmynderskapsärenden ska ingå i den föreslagna lagen om vissa personregister vid Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och i den förordning som utfärdas med stöd av lagens 9 §. Även hänvisningen till övrigt om verkställigheten av lagen är onödig och paragrafen kan därför upphävas i sin helhet.
1.17
Utsökningsbalken
3 kap.
87 §.Återvinningstalan när utsökningsärendet inte längre är anhängigt. I paragrafens 2 mom. föreslås en ändring som innebär att den behöriga myndigheten uppges vara Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och i landskapet Åland Statens ämbetsverk på Åland.
113 §.Meddelande som gäller minderåriga. Ur 1 mom. i denna paragraf ska hänvisningen till bestämmandet av magistratens regionala behörighet strykas såsom onödigt. Dessutom ändras den svenska språkdräkten.
4 kap.
81 §.Arvsavsägelse. I 1 mom. 3 punkten i denna paragraf föreslås en ändring som innebär att den behöriga myndigheten uppges vara Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och i landskapet Åland Statens ämbetsverk på Åland.
1.18
Lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i konventionen om behörighet, tillämplig lag, erkännande, verkställighet och samarbete i frågor om föräldraansvar och åtgärder till skydd för barn samt om tillämpning av konventionen
12 §.Intyg om vårdnadshavares eller intressebevakares ställning. I paragrafen föreslås en ändring som innebär att den behöriga myndigheten uppges vara Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och i landskapet Åland Statens ämbetsverk på Åland, i stället för magistraten. Den reglering som berör magistraternas behörighet ska strykas ur paragrafen såsom onödig.
1.19
Lagen om köpvittnen
1 §.Uppgift om köpvittne som grundar sig på tjänsteställning. I paragrafen ändras 1 mom. 1 punkten så att omnämnandet av cheferna för magistraterna som köpvittnen stryks. I och med att magistraternas uppgifter överförs till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata behöver cheferna för magistraterna inte längre nämnas som köpvittnen. Det föreslås att 2 mom. ändras så att hänvisningen till chefen för magistraten stryks.
1.20
Lagen om bostadsaktiebolag
15 §.Aktiebokens offentlighet. Det föreslås att paragrafens 6 mom. ska ändras så att det i momentet hänvisas till lagen om befolkningsdatasystemet och de certifikattjänster som tillhandahålls av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata (661/2009), som fått en ny rubrik. Hänvisningen till den behöriga myndigheten ska strykas ur momentet, eftersom myndigheten bestäms med stöd av den ovan nämnda lagen. Ändringen påverkar inte det rådande rättsläget.
1.21
Lagen om domstolars skyldighet att informera om vissa avgöranden
3 §.Registreringen av uppgifter för anteckning i befolkningsdatasystemet. I 1 mom. ändras hänvisningen till lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster så att den motsvarar lagens ändrade namn.
Det föreslås att 2 mom. kvarstår oförändrat.
Det föreslås att 3 mom. upphävs som onödigt. I momentet föreskrivs om domstolarnas skyldighet att överföra uppgifter till behöriga magistrater, om uppgifterna inte kan överföras på det sätt som anges i 2 mom. I och med att magistraterna och Befolkningsregistercentralen sammanslås är det med stöd av 1 och 2 mom. tydligt att uppgifterna ska överföras till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och att 3 mom. inte längre behövs.
1.22
Lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i konventionen om internationellt skydd av vuxna och om tillämpningen av konventionen
5 §.Framställningar hos myndigheter i en annan stat. Det föreslås att denna paragraf ska ändras genom att hänvisningen till lagen om förmyndarverksamhet uppdateras så att den blir förenlig med lagens 84 §, som föreslås bli ändrad.
10 §.Intyg över intressebevakares ställning. Det föreslås att denna paragraf ska ändras så att det anges att den myndighet som är behörig att ge intyg i fortsättningen är Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och i landskapet Åland Statens ämbetsverk på Åland. Paragrafens 2 mom., som anger fördelningen av behörigheten mellan magistraterna, ska strykas såsom onödigt.
1.23
Lagen om upplösning av sambors gemensamma hushåll
11 §. Återvinning. Paragrafen ändras så att där också föreskrivs om förfarandet vid registrering av handlingen. Enligt 1 mom. ska anmälan ges in skriftligen och den handling som anmälan gäller ska bifogas i original. Anmälan kan göras av en sambo eller dennes arvingar. Bestämmelsen behövs eftersom bestämmelser om anmälans form och förfarandet tidigare fanns i lagen om vissa personregister vid magistraterna. I och med att lagstiftningen om personregister samlas i den nya lagen om vissa personregister vid Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata är det ändamålsenligt att bestämmelser om anmälans innehåll fogas till regleringen om skyldigheten att göra anmälan.
1.24
Förundersökningslagen
8 §.Förordnande av intressebevakare för barn. Det föreslås att paragrafens 1 mom. ska ändras så att hänvisningen till den magistrat som är förmyndarmyndighet stryks ur momentet. Momentet föreslås i stället innehålla ett omnämnande av den förmyndarmyndighet som avses i lagen om förmyndarverksamhet, och som enligt den ovan nämnda lagen är Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och i landskapet Åland Statens ämbetsverk på Åland. Ändringen påverkar inte det rådande rättsläget.
1.25
Lagen om andelslag
16 §.Medlems- och ägarförteckningens offentlighet. Det föreslås att paragrafens 4 mom. ska ändras så att det i momentet hänvisas till lagen om befolkningsdatasystemet och de certifikattjänster som tillhandahålls av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata (661/2009), som fått en ny rubrik. Hänvisningen till den behöriga myndigheten ska strykas ur momentet, eftersom myndigheten bestäms med stöd av den ovan nämnda lagen. Dessutom tydliggörs momentets innehåll för att bättre svara mot det ändamål som uttrycks i paragrafrubriken. Ändringarna inverkar inte på det nuvarande rättsläget.
1.26
Lagen om notarius publicus
1 §.Notarius publicus. Bestämmelsen i 1 § ändras så att tjänstemän som förordnas av generaldirektören för Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata är notarius publicus. Enligt den gällande bestämmelsen är chefen för magistraten och en av denne förordnad tjänsteman vid magistraten notarius publicus. Generaldirektören för Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata ska dock inte själv vara notarius publicus. Högre högskoleexamen i juridik som förutsätts av notarius publicus är inte behörighetsvillkor för generaldirektören, och uppgiften som notarius publicus är inte heller lämplig för en generaldirektör.
1.27
Faderskapslagen
3 §.Faderskap i andra fall. I paragrafen görs en teknisk ändring så att behörig myndighet är Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata i stället för magistraten.
4 §.Syftet med faderskapsutredning och när sådan görs. Till paragrafen fogas ett nytt 5 mom. för att klarlägga förhållandet mellan faderskaps- och moderskapsutredning. Ett klarläggande har ansetts befogat i och med att moderskapslagen trätt i kraft och motsvarar gällande tolkning. Syftet med klarläggandet är att försöka undvika onödiga administrativa förfaranden i de situationer då moderskapet till barnet har erkänts och det på grundval av de handlingar som lagts fram eller utifrån andra omständigheter inte råder oklarhet om det rättsliga föräldraskapet till barnet.
14 §.Överklagande. Paragrafens 1 mom. ändras så att laghänvisningen till förvaltningsprocesslagen, som upphävs den 1 januari 2020, och bestämmelsen om besvärstillstånd i momentet ändras till hänvisningar till lagen om rättegång i förvaltningsärenden.
15 §.När erkännande kan göras. I 1 mom. föreskrivs att lagen träder i kraft den 20 . Genom lagen upphävs enligt 2 mom. lagen om vissa personregister vid magistraterna.
18 §.Erkännande av faderskap efter barnets födelse. Bestämmelsen i 2 mom. ändras så att chefen för magistraten stryks från listan över vilka som kan ta emot erkännande av faderskap. Dessutom görs en språklig ändring i den finska texten.
23 §.Inlämnande av handlingar till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Paragrafen ändras så att hänvisningen till bestämmelsen om regional behörighet stryks. Dessutom görs en teknisk ändring så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata är behörig myndighet i stället för magistraten.
24 §.Samtycke till fastställande av faderskap utan rättegång. I paragrafen görs en teknisk ändring så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata är behörig myndighet i stället för magistraten.
25 §.Handling över samtycke. I paragrafen görs en teknisk ändring så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata är behörig myndighet i stället för magistraten.
5 kap. Kapitelrubriken ändras så den motsvarar den behöriga myndighetens nya namn.
26 §.Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas behörighet. I 1 mom. görs en teknisk ändring så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata är behörig myndighet i stället för magistraten.
27 §.Statens ämbetsverk på Ålands behörighet. Den nuvarande paragrafen och dess rubrik upphävs helt och hållet eftersom bestämmelser om regional behörighet och om regional specialisering som anknyter till den är onödiga i en riksomfattande myndighet. I den föreslagna paragrafen ingår nya bestämmelser om Statens ämbetsverk på Ålands behörighet. Ämbetsverket ska i landskapet Åland sköta de lagstadgade uppgifter som överförs från magistraterna till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
28 §.Behandling av ett ärende om faderskap samt överklagande. I paragrafen görs en teknisk ändring så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata är behörig myndighet i stället för magistraten. Hänvisningen till myndigheten i paragrafrubriken stryks. Dessutom ändras den svenska språkdräkten.
29 §.Förutsättningar för talerätt samt parter. I 1 och 2 mom. görs en teknisk ändring så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata är behörig myndighet i stället för magistraten.
30 §.Begränsningar i talerätten. I 2 mom. görs en teknisk ändring så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata är behörig myndighet i stället för magistraten.
40 §.Upphävande av faderskap genom beslut av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. I paragrafen görs en teknisk ändring så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata är behörig myndighet i stället för magistraten.
41 §.Upphävande av faderskap på grundval av talan. I 1 mom. görs en teknisk ändring så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata är behörig myndighet i stället för magistraten.
60 §.Närmare bestämmelser. I 1 mom. 3 punkten görs en teknisk ändring så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata är behörig myndighet i stället för magistraten. I den svenska författningstextens rubrik görs en språklig ändring.
1.28
Lagen om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning om arv
3 §.Europeiskt arvsintyg. Denna paragraf ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet i stället för magistraten. Den som i landskapet Åland ansöker om ett europeiskt arvsintyg ska få lämna in ansökan också hos Statens ämbetsverk på Åland. Ansökan ska dock behandlas av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, som likaså ska fatta beslut om arvsintyget. Dessutom ska den reglering som berör magistraternas regionala behörighet strykas ur paragrafens 2 mom. såsom onödig, liksom det därmed anknutna bemyndigandet att utfärda förordningar. Paragrafens 3 mom. ändras dessutom så att laghänvisningen till förvaltningsprocesslagen, som upphävs den 1 januari 2020, och bestämmelsen om besvärstillstånd i momentet ändras till hänvisningar till lagen om rättegång i förvaltningsärenden. Bestämmelsen blir ett nytt 2 mom.
1.29
Lagen om domstolsavgifter
8 §.Befrielse från avgifter för myndigheter och vissa andra. Det föreslås att 1 mom. 8 punkten i denna paragraf ska ändras så att det anges att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och i landskapet Åland Statens ämbetsverk på Åland är befriade från att betala avgifter, i stället för magistraten. Paragrafens 2 mom. ändras dessutom så att laghänvisningen till förvaltningsprocesslagen (586/1996), som upphävs den 1 januari 2020, och bestämmelsen om besvärstillstånd i momentet ändras till hänvisningar till lagen om rättegång i förvaltningsärenden.
1.30
Lagen om för- och efternamn
21 §.Namnmyndigheter. Denna paragraf ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet. Den reglering som berör fördelningen av behörigheten mellan magistraterna ska strykas ur paragrafen såsom onödig, liksom det därmed anknutna bemyndigandet att utfärda förordningar. I paragrafen föreslås det i stället ett bemyndigande att utfärda förordning när det gäller behörighetsfördelningen mellan Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland.
22 §.Anmälan om förnamn. Denna paragraf ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet.
23 §.Anmälan om efternamn. Denna paragraf ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet.
24 §.Ändring av efternamn i samband med vigsel. Paragrafens 1 mom. ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet.
25 §.Ändring av för- eller efternamn. Denna paragraf ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet.
26 §.Anmälan och ansökan. Paragrafens 2 mom. görs klarare på så sätt att en vårdnadshavare kan göra en ansökan tillsammans med sitt minderåriga barn, om de bor i samma hushåll, men också på sina minderåriga barns vägnar, även om den vårdnadshavare som gjort ansökan inte själv ändrar sitt namn. En sådan situation kan uppstå t.ex. när det ansöks om en sådan efternamnskombination för ett minderårigt barn som består av båda föräldrarnas namn. Ändringen motsvarar tillämpningspraxis i magistraterna och han ansetts behövlig, eftersom den ansökningsavgift som tas ut annars skulle mångdubblas utgående från antalet barn, trots att myndighetens arbetsmängd för att bedöma ärendet motsvarar en enda ansökan. Eftersom talan i ett ärende som gäller en minderårigs namn enligt lagens 43 § förs av vårdnadshavaren, är det dessutom motiverat att ändra hänvisningen gällande sökande till vårdnadshavare i stället för förälder.
27 §.Avgörande av namnärende som gäller ett omhändertaget barn. Denna paragraf ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet.
28 §.Avgiftsfrihet för anmälningar och ansökningar. Paragrafens 1 mom. ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata nämns i stället för magistraten. Paragrafens 2 mom. 4 punkten ska ändras så att bestämmelsen om upphävande av faderskap får en könsneutral form. Dessutom ska 2 mom. 7 punkten ändras så att det i punkten hänvisas till lagen om befolkningsdatasystemet och de certifikattjänster som tillhandahålls av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, som fått en ny rubrik
29 §.Kungörelse om ett ansökt nybildat efternamn samt framställande av anmärkning. Denna paragraf ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet. Dessutom ska 1 mom. ändras så att skyldighet att kungöra ett nybildat efternamnet inte föreligger i en situation då sökanden har burit efternamnet tidigare. En kungörelseskyldighet är onödig i den situationen, eftersom sökanden enligt 20 § 2 mom. har rätt till ett namn som han eller hon burit tidigare, trots en eventuell anmärkning. Enligt 30 § 1 mom. 2 punkten begärs inte heller utlåtande av nämnden för namnärenden, om sökanden har burit det nybildade efternamnet tidigare.
30 §.Utlåtande av nämnden för namnärenden. Denna paragraf ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet.
31 §.Avgörande av namnärenden. Denna paragraf ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet.
32 §.Sökande av ändring. Denna paragraf ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet. Samtidigt ska den informativa bestämmelsen om rättelse av fel strykas ur paragrafen. Skyldigheten att rätta en felaktig uppgift regleras inte längre i befolkningsdatalagen, utan denna skyldighet följer direkt av dataskyddsförordningen. Bestämmelserna i 76 § i befolkningsdatalagen ska dock även i fortsättningen tillämpas på det administrativa förfarande som iakttas vid rättelse av felaktiga uppgifter. Paragrafens rubrik ska ändras på motsvarande sätt. Dessutom ska paragrafen ändras så att laghänvisningen till förvaltningsprocesslagen, som upphävs den 1 januari 2020, och bestämmelsen om besvärstillstånd ändras till hänvisningar till lagen om rättegång i förvaltningsärenden.
1.31
Moderskapslagen
3 §.Fastställande av moderskap på grundval av samtycke till assisterad befruktning. Paragrafens 3 mom. ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet.
12 §.Överklagande. Paragrafens 1 mom. ska ändras så att laghänvisningen till förvaltningsprocesslagen, som upphävs den 1 januari 2020, och bestämmelsen om besvärstillstånd i momentet ändras till hänvisningar till lagen om rättegång i förvaltningsärenden. Ändringarna motsvarar de uppdateringar som föreslagits i faderskapslagen. Paragrafens 2 mom. ska ändras så att den senare meningen stryks som onödig. Till skillnad från 14 § 2 mom. i faderskapslagen, med vilken bestämmelsen är jämförbar, leder ett nedläggningsbeslut av barnatillsyningsmannen i enlighet med 9 § i moderskapslagen inte direkt till talerätt hos domstol, utan endast till sådan besvärsrätt som beskrivs i 1 mom. Av den anledningen behöver information om talerätten och om den tidsfrist som gäller den inte fogas till ett beslut som barnatillsyningsmannen har fattat med stöd av 9 §.
13 §.Förutsättningar för erkännande av moderskap. Paragrafens 3 mom. ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet.
21 §.Inlämnande av handlingar till magistraten. Denna paragraf ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet.
4 kap. Fastställelse av moderskap hos Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Omnämnandet av den behöriga myndigheten i kapitlets rubrik ska ändras.
22 §.Behörighet för Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Paragrafens 3 mom. ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet. Också paragrafens rubrik ska ändras så att den motsvarar paragrafens innehåll.
23 §.Behörighet för Statens ämbetsverk på Åland. I denna paragraf ska bestämmelserna om den regionalt behöriga magistraten upphävas såsom onödiga. Paragrafen ska i stället utökas med en bestämmelse om behörigheten för Statens ämbetsverk på Åland. I landskapet Åland ska Statens ämbetsverk på Åland vara behörigt att sköta de uppgifter som i denna lag föreskrivs för Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Också paragrafens rubrik ska ändras så att den motsvarar paragrafens innehåll.
24 §.Behandling av ett ärende om moderskap hos Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata samt överklagande. Det föreslås att denna paragraf ska ändras så att omnämnandena av magistraten ändras till omnämnanden av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Också paragrafens rubrik ska ändras så att den motsvarar paragrafens innehåll.
25 §.Förutsättningar för talerätt samt parter. Det föreslås att denna paragraf ska ändras så att omnämnandena av magistraten ändras till omnämnanden av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
26 §.Begränsningar i talerätten. Det föreslås att 2 mom. i denna paragraf ska ändras så att omnämnandet av magistraten ändras till ett omnämnande av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
34 §.Grunderna för upphävande av moderskap. Det föreslås att denna paragraf ska ändras så att omnämnandet av magistraten ändras till ett omnämnande av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
35 §.Parter i ett ärende som gäller upphävande av moderskap. Det föreslås att 1 mom. i denna paragraf ska ändras så att omnämnandet av magistraten ändras till ett omnämnande av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
37 §.Dödsfalls inverkan på rätten att väcka talan och på svarandens utövande av talan. Det föreslås att 3 mom. i denna paragraf ska ändras så att omnämnandet av magistraten ändras till ett omnämnande av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
38 §.Frist för väckande av talan. Det föreslås att denna paragraf ska ändras så att omnämnandena av magistraten ändras till omnämnanden av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
52 §.Tillämpning av lagen i vissa fall. Det föreslås att paragrafen ändras så att dess 2 punkt stryks som onödig. Bestämmelsen blir onödig i och med att 28 § 2 mom. 4 punkten i lagen om för- och efternamn får en könsneutral form.
53 §.Närmare bestämmelser. Det föreslås att 1 mom. 1 punkten i denna paragraf ska ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata anges som behörig myndighet.
1.32
Lagen om vissa personregister vid Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata
1.§. Lagens tillämpningsområde. I paragrafenföreskrivs allmänt om lagens tillämpningsområde och anges vilka register som hör till tillämpningsområdet. I lagen föreskrivs om registret över äktenskapsförordsärenden, registret över ärenden som gäller samboförhållanden, registret över gåvoärenden, vigselrättsregistret och registret över förmynderskapsärenden. I lagen samlas regleringen om dessa register som finns i lagen om vissa personregister vid magistraterna, lagen om vigselrätt och lagen om förmyndarverksamhet. Samtidigt förenhetligas och förtydligas lagstiftningen.
2 §.Syftet med behandlingens syfte av uppgifter i registren. I paragrafen föreskrivs om syftet med den behandling av personuppgifter som hör till lagens tillämpningsområde. Behandlingen ska vara lagenlig i fråga om alla register, och artikel 6.1 c i dataskyddsförordningen ska vara den rättsliga grunden för behandlingen.
Enligt 1 mom. är syftet med behandlingen av uppgifter i registret över äktenskapsförordsärenden, registret över ärenden som gäller samboförhållanden och registret över gåvoärenden att rättsverkningarna i anslutning till rättshandlingar mellan enskilda ska sättas i kraft och att uppgifterna ska offentliggöras. Syftet motsvarar bestämmelserna i den gällande lagen om vissa personregister vid magistraterna. Avsikten är inte att ändra rättsläget till denna del.
I 2 mom. föreskrivs om syftet med behandlingen av uppgifter i vigselrättsregistret. Syftet med behandlingen av uppgifter i vigselrättsregistret är att administrera och utöva tillsyn över vigselrätter och att utreda äktenskapets giltighet. Vigselrättsregistret innehåller uppgifter om de vigselrätter som getts med stöd av äktenskapslagen och lagen om vigselrätt ( / ). Syftet motsvarar bestämmelserna i 10 och 11 § i den gällande lagen om vigselrätt.
I 3 mom. föreskrivs att syftet med behandlingen av uppgifter i registret över förmynderskapsärenden är att övervaka i lagen om förmyndarverksamhet avsedda intressebevakares och i lagen om intressebevakningsfullmakt avsedda fullmäktiges verksamhet samt att trygga tredje mans rätt. Syftet motsvarar det syfte som det föreskrivs om i 64 § 1 mom. i lagen om förmyndarverksamhet.
3 §. Myndigheter. I paragrafen föreskrivs om myndigheternas behörighet och ansvarsfördelning vid registerföring. Personuppgiftsansvariga för de register som nämns i lagen är Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata samt Statens ämbetsverk på Åland i deras egenskap av gemensamt personuppgiftsansvariga enligt artikel 26 i dataskyddsförordningen. Enligt den gällande lagstiftningen förvaltar magistraterna registren tillsammans. Med stöd av lagen om registerförvaltningen har också Statens ämbetsverk på Åland förvaltat registren, eftersom det sköter magistratens uppgifter i landskapet Åland.
I 1 mom. föreskrivs att båda personuppgiftsansvariga ska svara för utlämnandet av uppgifter som ska registreras och handlingar som hänför sig till registreringen och för att de registrerades rättigheter enligt dataskyddsförordningen görs gällande i den egna verksamheten. I momentet hänvisas till de registrerades rättigheter enligt kapitel 3 i dataskyddsförordningen. De registrerade ska ha möjlighet att rikta sin begäran till vilkendera som helst av de personuppgiftsansvariga. I landskapet Åland riktar sig begärandena i regel till Statens ämbetsverk på Åland och i Fastlandsfinland till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. De personuppgiftsansvariga ska genom inbördes arrangemang och med utnyttjande av eventuella e-tjänster skapa rutiner som fungerar i praktiken när det gäller att ta emot och behandla begäranden. Om en begäran om utlämnande av en handling avser en handling som hänför sig till registreringen i stället för en registeranteckning, beslutar enligt 14 § i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet den myndighet som innehar handlingen om utlämnandet av uppgifter om innehållet i handlingen. Arrangemanget motsvarar gällande praxis. De personuppgiftsansvariga ska också se till att de registrerade har behövlig information för att kunna utöva sina rättigheter enligt kapitel 3 i dataskyddsförordningen.
I 1 mom. föreskrivs också om andra sådana i dataskyddsförordningen angivna skyldigheter och ansvar för registerföring som Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata samt Statens ämbetsverk på Åland ska sörja för i sin egen verksamhet. Vardera aktören svarar som personuppgiftsansvarig för inbyggt dataskydd och dataskydd som standard (artikel 25) och för säkerhet i samband med behandlingen (artikel 32) i sin egen verksamhet. Dessutom svarar vardera aktören för samarbetet med tillsynsmyndigheten (artikel 31) och för förfaranden som gäller personuppgiftsincidenter (artiklarna 33 och 34) när en personuppgiftsincident inträffar i deras verksamhet. Statens ämbetsverk på Åland ska t.ex. svara för en sådan personuppgiftsincident som inträffar i samband med behandlingen av personuppgifter i ämbetsverket. Vardera svarar också i enlighet med artikel 5.2 och artikel 24 för att de ska kunna visa att de skyldigheter de har som personuppgiftsansvariga fullgörs.
I 2 mom. föreskrivs att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata ska svara för andra uppgifter som personuppgiftsansvarig, om inte något annat föreskrivs i denna lag. Syftet med paragrafens 1 och 2 mom. är att säkerställa en klar och transparent ansvarsfördelning när det gäller sådana gemensamt personuppgiftsansvariga som avses i dataskyddsförordningen. Ansvaret för registerföring och arbetsuppgifterna i samband med upprätthållande av registren regleras utöver i 1 mom. även i det föreslagna 11 § 2 mom., enligt vilket Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata kan lämna ut uppgifter via ett tekniskt gränssnitt och en elektronisk förbindelse. Till den del det i lagen inte separat föreskrivs om fördelning av i dataskyddsförordningen angivna skyldigheter och ansvar för registerföring mellan Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland, ska Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata svara särskilt för det datasystem som registren baserar sig på och dess funktion och säkerhet, men också för dataskyddet till den del det gäller systemets funktionaliteter och tekniska genomförande. Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata ska därmed ansvara för de tekniska åtgärder som dataskyddsförordningen förutsätter av den personuppgiftsansvarige för säkerställande av dataskyddet och de registrerades rättigheter. I anslutning till detta ska Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata svara t.ex. för dataskydds- och datasäkerhetskontroller i informationssystemet (artikel 24), för inbyggt dataskydd och dataskydd som standard (artikel 25), för register över behandling (artikel 30) och för konsekvensbedömning (artikel 35). Kravet på inbyggt dataskydd och dataskydd som standard ska t.ex. dock utöver informationssystemet gälla även annan verksamhet som personuppgiftsansvarig, varvid även Statens ämbetsverk på Åland ska tillämpa det i sin egen verksamhet t.ex. i fråga om organisatoriska åtgärder. Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata ska dessutom svara för den allmänna informationen och kommunikationen gällande befolkningsdatasystemet.
Enligt gällande lagstiftning har Regionförvaltningsverket i Östra Finland svarat för registret över förmynderskapsärendens allmänna funktioner och samordningen av dem. Bestämmelser om Regionförvaltningsverket i Östra Finlands behörighet eller registerförvaltning behövs inte längre. Uppgifterna vid enheten för styrning och utveckling av magistraternas överförs till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Dessutom upphör enhetens roll som systemets tekniska registerförare, eftersom ansvaret för registerföringen centraliseras till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
4 §.Uppgifter som införs i registret över äktenskapsförordsärenden. I 1 mom. föreskrivs om uppgifter som införs i registret över äktenskapsförordsärenden. I registret över äktenskapsförordsärenden införs uppgifter ur anmälningar enligt 35 § 4 mom. i äktenskapslagen om att giftorätten har uteslutits, ur äktenskapsförord enligt 43 § 1 mom. i den lagen, ur avvittringshandlingar enligt 104 § 2 mom. i den lagen och ur avtal enligt 135 § 2 och 3 mom. i den lagen. I 1 mom. 1–7 punkten föreskrivs närmare om vilka uppgifter som kan införas i registret i samband med registreringen. Alla uppgifter ska dock inte införas i registret i varje ärende.
I 2 mom. föreskrivs dessutom att de uppgifter som avses i 1 mom. införs i registret över äktenskapsförordsärenden också när de uppgifter som ska registreras baserar sig på de avtal om tillämplig lag som avses i de i momentet angivna rådsförordningarna (EU) 2016/1103 och (EU) 2016/1104.
Innehållet motsvarar i övrigt 5 § 1 mom. i lagen om vissa personregister vid magistraterna, men i uppräkningen i 1 mom. 4 punkten ingår också dagen för upplösning av äktenskap och orsaken till upplösningen, vilka tidigare fanns i 5 § 2 mom. i lagen om vissa personregister vid magistraterna. Uppgiften registreras bara i fråga om avvittringshandlingar. I bestämmelsen görs också förtydligande språkliga ändringar.
I paragrafen behöver det inte som i 5 § i lagen om vissa personregister vid magistraterna föreskrivas om ändring av en makes eller makas namn eller om att uppgifterna fås ur befolkningsdatasystemet. Registrets uppgifter kan enligt användningsändamål också uppdateras med befolkningsdatasystemets uppgifter utan att det föreskrivs särskilt om detta. Den personuppgiftsansvarige är enligt artikel 5 i dataskyddsförordningen skyldig att se till att uppgifterna är korrekta och om nödvändigt uppdaterade. Ur befolkningsdatasystemets synvinkel är det fråga om en myndighets lagstadgade behandling av uppgifter med avseende på vilken man med stöd av befolkningsdatalagen kan lämna ut de nödvändiga uppgifterna. Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland har dessutom med stöd av 5 § i befolkningsdatalagen rätt att använda uppgifterna i befolkningsdatasystemet för skötseln av sina lagstadgade uppgifter.
5 §.Uppgifter som införs i registret över ärenden som gäller samboförhållanden. I 1 mom. föreskrivs om uppgifter som införs i registret över ärenden som gäller samboförhållanden. I registret över ärenden som gäller samboförhållanden införs uppgifter ur åtskiljandehandlingar och avtal eller andra handlingar om gottgörelse som avses i 11 § i lagen om upplösning av sambors gemensamma hushåll (26/2011). I 1 mom. 1–5 punkten föreskrivs närmare om de uppgifter som kan införas i registret i samband med registreringen. Datainnehållet motsvarar 6 b § i lagen om vissa personregister vid magistraterna i övrigt, men i paragrafen behöver det inte föreskrivas om ändring av en makes eller makas namn eller om att uppgifterna fås ur befolkningsdatasystemet. Registrets uppgifter kan enligt användningsändamål också uppdateras med befolkningsdatasystemets uppgifter utan att det föreskrivs särskilt om detta. Den personuppgiftsansvarige är enligt artikel 5 i dataskyddsförordningen skyldig att se till att uppgifterna är korrekta och om nödvändigt uppdaterade. Ur befolkningsdatasystemets synvinkel är det fråga om en myndighets lagstadgade behandling av uppgifter med avseende på vilken man med stöd av befolkningsdatalagen kan lämna ut de nödvändiga uppgifterna. Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland har dessutom med stöd av 5 § i befolkningsdatalagen rätt att använda uppgifterna i befolkningsdatasystemet för skötseln av sina lagstadgade uppgifter. I bestämmelsen görs också förtydligande språkliga ändringar.
6 §.Uppgifter som införs i registret över gåvoärenden. I 1 mom. föreskrivs om uppgifter som införs i registret över gåvoärenden. I registret över gåvoärenden införs uppgifter om i 6 § i lagen om gåvoutfästelser (625/1947) avsedda gåvor. I 1 mom. 1–7 punkten föreskrivs närmare om de uppgifter som kan införas i registret i samband med registrering. Innehållet motsvarar 8 § i lagen om vissa personregister vid magistraterna i övrigt, men i paragrafen är det inte nödvändigt att som i 8 § föreskriva om ändring av parternas namn eller om att uppgifterna fås ur befolkningsdatasystemet. Registrets uppgifter kan enligt användningsändamål också uppdateras med befolkningsdatasystemets uppgifter utan att det föreskrivs särskilt om detta. Den personuppgiftsansvarige är enligt artikel 5 i dataskyddsförordningen skyldig att se till att uppgifterna är korrekta och om nödvändigt uppdaterade. Ur befolkningsdatasystemets synvinkel är det fråga om en myndighets lagstadgade behandling av uppgifter med avseende på vilken man med stöd av befolkningsdatalagen kan lämna ut de nödvändiga uppgifterna. Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland har dessutom med stöd av 5 § i befolkningsdatalagen rätt att använda befolkningsdatasystemets uppgifter för skötseln av sina lagstadgade uppgifter. I paragrafen görs också förtydligande språkliga ändringar.
7 §.Uppgifter som införs i vigselrättsregistret. I paragrafen föreskrivs om uppgifter som införs i vigselrättsregistret. Paragrafen motsvarar till sitt väsentliga innehåll 9 § 2–5 mom. i den gällande lagen om vigselrätt. Bestämmelserna är dock grupperade så att datainnehållet anges gemensamt för alla grunder för beviljande av vigselrätt. Uppgifterna räknas inte längre upp separat för varje grund. Det föreslås inga ändringar i registrets datainnehåll.
I 1 mom. föreskrivs allmänt om vilka uppgifter som kan införas i vigselrättsregistret. I paragrafen ingår uppgifter som gäller vigselrätt som getts både med stöd av lagen om vigselrätt och med stöd av 17 a § 2 mom. eller 112 § eller 113 § i äktenskapslagen; i 9 § i den gällande lagen om vigselrätt har dessa uppgifter delats upp i 2–4 mom. När vigselrätten har getts enligt lagen om vigselrätt införs i registret namn och hemort för det samfund som ansökt om vigselrätt, vigselförrättarens namn och personbeteckning eller, om sådan saknas, födelsetid, datum för beslutet om vigselrätt samt datum för ett återkallelsebeslut och den tid som återkallelsen gäller. När vigselrätt har getts med stöd av 17 a § 2 mom. i äktenskapslagen införs i registret vigselförrättarens namn och personbeteckning, datum för beslutet om vigselrätt samt datum för ett återkallelsebeslut och den tid som återkallelsen gäller. När vigselrätt har getts med stöd av 112 eller 113 § i äktenskapslagen införs i registret namn och personbeteckning eller, om sådan saknas, födelsetid för den person som getts vigselrätt samt tjänsteställning, yrke eller uppgift och stationeringsort, eventuella villkor för eller begränsningar i vigselrätten samt den myndighet som har gett vigselrätt, samt datum, innehåll och giltighetstid för beslutet om vigselrätt och för återkallelsebeslut.
I 2 mom. föreskrivs om uppgifter som utöver uppgifterna i 1 mom. kan införas i registret när vigselrätten är knuten till en viss tjänst, befattning eller uppgift. Sådana uppgifter är namn och hemort för den myndighet eller sammanslutning som har fått vigselrätt och den tjänst, befattning eller uppgift som vigselrätten har knutits till. Dessa uppgifter införs i registret närmast när vigselrätt har getts med stöd av 112 eller 113 § i äktenskapslagen, och de ersätter de uppgifter som avses i 1 mom. 2 och 3 punkten.
8 §.Uppgifter som införs i registret över förmynderskapsärenden. I paragrafen föreskrivs om uppgifter som införs i registret över förmynderskapsärenden. Regleringen finns för närvarande i 64 § 1 mom. i lagen om förmyndarverksamhet och i justitieministeriets förordning om antecknande av uppgifter i registret över förmynderskapsärenden (238/2011). Bestämmelser om anteckning av intressebevakningsfullmakt i registret över förmynderskapsärenden finns i 27 § i lagen om intressebevakningsfullmakt. Närmare bestämmelser till denna del har utfärdats genom statsrådets förordning om intressebevakningsfullmakt (942/2007).
I 1 mom. föreskrivs om uppgifter som ska införas i registret. I 1–7 punkten finns en övergripande lista som delvis skiljer sig från gällande reglering. Enligt 64 § 1 mom. i den gällande lagen om förmyndarverksamhet får uppgifter om intressebevakaren och dennes huvudman samt om fullmäktigen och fullmaktsgivaren föras in i registret. I registret får dessutom föras in uppgifter om begränsning av en persons handlingsbehörighet, begränsningens innehåll, intressebevakarens uppdrag och grunderna för förordnandet av en intressebevakare eller om intressebevakningsfullmaktens innehåll, lämnande och granskning av egendomsförteckning, redovisning och förvaltningsplan, beslut om i 34 § i lagen om förmyndarverksamhet avsett tillstånd samt om förmyndarmyndigheternas åtgärder i enlighet med 57 och 60 §. Den nuvarande lagen om förmyndarverksamhet trädde i kraft den 1 december 1999. Registret över förmynderskapsärenden togs i bruk samtidigt. I registret har med stöd av förordningar av justitieministeriet och statsrådet införts ytterligare uppgifter om intressebevakare, fullmäktigen, huvudman och fullmaktsgivare, uppgifter om intressebevakarens uppdrag samt uppgifter om begränsning av en persons handlingsbehörighet och begränsningens innehåll.
Det är inte tekniskt möjligt att föra in i registret uppgifter om grunden för förordnandet av intressebevakare, och inte heller om lämnande och granskning av egendomsförteckning, redovisning och förvaltningsplan, om tillstånd enligt lagen om förmyndarverksamhet eller om förmyndarmyndigheternas åtgärder i enlighet med 57 och 60 §. Dessa uppgifter är införda i magistraternas ärendehanteringssystem. Både Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland har också ett ärendehanterings- och arkiveringssystem där uppgifter som gäller tillsynen över intressebevakningen behandlas. Behandlingen av uppgifter i dessa system grundar sig dock direkt på bestämmelserna om förmyndarmyndighetens uppgifter i lagen om förmyndarverksamhet och lagen om intressebevakningsfullmakt samt på myndighetens lagstadgade uppgift som förmyndarmyndighet. Behandlingen grundar sig också till denna del på artikel 6.1 c i dataskyddsförordningen. Eftersom det är onödigt att registrera sådana uppgifter i registret över förmynderskapsärenden ingår de inte i paragrafen.
I paragrafen ingår dock ett omnämnande av personuppgifter som det för närvarande föreskrivs om i ovannämnda förordningar av justitieministeriet och statsrådet. Regleringen motsvarar i övrigt gällande reglering, och avsikten är inte att ändra gällande rättsläge.
I 2 mom. tas det in en bestämmelse som ingår i gällande 1 § 2 mom. i justitieministeriets förordning om antecknande av uppgifter i registret över förmynderskapsärenden (238/2011) och gäller uppgifter som antecknas i registret i det fall då en allmän intressebevakare har förordnats till intressebevakare. I syfte att koncentrera bestämmelserna om registrets innehåll är det befogat att flytta bestämmelsen till lagens 8 §.
I 3 mom. tas det in en bestämmelse som ingår i gällande 1 § 2 mom. och 2 § i statsrådets förordning om intressebevakningsfullmakt (942/2007) och gäller tidpunkten från vilken ändrade uppgifter gäller samt uppgifter som antecknas i registret i det fall då en intressebevakningsfullmakt fastställs för fullmäktigens ersättare eller en andrahandsfullmäktig. Det behöver i och för sig inte föreskrivas separat om registrering av ändrade uppgifter, eftersom bestämmelser om skyldighet att uppdatera registeruppgifter ingår i artikel 5.1 d i dataskyddsförordningen. Att flytta bestämmelserna till 8 § i den föreslagna lagen är motiverat inte bara i syfte att koncentrera bestämmelserna utan också av den anledningen att det i lag ska föreskrivas om registrering av personuppgifter för fullmäktigens ersättare eller en andrahandsfullmäktig.
I 4 mom. tas det in bestämmelser som ingår i 64 § 1 mom. i den gällande lagen om förmyndarverksamhet och gäller antecknande i registret av intressebevakningsfullmaktens innehåll samt sådana andra tilläggsuppgifter som inte är personuppgifter.
I 5 mom. föreskrivs att det som föreskrivs om införande av uppgifter om intressebevakare och huvudmän ska tillämpas också på sådana företrädare för barn och sådana barn som avses i lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd och om identifiering av och hjälp till offer för människohandel (746/2011) och lagen om främjande av integration (1386/2010), när uppgift om förordnande av företrädaren ska införas i registret över förmynderskapsärenden. Antecknande av uppdraget som förordnad företrädare för barn som kommer till landet utan vårdnadshavare i registret över förmynderskapsärenden grundar sig på 5 kap. 44 § i lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd och om identifiering av och hjälp till offer för människohandel. Förutsättningarna för registrering uppfylls mycket sällan i dessa situationer. I den paragrafen preciseras dock inte närmare vilka uppgifter om en sådan företrädare eller ett sådant barn som ska antecknas i registret. Bestämmelser om uppgifter som ska antecknas i registret finns för närvarande i en förordning av justitieministeriet (238/2011).
9 §.Närmare bestämmelser. Paragrafen innehåller ett bemyndigande att utfärda förordning. Närmare bestämmelser om tidpunkten för registrering av de uppgifter som avses i 4–8 § samt om det detaljerade innehållet i de i 8 § 4 mom. avsedda tilläggsuppgifter om intressebevakningsfullmakt som ska registreras utfärdas genom förordning av statsrådet. Tills vidare har regleringen i enlighet med 49 § i lagen om intressebevakningsfullmakt ingått i en förordning av justitieministeriet och i enlighet med 95 § i lagen om förmyndarverksamhet i en förordning av statsrådet.
10 §.Utlämnande av registeruppgifter. I paragrafen föreskrivs om utlämnande av uppgifter i fråga om de register som hör till lagens tillämpningsområde. Paragrafen motsvarar till väsentliga delar regleringen i 67 § i lagen om förmyndarverksamhet, 10 § i lagen om vigselrätt och 3 § i lagen om vissa personregister vid magistraterna. Preciseringen om hemkommun är ny, även om den motsvarande gällande tolkning
Det föreslås att offentlighetslagen ska tillämpas på sekretessen för uppgifter som ingår i registren och för anknytande handlingar samt på utlämnande av uppgifter och att dataskyddsförordningen och dataskyddslagen ska tillämpas på den övriga behandlingen av personuppgifter. Utlämnandet av registeruppgifter grundar sig på nationell reglering som det är möjligt att avvika från. Den föreslagna lagen är en speciallag i förhållande till offentlighetslagen och åsidosätter den i konfliktsituationer. Offentlighetslagen avses emellertid bli tillämpad som komplement till den del inget annat föreskrivs i den föreslagna lagen.
Enligt 1 mom. har var och en rätt att trots sekretessbestämmelserna ta del av uppgifter i register som avses i 4–7 §. Enligt bestämmelsen är alltså också sådana uppgifter offentliga som kan tolkas som sekretessbelagda enligt offentlighetslagen. Detta är motiverat på grund av registrets syfte. I fråga om registren över äktenskapsförordsärenden, ärenden som gäller samboförhållanden och gåvoärenden har offentliggörandet av uppgifter angetts för sig som syfte för behandling av registeruppgifterna. Även i fråga om vigselrättsregistret är det befogat att uppgifterna är offentliga för att de som ska vigas kan förvissa sig vid behov om att vigselförrättaren haft vigselrätt och att äktenskapet har ingått på giltigt sätt.
Det gäller att notera t.ex. att det egentliga innehållet i ett äktenskapsförord eller en avvittringshandling i regel inte framgår av registret över äktenskapsförordsärenden. Utgående från uppgifterna i registret kan man angående äktenskapsförordet konstatera endast vem som avsäger sig giftorätten och huruvida giftorätten utesluts helt eller delvis. Av registret framgår dessutom i fall där äktenskapsförordet ändrats huruvida det är fråga om att återinföra giftorätten helt eller delvis. Det detaljerade innehållet i äktenskapsförordet framgår alltså inte direkt av det offentliga registret annat än i det fallet att giftorätten har uteslutits helt och hållet. På ett detaljerat äktenskapsförord eller en detaljerad avvittringshandling med stöd av vilket registeranteckningen har gjorts tillämpas de allmänna sekretessgrunderna i offentlighetslagen. Med stöd av dem är t.ex. uppgifter om en persons ekonomiska ställning sekretessbelagda.
Även om det i momentet i princip föreskrivs om en offentlighet för registeruppgifter som är mer vidsträckt än enligt offentlighetslagen, kan en i registret införd uppgift om hemkommun dock enligt den andra meningen i momentet lämnas ut endast om uppgiften är offentlig. Bestämmelsen är avsedd att skydda särskilt sådana kontaktuppgifter som avses i 24 § 1 mom. 31 punkten i offentlighetslagen och i 36 § 3 mom. i befolkningsdatalagen i en situation då den registrerade har grundad anledning att misstänka att hans eller hennes egen eller familjens hälsa eller säkerhet kan komma att hotas. När det av den registrerades kontaktuppgifter endast är uppgift om hemkommun som registreras, har bestämmelsen begränsats på motsvarande sätt.
Enligt 2 mom. ska var och en ha rätt att ur det i 8 § angivna registret över förmynderskapsärenden få uppgift om huruvida en intressebevakare har förordnats för en viss person, vem som är intressebevakare för en viss person, vilket uppdrag intressebevakaren har samt om någons handlingsbehörighet har begränsats och på vilket sätt. Alldeles som i 1 mom. ska också sådana uppgifter vara offentliga som enligt offentlighetslagen kan tolkas som sekretessbelagda, t.ex. på grund av hänvisningar till en persons hälsotillstånd. Detta är befogat särskilt för tryggande av tredje mans rättigheter. Det vanligaste är att uppgifter i registret behövs inom näringsverksamhet som ett bevis för att en person råder över sig och sin egendom, t.ex. innan en näringsidkare förbinder sig att sälja egendom eller bevilja en viss person ett lån. Det gäller dock att lägga märke till att uppgifterna i registret över förmynderskapsärenden är offentliga för alla endast till de delar som avgränsas i bestämmelsen. Rätten att ta del av uppgifter begränsas också genom bestämmelsen i 12 § 1 mom. om utlämnande av uppgifter efter att intressebevakningen har upphört.
Med stöd av en bestämmelse i 3 mom. är också uppgifter om intressebevakningsfullmäktiges person och uppdrag offentliga under samma förutsättningar som gäller uppgifterna om intressebevakares person och uppdrag. I 4 mom. föreskrivs om utlämnande av uppgifter ur registret över förmynderskapsärenden till statliga och kommunala myndigheter och till Folkpensionsanstalten. Till dessa kan sådana uppgifter lämnas ut som är nödvändiga för skötseln av deras åligganden.
I 5 mom. föreskrivs om en begränsning av utlämnandet av personbeteckningar. Personbeteckningar får ges till påseende eller lämnas ut endast om den som använder uppgifterna har rätt att behandla personbeteckningarna med stöd av dataskyddslagen eller lagen om behandling av personuppgifter i brottmål och vid upprätthållandet av den nationella säkerheten ( / ) eller någon annan lag. De allmänna lagarna innehåller uttömmande reglering om förutsättningarna för behandlingen.
I 6 mom. finns en informativ hänvisning till 11 § i offentlighetslagen, där det föreskrivs om rätten för parter, ombud och biträden att ta del av handlingar. Enligt 11 § i offentlighetslagen jämställs med en part även en sökande, den som anför besvär eller någon annan vars rätt, fördel eller skyldighet ärendet gäller. Sådana bestämmelser i gällande lagstiftning som motsvarar 67 § 3 mom. i lagen om förmyndarverksamhet och 3 § 2 mom. i lagen om vissa personregister vid magistraterna är därmed obehövliga.
11 §.Hur uppgifter ska lämnas ut. I paragrafen föreskrivs om hur uppgifter ska lämnas ut. Enligt 1 mom. finns bestämmelser om utlämnande av uppgifter ur registren i 16 § i offentlighetslagen. Med avvikelse från vad som föreskrivs i 16 § 1 mom. i offentlighetslagen ska dock var och en ha rätt att få en kopia eller en utskrift av de i ett register införda uppgifterna om en viss person. Enligt 16 § 3 mom. i offentlighetslagen får personuppgifter ur en myndighets personregister, om inte något annat särskilt föreskrivs i lag, lämnas ut i form av en kopia eller en utskrift eller i elektronisk form om mottagaren enligt bestämmelserna om skydd för personuppgifter har rätt att registrera och använda sådana personuppgifter.
I 2 mom. föreskrivs om Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas behörighet att lämna ut uppgifter i elektronisk form via ett tekniskt gränssnitt eller en elektronisk förbindelse. Statens ämbetsverk på Åland ska inom sitt verksamhetsområde med stöd av 1 mom. svara för annat utlämnande av uppgifter ur registren än via ett tekniskt gränssnitt eller en elektronisk förbindelse. Ämbetsverket får fortfarande lämna ut uppgifter för lokala eller annars begränsade syften också i elektronisk form. I 16 § i offentlighetslagen föreskrivs allmänt om hur en handling lämnas ut i elektronisk form. I lagen om informationshantering inom den offentliga förvaltningen föreskrivs om vissa elektroniska sätt att lämna ut uppgifter, dvs. utlämnande av uppgifter via ett tekniskt gränssnitt och en elektronisk förbindelse. Informationshanteringslagen innehåller dessutom allmänna bestämmelser om sådana krav på skydd för uppgifter som ska vara uppfyllda innan uppgifterna kan lämnas ut via ett tekniskt gränssnitt eller en elektronisk förbindelse. Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata fattar beslut om utlämnande av uppgifter via ett tekniskt gränssnitt eller en elektronisk förbindelse.
Den föreslagna regleringen motsvarar till sina väsentliga delar 3 § 1 och 3 mom. i lagen om vissa personregister vid magistraterna, 10 § 2 mom. i lagen om vigselrätt och 64 § 5 mom. i lagen om förmyndarverksamhet.
12 §.Bevarande av registeruppgifter. I paragrafen föreskrivs om bevarande och utplånande av uppgifter. I 1 mom. föreskrivs att uppgifterna i registret över förmynderskapsärenden ska bevaras i tio år räknat från det att intressebevakningen har upphört eller intressebevakningsfullmakten upphört att gälla. Uppgifterna kan behövas ännu efter att intressebevakningen har upphört. De kan ha betydelse t.ex. i intressebevakningsrelaterade skadeståndsärenden samt vid utredningen av kvarlåtenskapen efter en person som haft intressebevakare. Därför föreslås att de registerförda uppgifterna ska bevaras i tio år räknat från den dag då intressebevakningen upphörde. Dessutom begränsas i momentet utlämnandet av uppgifter efter att intressebevakningen har upphört eller intressebevakningsfullmakten upphört att gälla. I sådana fall kan uppgifter med stöd av 10 § 2 mom. lämnas ut endast till den som behöver dem för att bevaka sina intressen eller rättigheter eller för att fullgöra sina förpliktelser.
Enligt 2 mom. ska uppgifterna i övriga register som avses i lagen bevaras permanent. Exempelvis uppgifter i registret över äktenskapsförordsärenden kan behövas flera årtionden efter tidpunkten för registreringen. Det är också nödvändigt att bevara registeruppgifterna efter det att en avvittringsgrund har uppkommit, dvs. efter det att ett ärende som gäller äktenskapsskillnad har blivit anhängigt eller en make eller maka har avlidit, eftersom det inte föreligger någon skyldighet att förrätta avvittring eller åtskilja egendom inom en viss tid. Avvittring eller åtskiljande av egendom kan därmed förrättas till och med en lång tid efter det att avvittringsgrunden har uppkommit. Samma principer lämpar sig också för åtskiljande av egendom när ett samboförhållande upphör. Den personuppgiftsansvarige informeras inte heller om tidpunkten för avvittring eller åtskiljande av egendom. Likaså kan behov av att visa att en avvittringshandling eller en gåva har registrerats eller av att visa vigselrätten uppkomma ännu en lång tid efter registreringstidpunkten, och det går inte att fastställa någon tid efter vilken de registrerade uppgifterna inte längre behövs. Även de handlingar som motsvarar registeruppgifterna behöver bevaras.
Bestämmelserna i 1 och 2 mom. motsvarar till väsentlig del 68 § i lagen om förmyndarverksamhet och 11 § 1 mom. i lagen om vissa personregister vid magistraterna. Artikel 6.3 i dataskyddsförordningen ligger till grund för det som föreskrivs om tiden för bevarande av uppgifter.
I 3 mom. föreskrivs om ett undantag från artikel 18.1 a i dataskyddsförordningen. På de register som nämns i lagen tillämpas inte artikel 18.1 a, enligt vilken behandlingen ska begränsas om den registrerade bestrider personuppgifternas riktighet. Att den registrerade anmäler att han eller hon misstänker fel i uppgifterna förutsätter inte utan vidare att behandlingen av uppgifterna begränsas innan ärendet har utretts vid myndigheten.
De i lagen avsedda personuppgifternas tillgänglighet är central för att rättsverkningarna av de rättshandlingar som registreras ska sättas i kraft och deras giltighet ska utredas, för offentliggörandet av uppgifterna och för tryggande av tredje mans rätt. Uppgifternas kontinuerliga tillgänglighet i registret säkerställer att uppgifterna rättidigt står till buds för parter som behöver uppgifterna för att kunna vidta olika rättshandlingar. I synnerhet är uppgifter om slaget av intressebevakning och om begränsning av rättshandlingsförmågan avgörande för om en viss person de facto har möjlighet att vidta en rättshandling och om rättshandlingen är effektiv. Till exempel vid ingåendet av affärer är rättidig information om begränsning av rättshandlingsförmågan kritisk. Om uppgifterna begränsades utifrån enbart ett påstående om att de är felaktiga skulle behandlingens syfte och tillgodoseendet av de skyddsintressen som registreringen ska garantera kunna äventyras i väsentlig utsträckning. Det bör visserligen noteras att uppgifterna i dessa register grundar sig antingen på myndighetsbeslut eller på handlingar som parterna själva har lämnat in. Risken för att uppgifterna är felaktiga är inte stor. Dessutom har den personuppgiftsansvarige redan med stöd av artikel 5.1 d i dataskyddsförordningen en skyldighet att vidta alla rimliga åtgärder för att säkerställa att uppgifterna är korrekta. Om ett fel uppdagas är myndigheten skyldig att utan obefogat dröjsmål vidta åtgärder för att rätta det.
På dessa grunder kan det anses att rättidig tillgång till uppgifter är en medlemsstats viktiga mål av generellt allmänt intresse som möjliggör att man med stöd av artikel 23.1 e i dataskyddsförordningen avviker från tillämpning av artikel 18.1 a. Åtgärden är nödvändig för att trygga rättshandlingar. Med beaktande dels av att kontinuerlig tillgång till registeruppgifter är av avgörande betydelse för att ändamålet med behandlingen ska nås och parternas rättigheter ska göras gällande, dels av att risken för att uppgifterna är felaktiga inte kan anses vara stor är åtgärden också proportionerlig.
I artikel 23.2 i dataskyddsförordningen förutsätts att lagstiftningsåtgärderna i ett undantag enligt behov innehåller särskilda bestämmelser som gäller åtminstone ändamålen med behandlingen eller kategorierna av behandling, kategorierna av personuppgifter, omfattningen av de införda begränsningarna, skyddsåtgärder för att förhindra missbruk eller olaglig tillgång eller överföring, specificeringen av den personuppgiftsansvarige eller kategorierna av personuppgiftsansvariga, lagringstiden samt tillämpliga skyddsåtgärder, riskerna för de registrerades rättigheter och friheter och de registrerades rätt att bli informerade om begränsningen. Med undantag för skyddsåtgärder för att förhindra missbruk eller olaglig tillgång till eller överföring av uppgifter samt de registrerades rätt att bli informerade om begränsningen ingår dessa bestämmelser i den föreslagna lagen. Dessutom ska den personuppgiftsansvarige med stöd av dataskyddsförordningen, dataskyddslagen och den nationella regleringen dra försorg om informationssäkerheten och informationshanteringen på lämpligt sätt.
I 4 mom. föreskrivs dock att uppgifter som konstaterats vara felaktiga ska förses med en anteckning om att de är felaktiga och bevaras endast om det behövs för att trygga rättigheterna för en registrerad, någon annan part eller den personuppgiftsansvarige. Sådana uppgifter får dock användas endast för att trygga rättigheterna för en registrerad, någon annan part eller den personuppgiftsansvarige. En motsvarande bestämmelse ingår i 11 § 2 mom. i lagen om vissa personregister vid magistraterna. Att bestämmelsen också ska tillämpas på registret över förmynderskapsärenden och vigselrättsregistret innebär i praktiken ingen betydande ändring avseende behandlingen av dessa uppgifter. Vidare föreslås det bli föreskrivet att en uppgift som konstaterats vara felaktig ska utplånas genast när den inte längre behöver bevaras.
Bestämmelsen innebär ett undantag från artikel 16 i dataskyddsförordningen. Eftersom uppgifterna i registren ligger till grund för olika rättshandlingar är det nödvändigt att i efterhand kunna visa vilken uppgift rättshandlingen har grundat sig på. Så förhåller det sig också när en felaktig uppgift har legat till grund för rättshandlingen. För att parternas rättsskydd ska garanteras behöver en sådan uppgift bevaras försedd med en anteckning om att den är felaktig. Det är fråga om ett viktigt mål av allmänt intresse för medlemsstaten vilket hänför sig till skyddet av den registrerades och andras rättigheter och möjliggör att man med stöd av artikel 23.1 e och i i dataskyddsförordningen avviker från tillämpningen av artikel 16. Åtgärden är nödvändig för att man i efterhand ska kunna verifiera den uppgift som rättshandlingen utgått från. Detta behövs t.ex. när en felaktig uppgift innan den rättats har använts som grund för en rättshandling och den omständigheten att uppgiften är felaktig har medfört skada för någon av parterna i rättshandlingen. För att ett eventuellt skadeståndsanspråk ska riktas rätt är det viktigt för de olika parterna att kunna verifiera vilket uppgiftens innehåll var när uppgiften lämnades. Därför är det också nödvändigt att bevara den felaktiga uppgiften. Med hänsyn till att risken för att uppgifter är felaktiga inte är stor och undantagets tillämpningsområde är mycket begränsat i och med de förutsättningar som gäller användningsändamål och tiden för bevarande är den föreslagna bestämmelsen om undantag även proportionerlig. Såsom ovan konstateras i samband med 3 mom. ingår de särskilda bestämmelser som förutsätts i artikel 23.2 i dataskyddsförordningen i den föreslagna lagen.
13 §. Ändringssökande. I paragrafen föreskrivs om sökande av ändring i beslut som fattas med stöd av lagen. Enligt 1 mom. får omprövning av ett beslut som Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland har fattat begäras på det sätt som anges i förvaltningslagen.
Enligt 2 mom. får beslut som meddelas med anledning av begäran om omprövning överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i lagen om rättegång i förvaltningsärenden.
Enligt 3 mom. får besvär över förvaltningsdomstolens beslut anföras på det sätt som anges i lagen om rättegång i förvaltningsärenden.
Regleringen motsvarar de bestämmelser om sökande av ändring i beslut om register som finns i lagen om förmyndarverksamhet och lagen om vissa personregister vid magistraterna, dock med beaktande av de uppdateringsbehov som följer av lagen om rättegång i förvaltningsärenden. Den ersätter förvaltningsprocesslagen, som upphävs den 1 januari 2020.
14 §.Avgifter. I paragrafen föreskrivs om avgifter för prestationer enligt denna lag. Enligt paragrafen tas avgifter för Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas prestationer ut enligt de grunder som anges i lagen om grunderna för avgifter till staten. Bestämmelsen motsvarar 13 § i lagen om vissa personregister vid magistraterna och 85 § i lagen om förmyndarverksamhet.
15 §.Ikraftträdande.I 1 mom. föreskrivs att lagen träder i kraft den 20 . Genom lagen upphävs enligt 2 mom. lagen om vissa personregister vid magistraterna.
1.33
Lagen om vigselrätt
1 §.Lagens tillämpningsområde. I paragrafen föreskrivs om lagens tillämpningsområde. Rätt att viga till äktenskap i registrerade religionssamfund får ges i enlighet med vad som föreskrivs i denna lag. Bestämmelsen motsvarar 1 § 1 mom. i lagen om vigselrätt. Lagen innehåller inga bestämmelser om vigselrättsregistret utan bestämmelserna om behandlingen av uppgifter ska ingå i lagen om vissa personregister vid Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
2 §.Förutsättningarna för vigselrätt. I paragrafen föreskrivs om förutsättningarna för vigselrätt. Bestämmelsen motsvarar 2 § i den gällande lagen om vigselrätt.
3 §.Behörig myndighet. I paragrafen föreskrivs om behörig myndighet. Vigselrätt ska i stället för av magistraten ges av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. I paragrafen föreskrivs dessutom att Statens ämbetsverk på Åland ger vigselrätt i landskapet Åland. Det som i 4 och 6–8 § föreskrivs om Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata tillämpas också på Statens ämbetsverk på Åland inom dess verksamhetsområde.
4 §.Ansökan om vigselrätt. I paragrafen föreskrivs om ansökan om vigselrätt. Paragrafen motsvarar 4 § i den gällande lagen i övrigt, men innehåller inte en bestämmelse som motsvarar 1 mom. Behörighetsbestämmelsen och bestämmelsen om överförande av ansökan är onödiga eftersom Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas behörighet är riksomfattande. I paragrafen föreskrivs om ansökans innehåll och bilagor på motsvarande sätt som i 4 § 2 mom. i den gällande lagen. Paragrafen tillämpas med stöd av 3 § 2 mom. också på Statens ämbetsverk på Åland.
5 §.Vigselförrättarnas skyldigheter och ansvar. I paragrafen föreskrivs om vigselförrättarnas skyldigheter och ansvar på motsvarande sätt som i den gällande lagens 5 §. Språkdräkten har emellertid ändrats i någon mån. Bestämmelser om vigselförrättarnas skadeståndsskyldighet finns i 17 b 3 mom. i äktenskapslagen.
6 §.Tillsyn. I paragrafen föreskrivs om tillsynen över hur vigselrätten utövas. I 1 mom. föreskrivs att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata har tillsyn över hur vigselrätten utövas. I 2 mom. föreskrivs om tillsynsmyndighetens rätt att få uppgifter. Med stöd av 3 § 2 mom. tillämpas paragrafen också på Statens ämbetsverk på Åland. I paragrafen ingår inte en bestämmelse som motsvarar 6 § 3 mom. i den gällande lagen om vigselrätt. Ingen bestämmelse om underrättelser mellan registerförvaltningsmyndigheterna behövs när myndigheten är riksomfattande.
7 §.Återkallelse av vigselrätt. I paragrafen föreskrivs om återkallelse av vigselrätt på motsvarande sätt som i 7 § i den gällande lagen om vigselrätt. Behörig myndighet är Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, men med stöd av 3 § 2 mom. tillämpas paragrafen också på Statens ämbetsverk på Åland.
8 §.Interimistiska förordnanden. I paragrafen föreskrivs om interimistiska förordnanden om återkallelse av vigselrätt på motsvarande sätt som i 8 § i den gällande lagen om vigselrätt. Behörig myndighet är Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, men med stöd av 3 § 2 mom. tillämpas paragrafen också på Statens ämbetsverk på Åland.
9 §.Ändringssökande. . I paragrafen föreskrivs om möjligheten att söka ändring i beslut som gäller givande respektive återkallelse av vigselrätt. Bestämmelser om möjligheten att söka ändring tas in i lagen för tydlighetens skull. Möjligheten att söka ändring motsvarar gällande rätt, även om ingen särskild reglering om sökande av ändring finns i den gällande lagen om vigselrätt. I bestämmelsen beaktas den nya lagen om rättegång i förvaltningsärenden, som träder i kraft den 1 januari 2020.
10 §.Iakttagande av beslut. I paragrafen föreskrivs om iakttagande av beslut på motsvarande sätt som i 12 § i den gällande lagen om vigselrätt.
11 §.Vigselrättsregistret. I paragrafen föreskrivs att vigselrätter som getts med stöd av denna lag och äktenskapslagen införs i vigselrättsregistret. Bestämmelser om vigselrättsregistret finns i lagen om vissa personregister vid Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Paragrafen innehåller en informativ hänvisning till den lagen.
12 §.Ikraftträdande. I paragrafen föreskrivs om lagens ikraftträdande och om upphävande av lagen om vigselrätt.
1.34
Lag om ändring av 2 och 3 § i lagen om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning om framläggande av vissa officiella handlingar
2 §. I 2 § i lagen ska den centrala myndigheten ändras till Myndigheten för digitalisering och be-folkningsdata istället för Befolkningsregistercentralen.
3 §.Paragrafens 1 mom. ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Sta-tens ämbetsverk på Åland istället för magistraterna ska vara behöriga att foga ett i förordningen avsett flerspråkigt standardformulär till de officiella handlingar som de utfärdar.
1.35
Lag om ändring av 2 § i lagen om tillämpning av rådets förordningar om internationella pars förmögenhetsförhållanden
2 §. I paragrafen görs en teknisk namnändring så att magistraten ersätts med Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland. Till paragrafen fogas även en hänvisningsbestämmelse till äktenskapslagen, till vars 43 § bestämmelserna om förutsättningar för registrering av äktenskapsförord har föreslagits bli flyttade. Motsvarande förutsättningar ska tillämpas även på avtal om tillämplig lag. Det föreslås att hänvisningen till lagen om vissa personregister vid magistraterna, som föreslås bli upphävd, ändras så att den hänvisar till den nya lag om vissa personregister vid Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata som föreslås i denna regeringsproposition.
1.36
Lag om ändring av 2 och 3 § i lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i överenskommelsen om ändring av den mellan de nordiska länderna ingångna konventionen innehållande internationellt privaträttsliga bestämmelser om äktenskap, adoption och förmynderskap
2 §. I paragrafens 1 mom. görs en teknisk namnändring så att magistraten ersätts med Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland. Hänvisningsbestämmelsen i paragrafen ändras, eftersom bestämmelserna om förutsättningar för registrering av förmögenhetsrättsliga avtal mellan makar har föreslagits bli flyttade till 43 § i äktenskapslagen.
3 §. Hänvisningen i paragrafen ändras så att den hänvisar till den nya lagen om vissa personregister vid Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
Inrikesministeriets ansvarsområde
1.37
Medborgarskapslagen
34 §.Behållande av medborgarskap vid uppnående av 22 års ålder. Det föreslås att 2 mom. 3 punkten underpunkt a i denna paragraf ska ändras så att de behöriga myndigheterna uppges vara Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och i landskapet Åland Statens ämbetsverk på Åland, i stället för magistraten.
38 §.Uppgifter som ankommer på Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland i samband med bestämmande av medborgarskap. Det föreslås att denna paragraf ska ändras så att de behöriga myndigheterna uppges vara Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och i landskapet Åland Statens ämbetsverk på Åland, i stället för magistraten. Omnämnandet av den behöriga myndigheten ändras också i paragrafens rubrik.
39 §.En parts skyldighet att lämna uppgifter. Det föreslås att denna paragraf ska ändras så att de behöriga myndigheterna uppges vara Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och i landskapet Åland Statens ämbetsverk på Åland, i stället för magistraten.
40 §.Myndigheternas skyldighet att lämna uppgifter till varandra. Det föreslås att 2 mom. i denna paragraf ska ändras så att de behöriga myndigheterna uppges vara Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland, i stället för magistraten.
1.38
Lagen om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet
16 §.Polisens rätt att få uppgifter ur vissa register och informationssystem. I 1 mom. 11 punkten i denna paragraf föreslås en ändring av teknisk karaktär rörande författningshänvisningen. Omnämnandet av lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster ska ersättas med författningens nya rubrik. Samtidigt rättas ett skrivfel i hänvisningen.
22 §.Övrigt utlämnande av personuppgifter till myndigheter. I 1 mom. 16 punkten i denna paragraf föreslås en ändring av teknisk karaktär, som innebär att de behöriga myndigheterna i fortsättningen uppges vara Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och i landskapet Åland Statens ämbetsverk på Åland, i stället för magistraten.
1.39
Utlänningslagen
138 §.Indragning av främlingspass och resedokument för flykting. I 2 mom. 4 punkten i denna paragraf föreslås en namnändring av teknisk karaktär, som innebär att omnämnandet av Befolkningsregistercentralen ersätts med ett omnämnande av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
1.40
Passlagen
5 c §.Skydd av uppgifterna i passets tekniska del. I paragrafens 2 mom. föreslås en namnändring av teknisk karaktär, som innebär att omnämnandet av Befolkningsregistercentralen ändras till ett omnämnande av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
21 §.Förutsättningar för indragning av pass. I 3 mom. 5 punkten i denna paragraf föreslås en namnändring av teknisk karaktär, som innebär att omnämnandet av Befolkningsregistercentralen ändras till ett omnämnande av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
1.41
Lagen om nödcentralsverksamhet
19 §. Rätt att få information ur registren. I 1 mom. 9 punkten i denna paragraf föreslås en ändring av teknisk karaktär, som innebär att rubriken för lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster ersätts med författningens nya rubrik. I den svenska författningstexten ersätts dessutom termen ”registerföraren” med termen ”den personuppgiftsansvarige”, som används numera.
1.42
Räddningslagen
89 §.Rätt att få uppgifter för räddningsverksamhet och tillsynsuppgifter. I 2 mom. 2 punkten och 3 mom. 1 punkten i denna paragraf föreslås ändringar av teknisk karaktär, som innebär att hänvisningarna till lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster ändras så att de blir förenliga med lagens nya rubrik.
90 §.Rätt att få information för befolkningsskyddsuppgifter. I 1 mom. 1 punkten i denna paragraf föreslås en ändring av teknisk karaktär, som innebär att uttrycket ”de myndigheter som avses i lagen om registerförvaltningen” ersätts med uttrycket ”ur befolkningsdatasystemet”. Ändringen påverkar inte det rådande rättsläget i fråga om rätten att få information.
1.43
Lagen om identitetskort
3 §.Medborgarcertifikat. I paragrafens 1 mom. föreslås en ändring av teknisk karaktär rörande hänvisningsbestämmelsen och en ändring av myndighetens namn. Omnämnandet av lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster ska ändras så att det blir förenligt med författningens nya rubrik, och omnämnandet av Befolkningsregistercentralen ska ersättas med ett omnämnande av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
21 §.Riktigheten av uppgifterna i ett identitetskort och kontroll av uppgifterna. I paragrafens 2 mom. föreslås en ändring av teknisk karaktär rörande myndighetens ändrade namn, som innebär att omnämnandet av Befolkningsregistercentralen ersätts med ett omnämnande av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
Försvarsministeriets ansvarsområde
1.44
Lagen om behandling av personuppgifter inom Försvarsmakten
29 §.Rätt att lämna ut personuppgifter för fullgörande av lagstadgade uppgifter. I 1 mom. 12 punkten i denna paragraf föreslås en namnändring av teknisk karaktär, som innebär att magistraten ersätts med Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata..
36 §.Rätt att få personuppgifter för skötseln av ärenden som gäller militärrättsvården. I 1 mom. 1 punkten i denna paragraf föreslås en ändring av teknisk karaktär, som innebär att hänvisningen till lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster ändras så att den blir förenlig med lagens nya rubrik.
37 §.Rätt att få personuppgifter för skötseln av militärunderrättelseuppdrag och uppdrag för förebyggande och avslöjande av brott. I 1 mom. 1 punkten i denna paragraf föreslås en ändring av teknisk karaktär, som innebär att hänvisningen till lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster ändras så att den blir förenlig med lagens nya rubrik.
Finansministeriets ansvarsområde
1.45
Lagen om grunderna för utvecklande av den statliga lokalförvaltningen
1 §. Det föreslås att paragrafens 2 mom. ska ändras så att hänvisningen till magistraterna stryks ur momentet. Magistraternas uppgifter överförs till den riksomfattande Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och verksamheten vid denna myndighet omfattas inte av områdesindelningen inom den statliga lokalförvaltningen.
1.46
Lagen om hemkommun
1 §.Tillämpningsområde. I 2 mom. görs en teknisk ändring av hänvisningen till en bestämmelse. Rubriken för lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster ersätts med den nya lagrubriken.
Till paragrafen fogas ett nytt 4 mom. där det föreskrivs närmare om tillämpningen av bestämmelserna i lagen på Statens ämbetsverk på Åland. Den nuvarande lagen om registerförvaltningen upphävs i och med att magistraternas uppgifter överförs till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. I 3 § i lagen om registerförvaltningen föreskrivs för närvarande om magistratens uppgifter samt om att magistratens uppgifter i landskapet Åland sköts av Statens ämbetsverk på Åland. I den nya lagen om Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata föreskrivs inte i detalj om Statens ämbetsverk på Ålands uppgifter. Därför behöver det särskilt föreskrivas om Statens ämbetsverk på Ålands behörighet i de i lagen om hemkommun föreskrivna uppgifter som ska överföras från magistraterna till den nya Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. I momentet specificeras de bestämmelser där det hänvisas till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, men som i landskapet Åland tillämpas på Statens ämbetsverk på Åland. Paragrafen ändrar inte gällande rättsläge, utan Statens ämbetsverk på Åland kommer i fortsättningen att ha de lagstadgade uppgifter som det redan för närvarande sköter.
7 §.Anmälningsskyldighet för den som flyttar. I paragrafen görs en teknisk ändring så att magistraten ersätts med Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. I 1 mom. stryks hänvisningen till den upphävda socialvårdslagen. I 3 mom. föreslås en språklig ändring. I 4 mom. görs vidare en teknisk ändring av hänvisningen till en bestämmelse. Rubriken lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster ersätts med lagens nya rubrik.
7 a §.Flyttningsanmälan och anmälan om flyttning till utlandet. I 6 mom. görs en teknisk ändring så att Befolkningsregistercentralen ersätts med Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
7 b §.Behörig magistrat. Paragrafen upphävs i sin helhet. Bestämmelser om regional behörighet är onödiga i en riksomfattande myndighet.
7 c §.Mottagande av anmälan på något annat ställe än Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. I 1 mom. görs en teknisk ändring så att magistraten ersätts med Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Bestämmelsen i 1 mom. om hörande av berörda magistrater slopas som onödig.
7 e §.Åligganden i samband med mottagandet av flyttningsanmälningar och anmälningar om flyttning till utlandet. I paragrafen stryks hänvisningen till 7 b § som ska upphävas. I paragrafen görs en teknisk ändring så att magistraten ersätts med Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
8 §.Annan anmälningsskyldighet. I paragrafen görs tekniska ändringar så att magistraten ersätts med Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
9 §.Anteckning om hemkommun, bostad och folkbokföringskommun. I paragrafen görs tekniska ändringar så att magistraten ersätts med Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
9 a §.Anteckning om hemkommun, bostad och folkbokföringskommun i vissa fall. I 2 mom. görs en teknisk ändring så att magistraten ersätts med Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Dessutom ändras den svenska språkdräkten.
10 §.Flyttningsdag. I 1 mom. görs en teknisk ändring så att magistraten ersätts med Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
11 §.Förvaltningsbeslut om anteckningen om hemkommun. I paragrafen görs en teknisk ändring så att magistraten ersätts med Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
12 §.Förelägganden. I paragrafen görs en teknisk ändring så att magistraten ersätts med Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
13 §.Vite. I paragrafen görs en teknisk ändring så att magistraten ersätts med Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
15 §.Hörande. I paragrafen görs en teknisk ändring så att magistraten ersätts med Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
17 §.Ändringssökande. Hänvisningen till förvaltningsprocesslagen, som upphävs den 1 januari 2020 ändras till en hänvisning till lagen om rättegång i förvaltningsärenden och bestämmelserna om besvärstillstånd i paragrafen ändars till hänvisningar till lagen om rättegång i förvaltningsärenden. Den lagen innehåller bestämmelser om besvärstillstånd och det finns inte behov att föreskriva om saken separat. Bestämmelsen avses med stöd av 1 § 4 mom. bli tillämpad också på Statens ämbetsverk på Åland inom dess verksamhetsområde. Rättsläget vad gäller sökande av ändring förblir oförändrat.
18 §.Rättelse av fel som gäller hemkommun, bostad eller folkbokföringskommun. I paragrafen görs en teknisk ändring så att rubriken lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster ersätts med lagens nya rubrik.
19 §.Begäran om omprövning och ändringssökande som gäller beslut om rättelse av fel. I paragrafen görs en teknisk ändring så att rubriken lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster ersätts med lagens nya rubrik.
1.47
Statstjänstemannalagen
7 §. I 1 mom.9 punkten ändras kravet angående finskt medborgarskap så att det också gäller sådana tjänster vid Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata vars uppgifter har en väsentlig betydelse för informations- och cybersäkerheten och direktörstjänster som är direkt underställda Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas generaldirektör. Vidare görs en språklig ändring.
1.48
Lagen om beskattningsförfarande
18 §.Myndigheternas allmänna skyldighet att lämna uppgifter. Det föreslås att hänvisningen till lagen om registerförvaltningen, som föreslås bli upphävd, ska strykas ur 1 mom. i denna paragraf. De myndigheter som är skyldiga att lämna uppgifter kommer i fortsättningen att vara Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och i landskapet Åland Statens ämbetsverk på Åland.
1.49
Lagen om offentlighet och sekretess i fråga om beskattningsuppgifter
20 §.Utlämnande av uppgifter till vissa myndigheter. Det föreslås att hänvisningen till lagen om registerförvaltningen, som föreslås bli upphävd, ska strykas ur 1 mom. 3 punkten i denna paragraf. Till de myndigheter som Skatteförvaltningen utan hinder av sekretesskyldigheten kan ge uppgifter hör i fortsättningen Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och i landskapet Åland Statens ämbetsverk på Åland.
1.50
Lagen om förvaltningens gemensamma stödtjänster för e-tjänster
4 §.Serviceproducenter. I 1 mom. ändras myndighetens namn.
6 §.Användning av servicedatalagret och servicevyn. I 3 mom. ändras myndighetens namn.
8 §.Privata aktörers användningsrätt och förbud mot användning. I det inledande stycket i 4 mom. ändras myndighetens namn.
9 §.Informationskällor som regelbundet utnyttjas inom tjänsteproduktionen. I det inledande stycket i 1 mom. ändras myndighetens namn. Dessutom ändras laghänvisningen i 1 mom. 1 punkten så att den motsvarar den nya lagrubriken.
10 §.Registrering av fullmakter och andra viljeyttringar. I paragrafen ändras myndighetens namn. Dessutom ändras Kommunikationsverket till Transport- och kommunikationsverket. I 2 mom. föreslås en språklig precisering.
12 §.Behandling av uppgifter inom tjänsteproduktionen. I 1, 3 och 4 mom. ändras myndighetens namn. I 4 mom. föreslås det dessutom en språklig precisering, och informationssystem ersätts med termen register. Iden svenska språkdräkten i 4 mom. föreslås också en språklig ändring.
13 §.Bevarande av uppgifter som behandlas inom tjänsteproduktionen. I 1 och 2 mom. ändras myndighetens namn. Till följd av dataskyddsförordningen görs dessutom en terminologisk ändring i den svenska författningstexten som innebär att ”registeransvarig” ersätts med ”personuppgiftsansvarig”.
20 §.Loggregister. I paragrafen ändras myndighetens namn. I den finska språkdräkten föreslås språkliga rättelser.
21 §.Användning och utlämnande av uppgifter i loggregistret. I paragrafen ändras myndighetens namn.
22 §. Allmän styrning. I 2 mom. ändras myndighetens namn.
1.51
Lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster
Lagens rubrik ändras så att Befolkningsregistercentralen ersätts med det nya myndighetsnamnet Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
1 §.Lagens syfte. Myndighetens namn ändras i paragrafen.
2 §.Lagens tillämpningsområde. Myndighetens namn ändras i 1 mom. Dessutom ändras den finska språkdräkten.
3 §.Befolkningsdatasystemet. I 2 mom. stryks uttrycket ”med hjälp av automatisk databehandling”. Uttrycket är gammalmodigt och strykningen ändrar inte bestämmelsens betydelse. Syftet med ändringen är inte att ändra gällande rättsläge.
4 §.Personuppgiftsansvariga inom befolkningsdatasystemet. I paragrafen föreskrivs om den personuppgiftsansvarige för befolkningsdatasystemet. Enligt den gällande lagen är Befolkningsregistercentralen och magistraterna registeransvariga (personuppgiftsansvariga, enligt nuvarande svensk terminologi). Med stöd av lagen om registerförvaltning är också Statens ämbetsverk på Åland personuppgiftsansvarig, eftersom ämbetsverket sköter de uppgifter i landskapet Åland som föreskrivs för magistraten. När magistraterna sammanförs med Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata kommer Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland att finnas kvar.
I 1 mom. föreskrivs att personuppgiftsansvariga för befolkningsdatasystemet är Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata samt Statens ämbetsverk på Åland. Båda dessa personuppgiftsansvariga ska svara för att den registrerades rättigheter enligt dataskyddsförordningen görs gällande i den egna verksamheten. De registrerade ska ha möjlighet att rikta sin begäran till vilkendera som helst av de personuppgiftsansvariga. I landskapet Åland riktar sig begärandena i praktiken främst till Statens ämbetsverk på Åland och i Fastlandsfinland till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. De personuppgiftsansvariga har dock möjlighet att genom inbördes arrangemang och med utnyttjande av e-tjänster skapa rutiner som fungerar i praktiken när det gäller mottagning och behandling av begäranden. Om en begäran om utlämnande av en handling avser en handling som hänför sig till registreringen i stället för en registeranteckning, beslutar enligt 14 § i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet den myndighet som innehar handlingen om utlämnandet av uppgifter om innehållet i handlingen. Arrangemanget motsvarar gällande praxis.
I 1 mom. föreskrivs om andra sådana skyldigheter och ansvar för registerföring som anges i dataskyddsförordningen och som Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland vardera ska sörja för i sin egen verksamhet. Vardera aktören svarar för inbyggt dataskydd och dataskydd som standard (artikel 25) och för säkerheten i samband med behandlingen (artikel 32) i sin egen verksamhet. Vardera aktören svarar dessutom för samarbetet med tillsynsmyndigheten (artikel 31) och för förfaranden som gäller personuppgiftsincidenter (artiklarna 33 och 34) när en personuppgiftsincident inträffar i deras verksamhet. Statens ämbetsverk på Åland ska t.ex. ansvara för en sådan personuppgiftsincident som inträffar i samband med behandlingen av personuppgifter i ämbetsverket. Vardera svarar också i enlighet med artikel 5.2 och artikel 24 för att de ska kunna visa att de skyldigheter de har som personuppgiftsansvariga fullgörs.
I 2 mom. föreskrivs att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata ska svara för andra uppgifter som personuppgiftsansvarig, om inte något annat föreskrivs i denna lag. Syftet med paragrafens 1 och 2 mom. är att säkerställa en klar och transparent ansvarsfördelning när det gäller sådana gemensamt personuppgiftsansvariga som avses i dataskyddsförordningen. I lagen ingår separata bestämmelser om hur de arbetsuppgifter som gäller utlämnandet av uppgifter och upprätthållandet är fördelade; i dem specificeras också den personuppgiftsansvariges ansvarsområde. I t.ex. 21 § föreskrivs det om behörigheten för Statens ämbetsverk på Åland att inom sitt verksamhetsområde besluta om tillägg, ändringar eller rättelser beträffande uppgifter, medan det i 47 § föreskrivs om hur behörigheten att lämna ut uppgifter är fördelad.
Till den del det i befolkningsdatalagen inte separat föreskrivs om fördelning av i dataskyddsförordningen angivna skyldigheter och ansvar för registerföring mellan Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland, ska Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata svara för uppgifterna som personuppgiftsansvarig. Befolkningsregistercentralen har också enligt gällande lag ansvarat för den allmänna funktionsdugligheten, datatekniken, dataadministrationen och registerfunktionernas enhetlighet i fråga om det riksomfattande befolkningsdatasystem som drivs med hjälp av automatisk databehandling. Avsikten är inte att ändra rättsläget till denna del, utan genom bestämmelsen klargörs Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas uppgifter som personuppgiftsansvarig. Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata ska svara särskilt för funktionaliteten och informationssäkerheten i befolkningsdatasystemet som drivs med hjälp av data- och kommunikationsteknik, men också för dataskyddet till den del det gäller systemets funktionaliteter och tekniska genomförande. I anslutning till detta ska Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata svara t.ex. för dataskydds- och datasäkerhetskontroller i informationssystemet (artikel 24), för inbyggt dataskydd och dataskydd som standard (artikel 25), för register över behandling (artikel 30) och för konsekvensbedömning (artikel 35). Kravet på inbyggt dataskydd och dataskydd som standard ska t.ex. dock utöver informationssystemet gälla även annan verksamhet som personuppgiftsansvarig, varvid även Statens ämbetsverk på Åland ska tillämpa det i sin egen verksamhet t.ex. i fråga om organisatoriska åtgärder. Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata ska dessutom svara för den allmänna informationen och kommunikationen gällande befolkningsdatasystemet.
Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata föreslås vara personuppgiftsansvarig för användarregistret enligt 53 § i befolkningsdatalagen, loggregistret enligt 56 § och händelsefilen enligt 59 §. Det ansvar för datasystemets tekniska funktion, dataskydd och informationssäkerhet samt för e-tjänsterna som åläggs Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata förutsätter att myndigheten svarar också för användar- och loggregistret samt händelsefilen. Ansvaret har med stöd av gällande lag innehafts av Befolkningsregistercentralen, och till denna del förändras inte rättsläget i förhållande till Statens ämbetsverk på Åland.
5 §.Befolkningsdatasystemets syfte. I 2 mom. stryks hänvisningen till magistraterna och Befolkningsregistercentralen. I momentet föreskrivs i fortsättningen om Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas och Statens ämbetsverk på Ålands rätt att använda befolkningsdatasystemet. Till andra delar ändras paragrafen inte.
6 §.Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas certifierade elektroniska kommunikation och dess syfte. Myndighetens namn ändras i paragrafen.
9 §.Förutsättningar för registrering av utländska medborgare. I 2 mom. stryks hänvisningen till de lokala magistraterna och föreskrivs i stället att begäran om registrering av uppgifterna ska läggas fram hos Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Avsikten är att 2 mom. med stöd av 21 § 1 mom. ska tillämpas också på Statens ämbetsverk på Åland inom dess verksamhetsområde.
10 §.Kontroll av tillförlitligheten hos uppgifter som gäller utländska medborgare. I paragrafen ändras hänvisningarna till magistraten till hänvisningar till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Det som i paragrafen föreskrivs om Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata ska med stöd av 21 § 1 mom. också gälla Statens ämbetsverk på Åland när detta utför sina uppgifter enligt denna lag i landskapet Åland.
11 §.Personbeteckningen och hur den tilldelas. I 1 mom. stryks bestämmelsen om att Befolkningsregistercentralen ansvarar för tilldelandet av personbeteckningen. I fortsättningen hör uppgiften till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, och det finns inte behov av att föreskriva om uppgiften särskilt, eftersom myndigheten enligt 4 § kommer att ha helhetsansvaret för det datasystem som befolkningsdatasystemet är uppbyggt kring. Enligt 4 § svarar Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata särskilt för datasystemets tekniska funktion. Eftersom personbeteckningen tilldelas automatiskt går den myndighet som ansvarar för det att anvisa tydligt.
12 §.Rättelse och ändring av en personbeteckning. Paragrafen ändras så att hänvisningarna till Befolkningsregistercentralerna och magistraterna ersätts med hänvisningar till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Med stöd av 3 mom. ska endast Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata fatta beslut om ändring av personbeteckningen i de fall som avses i 2 mom. 1 och 2 punkten. Till denna del tillämpas paragrafen inte på Statens ämbetsverk på Åland.
Statens ämbetsverk på Åland kan dock fatta beslut om ändring av personbeteckningen, när det fastställer könstillhörighet i enlighet med lagen om fastställande av transsexuella personers könstillhörighet. Enligt 3 mom. i dess gällande lydelse ska beslutet om ändring av personbeteckningen härvid fattas av den magistrat som avses i lagen om fastställande av transsexuella personers könstillhörighet. Momentet föreslås bli ändrat så, att i det hänvisas direkt till den myndighet som avses i 3 § i lagen om fastställande av transsexuella personers könstillhörighet. Statens ämbetsverk på Ålands behörighet framgår av bestämmelsen i fråga. Ämbetsverkets behörighet förblir oförändrad till följd av ändringen.
13 §. Personuppgifter som registreras i systemet. Paragrafens 1 mom. 17 punkten ändras så att föremål för registrerings är uppgifter om registermyndigheten. I fortsättningen finns det inte längre behov att registrera uppgifter om den lokala registermyndigheten, eftersom Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas behörighet är rikstäckande. Behörigheten för Statens ämbetsverk på Åland att sköta uppgifter när det gäller landskapet Åland följer av speciallagstiftning.
19 §.Kontroll av tillförlitligheten hos uppgifterna i systemet. Bestämmelserna i 1 mom. delas i två delar så att det i ett nytt 1 mom. föreskrivs allmänt om kontroll av uppgifternas tillförlitlighet. Det nya 1 mom. motsvarar första meningen i 19 § i dess gällande lydelse.
I det nya 2 mom. föreskrivs närmare om formella krav som gäller framläggande av utländska handlingar. Förutsättningarna för legalisering av en handling, ett intyg från en myndighet eller en översättning motsvarar 1 mom. i den gällande paragrafen. Till momentets början fogas dock en precisering som gäller vilka handlingar förutsättningarna ska tillämpas på. Om en handling som avses i 1 mom. och ligger till grund för registrering av uppgifter har fåtts direkt från en utländsk myndighet med hjälp av ett tekniskt gränssnitt eller på något annat tillförlitligt elektroniskt sätt, behöver förutsättningarna i det nya 2 mom. inte tillämpas. Ändringen förbereder för ökat elektroniskt informationsutbyte med utländska myndigheter.
Det gällande 2 mom. blir ett nytt 3 mom., och 3 mom. i den gällande paragrafen stryks. Kontrollen av att uppgifterna är aktuella hör till den personuppgiftsansvariges skyldigheter, och särskilda bestämmelser om den saken behövs inte. Bestämmelsen om att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata får bestämma närmare om hur uppgifterna ska kontrolleras blir onödig i och med att de regionala registerförvaltningsmyndigheterna upphör att existera.
Dessutom ersätts hänvisningarna till magistraten och Befolkningsregistercentralen i hela paragrafen med hänvisningar till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Med stöd av 21 § 1 mom. tillämpas paragrafen också på Statens ämbetsverk på Åland. I den finska språkdräkten uppdateras ministeriets namn.
Regleringen i paragrafen om kontroll av uppgifternas tillförlitlighet ingår i det nationella handlingsutrymme som möjliggörs i artikel 6.3 i dataskyddsförordningen. Befolkningsdatalagen utgör en i artikel 6.3 i dataskyddsförordningen avsedd nationell rättslig grund för laglig behandling enligt artikel 6.1 c i fråga om uppgifterna i befolkningsdatasystemet. Medlemsstatens lagstiftning kan enligt artikel 6.3 innehålla särskilda bestämmelser för att anpassa tillämpningen av bestämmelserna i förordningen, bl.a. de allmänna villkor som ska gälla för den personuppgiftsansvariges lagliga personuppgiftsbehandling och vilken typ av uppgifter som ska behandlas. I paragrafen föreskrivs allmänt om hurdana uppgifter som anses vara tillförlitliga och hur tillförlitligheten ska kontrolleras för att det ska vara möjligt att registrera uppgifter i befolkningsdatasystemet.
20 §.Bevarande och utplåning av uppgifter. Det föreslås att 1 mom. ändras så att det i stället för avförande av uppgifter föreskrivs om utplåning av uppgifter. Begreppet avförande av uppgifter lämnar rum för tolkning, eftersom det också kan anses betyda att uppgifter flyttas till arkivet. De uppgifter i befolkningsdatasystemet som inte bevaras permanent ska dock utplånas i sin helhet. Avsikten är inte att ändra rättsläget, och i praktiken har uppgifterna utplånats också enligt de gällande bestämmelserna. Ändringen är förtydligande. Det som föreskrivs i 1 mom. tillämpas inte på Statens ämbetsverk på Åland. Utplåningen av uppgifter som avses i paragrafen har också enligt gällande lag hört endast till Befolkningsregistercentralen.
I 2 mom. görs en förtydligande ändring. Enligt bestämmelsen ska byggnadernas, lägenheternas och lokalernas beteckningar och adresser bevaras permanent när det gäller de uppgifter om byggprojekt, byggnader, lägenheter och lokaler som registrerats i befolkningsdatasystemet. I bestämmelsen stryks ordet ”tidigare”. På så sätt blir det tydligt att också en uppgift som inte har ändrats ska bevaras permanent.
I 3 mom. stryks hänvisningen till arkivlagen och reglering som utfärdas med stöd av den. Hänvisningen är onödig eftersom arkivlagen är i linje med befolkningsdatasystemet redan med stöd av tillämpningsområdet.
I paragrafrubriken ersätts ordet avförande med ordet utplåning.
Regleringen i paragrafen om bevarande och utplåning av uppgifter ingår i det nationella handlingsutrymme som möjliggörs i artikel 6.3 i dataskyddsförordningen. Befolkningsdatalagen utgör en i artikel 6.3 i dataskyddsförordningen avsedd nationell rättslig grund för laglig behandling enligt artikel 6.1 c i fråga om uppgifterna i befolkningsdatasystemet. Medlemsstatens lagstiftning kan enligt artikel 6.3 innehålla särskilda bestämmelser för att anpassa tillämpningen av bestämmelserna i förordningen, bl.a. de allmänna villkor som ska gälla för den personuppgiftsansvariges behandling och lagringstid. I paragrafen föreskrivs om de allmänna förutsättningarna för bevarande och utplåning av uppgifterna i befolkningsdatasystemet inklusive tiden för bevarande av uppgifterna.
21 §.Statens ämbetsverk på Ålands behörighet. Paragrafen ändras så att det i den inte längre föreskrivs om allmän behörighet att uppdatera uppgifter, utan om Statens ämbetsverk på Ålands behörighet. Med stöd av 4 § ska Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata samt Statens ämbetsverk på Åland vara personuppgiftsansvariga inom befolkningsdatasystemet. Behörighetsfördelningen mellan de personuppgiftsansvariga grundar sig på befolkningsdatalagen och myndighetens respektive ämbetsverkets verksamhetsområde. Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata ska enligt förslaget svara för själva datasystemet och dess behörighet ska vara allmän till den del det i denna lag inte föreskrivs särskilt att Statens ämbetsverk på Åland ska vara behörigt. Det föreskrivs särskilt om Statens ämbetsverk på Ålands behörighet.
I ett nytt 1 mom. nämns de bestämmelser där det hänvisas till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, men som i landskapet Åland ska tillämpas på Statens ämbetsverk på Åland. Statens ämbetsverk på Ålands uppgifter har i den gällande befolkningsdatalagen baserat sig på lagen om registerförvaltningen, där det i 3 § 2 mom. föreskrivs att magistratens uppgifter i landskapet Åland sköts av Statens ämbetsverk på Åland, om inte något annat föreskrivs särskilt. När magistraternas uppgifter överförs till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata ska det i denna lag inte längre föreskrivas särskilt om magistraternas respektive Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas åligganden. Det gäller att föreskriva särskilt om Statens ämbetsverk på Ålands behörighet.
I ett nytt 2 mom. föreskrivs dessutom om Statens ämbetsverk på Ålands behörighet att besluta om registeranteckningar som gäller tillägg, ändringar eller rättelser av uppgifter. Bestämmelsen motsvarar den gällande lagens bestämmelser om magistraternas behörighet.
I ett nytt 3 mom. föreskrivs om ett undantag från behörighetsbestämmelsen i 2 mom. Under vissa förutsättningar får Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata enligt förslaget också inom Statens ämbetsverk på Ålands verksamhetsområde göra en registeranteckning i befolkningsdatasystemet om tillägg av en uppgift som gäller en enskild person. Bestämmelsen motsvarar gällande 21 § 2 mom., vilket gäller Befolkningsregistercentralens behörighet.
22 §.Övriga myndigheters behörighet. I paragrafen föreskrivs om andra än Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas och Statens ämbetsverk på Ålands behörighet på motsvarande sätt som i den gällande bestämmelsen. Myndigheternas i paragrafen angivna behörighet åsidosätter inte de personuppgiftsansvarigas behörighet utan är parallell med den. I 1 mom. stryks omnämnandet att begäran kan framställas hos Skatteförvaltningen ”förutom hos magistraten”. Det finns inget behov av att i paragrafen särskilt betona Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas eller Statens ämbetsverk på Ålands behörighet, utan av det sätt på vilket behörigheten formuleras framgår att bestämmelsen om Skatteförvaltningens särskilda behörighet inte åsidosätter de personuppgiftsansvarigas behörighet.
I 2 mom. stryks hänvisningen till den behöriga magistraten och ersätts med Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Enligt 21 § 1 mom. ska bestämmelsen tillämpas också på Statens ämbetsverk på Åland inom dess verksamhetsområde. I 3 mom. stryks hänvisningen till 21 §. Bestämmelsen åsidosätter inte Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas eller Statens ämbetsverk på Ålands behörighet.
I 4 mom. föreskrivs på motsvarande sätt som i den gällande regleringen om ansvaret för den myndighet som har registrerat uppgifterna. Momentet föreslås bli ändrat så, att det i samband med utfärdande av kopior inte hänvisas till magistraten eller 47 § 2 mom. Den myndighet som med stöd av 4 mom. har registrerat uppgifterna ska i stället för Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata se till att kopior av handlingar i anslutning till registreringen av utländska medborgare utfärdas när det gäller sådana utländska medborgare vars uppgifter myndigheten i fråga har registrerat i befolkningsdatasystemet. Med stöd av 21 § 1 mom. ska paragrafen tillämpas också på Statens ämbetsverk på Åland, så den i 3 mom. avsedda myndigheten ska svara för utfärdande av kopior också för ämbetsverkets räkning. Med kopior avses i överensstämmelse med gällande 47 § utfärdande av kopior som gäller uppgifter i befolkningsdatasystemet eller i handlingar och annat motsvarande datamaterial i anslutning till dessa. En hänvisning till 47 §, vilken paragraf föreslås bli ändrad, är dock inte vare sig ändamålsenlig eller behövlig. I momentets finska språkdräkt görs också en ändring.
Bestämmelsen i 7 mom. föreslås bli upphävd. I och med dataskyddsförordningen finns ett behov av att förenkla arrangemangen och bestämmelserna som rör ansvar i samband med registerföring. I framtiden ska Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland ensamma vara personuppgiftsansvariga inom befolkningsdatasystemet. Avtalen med registeransvariga upphör automatiskt att gälla när lagändringen träder i kraft, och alla kommuner är i fortsättningen direkt med stöd av lag anmälare av uppgifter och omfattas av bestämmelserna i 3 kap. Den som ansvarar för uppgifterna är i enlighet med 27 § anmälaren. Ändringen är inte avsedd att begränsa de nuvarande registerförarkommunernas anmälningsverktyg, utan alla kommuner får tillgång till ett utvidgat, motsvarande enhetligt tjänstegränssnitt för uppdatering av uppgifter om byggnader i befolkningsdatasystemet. Kommunens byggnadstillsyn kan fortsättningsvis anmäla och uppdatera uppgifterna om byggnader både automatiskt genom att förena sitt datasystem med befolkningsdatasystemets gränssnittstjänst för uppdatering av byggnadsuppgifter, och manuellt genom en webbläsarbaserad online-tjänst. Ändringen minskar på lång sikt Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas arbete när alla kommuner kan anmäla uppgifterna om byggnader elektroniskt direkt till befolkningsdatasystemet utan mellanhänder.
Avskaffandet av kommunernas avtalsbaserade ansvar för registerföring föranleder ingen faktisk ändring av kommunernas ställning vid uppdateringen av uppgifter om byggnader, lägenheter och lokaler i befolkningsdatasystemet. Det slopar emellertid det gemensamma registerföringsansvaret för dessa i befolkningsdatasystemet ingående uppgifters vidkommande, ett ansvar som i och med dataskyddsförordningen kommit att bli komplicerat från juridisk synpunkt. I och med ändringen förtydligas ansvarsfördelningen utan något behov av att tolka förhållandet mellan det lagstadgade och det avtalsbaserade ansvaret för registerföringen. I och med den tydliga ansvarsfördelningen kan också de registrerades rättigheter göras gällande mer effektivt.
Ändringen inverkar inte på dels kommunernas, dels Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas och Statens ämbetsverk på Ålands lagstadgade roller som registerförare för de register som de ansvarar för, utan dessa roller förblir oförändrade. Kommunerna fortsätter att vara registerförare visavi de byggnadstillsynsuppgifter som de har ansvaret för och som också är en informationskälla vad befolkningsdatasystemet beträffar. Ändringen eliminerar endast kommunernas avtalsbaserade ansvar för registerföring i förhållande till befolkningsdatasystemet.
I paragrafen ändras dessutom myndighetens namn.
De myndigheter som avses i paragrafen är personuppgiftsbiträden enligt dataskyddsförordningen visavi uppgifterna i befolkningsdatasystemet. Ansvaret för registerföringen kvarstår hos Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland. De allmänna förbehållen för behandling ingår i paragrafen och i 2 kap. i befolkningsdatalagen. Dessutom ska aktörerna iaktta sådana närmare bestämmelser om förfarandet vd behandlingen som utfärdas genom förordning av statsrådet. Enligt 3 mom. svarar den myndighet som har registrerat uppgifterna inför den personuppgiftsansvarige för att de uppgifter som den har registrerat är tillförlitliga och korrekta. Detta gäller enbart Skatteförvaltningen och Migrationsverket, eftersom Folkpensionsanstalten och finska beskickningar bara kan sända uppgifter och handlingar vidare. Ansvaret är jämförbart med anmälarens ansvar, som det föreskrivs om i 27 §. Den personuppgiftsansvarige fortsätter dock att ha helhetsansvar för uppgifterna i befolkningsdatasystemet och anger behandlingens och metodernas syfte inom de gränser som lagen tillåter.
24 §.Annan rätt att få uppgifter. I 1 mom. 4 punkten ändras fristen för anmälning av uppgift om barnets namn och modersmål till tre månader efter det att barnet har fötts; nu är den två månader. Ändringen följer direkt av den nya lagen om för- och efternamn, där det i 22 och 23 § föreskrivs att tidsfristen för anmälan av barnets för- och efternamn är tre månader. I den finskaspråkdräkten föreslås också en språklig ändring.
26 §.Anmälning av uppgifter. Myndighetens namn ändras i paragrafen. Den svenska språkdräkten ändras dessutom.
29 §.Utlämnande av uppgifter för skötsel av myndighetsuppgifter. I paragrafen föreskrivs också i fortsättningen om utlämnande av uppgifter för skötsel av myndighetsuppgifter. Det inledande stycket i 1 mom. samt 1 mom. 1 och 2 punkten förblir oförändrade. Till 1 mom. fogas en ny 3 punkt, med stöd av vilken också behövliga uppgifter kan lämnas ut för myndighetsuppgifter när behandlingen grundar sig på artikel 6.1 c eller e i dataskyddsförordningen. På så sätt undviker man risken att bestämmelsen i befolkningsdatalagen till följd av sin ordalydelse i onödan begränsar utlämnandet av uppgifter till en myndighet som enligt dataskyddsförordningen har grund för behandlingen.
Behandling enligt artikel 6.1 c i dataskyddsförordningen ska vara laglig. Också behandling med stöd av artikel 6.1 e förutsätter en rättslig grund, och 4 § i dataskyddslagen innehåller en allmän bestämmelse om behandling enligt artikel 6.1 e i dataskyddsförordningen. För skötsel av myndighetsuppgifter kan uppgifter därför lämnas ut också när behandlingen inte är laglig men förenlig med 4 § 1 mom. 1 eller 2 punkten i dataskyddslagen. Uppgifter kan lämnas ut när det är fråga om uppgifter som beskriver en persons ställning, personens uppgifter och skötseln av dessa uppgifter inom ett offentligt samfund, näringslivet, organisationsverksamhet eller någon annan motsvarande verksamhet i den mån som syftet med behandlingen är förenligt med allmänt intresse och behandlingen är proportionerlig mot det legitima mål som eftersträvas. Dessutom kan uppgifter lämnas ut när behandlingen behövs och är proportionerlig i en myndighets verksamhet för utförande av ett uppdrag av allmänt intresse.
Till paragrafens tillämpningsområde hör inte sådan behandling som grundar sig på artikel 6.1 c eller e i dataskyddsförordningen, men inte utförs för skötsel av en myndighetsuppgift. Till exempel ska uppgifter för vetenskaplig forskning också i fortsättningen lämnas ut med stöd av 30 §. Bestämmelserna i 4 § 1 mom. 3 och 4 punkten i dataskyddslagen kan alltså inte utgöra grund för utlämnande av uppgifter med stöd av 29 §.
Det är inte möjligt att i paragrafen föreskriva endast om utlämnande av uppgifter för behandling som är förenlig med artikel 6.1 c eller e i dataskyddsförordningen, eftersom en del av de myndigheter som tar emot uppgifter ur befolkningsdatasystemet inte hör till dataskyddsförordningens tillämpningsområde, Det är anledningen till att 1 mom. 1 och 2 punkten behöver bibehållas. De allmänna förutsättningarna i 28 § i befolkningsdatalagen begränsar dock utlämnandet av uppgifter också med stöd av 29 §. Det innebär att det t.ex. inte är möjligt att med stöd av 29 § lämna ut uppgifter när utlämnandet på goda grunder kan misstänkas kränka skyddet för en persons privatliv eller personuppgifter. Fastän 1 mom. 1 och 2 punkten inte innehåller någon hänvisning till dataskyddslagstiftningen ska behandlingen också i dessa fall uppfylla kraven i den tillämpliga dataskyddsregleringen.
I paragrafen stryks en bestämmelse enligt vilken uppgifter i befolkningsdataregistret som behövs vid domstols- och förvaltningsförfarande ska skaffas på tjänstens vägnar. Uppgifternas exakthet och aktualitet säkerställs på bästa sätt när uppgifterna kontrolleras direkt i systemet, och omsorg om att uppgifterna är korrekta hör enligt artikel 5.1 d i dataskyddsförordningen till den för behandlingen ansvariga personuppgiftsansvariges skyldigheter. Det behöver inte föreskrivas särskilt om detta.
I paragrafen stryks en bestämmelse enligt vilken de uppgifter om fastigheter, byggnader, lägenheter eller lokaler i befolkningsdatasystemet som lämnats ut, med undantag för anteckningar som specificerar hemkommunen eller bostaden där eller tillfällig bostad, inte får användas vid rättsligt eller administrativt beslutsfattande som berör en person, om inte personen i samband med beslutsfattandet får en redogörelse om innehållet i uppgifterna och om hur de använts. Innehållet i bestämmelsen täcks genom motsvarande bestämmelse i 18 §, det behöver inte upprepas. Förslaget ändrar inte gällande rättsläge.
30 §.Utlämnande av uppgifter för historisk och vetenskaplig forskning samt för sammanställande av statistik. I paragrafen föreskrivs på motsvarande sätt som i gällande bestämmelse om utlämnande av uppgifter för historisk och vetenskaplig forskning samt för sammanställande av statistik. I paragrafen stryks dock hänvisningen till myndigheternas utrednings- och planeringsuppdrag, vilka ingår i den ändrade 29 §. Behandling för myndigheternas planerings- och utredningsuppdrag grundar sig på artikel 6.1 e i dataskyddsförordningen och 4 § 1 mom. 2 punkten i dataskyddslagen. Utlämnande av uppgifter sker i fortsättningen med stöd av 29 §. Samtidigt förenklas paragrafens formulering.
32 §.Utlämnande av uppgifter för skötsel av kundrelationer och för marknadsföring. I paragrafen föreskrivs på motsvarande sätt som i den gällande paragrafen om utlämnande av uppgifter för skötsel av kundrelationer och för marknadsföring. Det är i huvudsak fråga om behandling som grundar sig på artikel 6.1 b eller f i dataskyddsförordningen. Det är också i fortsättningen ändamålsenligt att i lagen särskilt föreskriva om utlämnande av uppgifter för skötsel av kundrelationer och för marknadsföring i och med att dessa användningsändamål är så vanliga. En särskild bestämmelse möjliggör konsekvent utlämnandepraxis som är förenlig med befolkningsdatasystemets syfte. Att lämna ut uppgifter för ett syfte som hör till paragrafens tillämpningsområde är inte möjligt med stöd av den allmänna bestämmelsen i 34 § 3 mom.
Det som föreskrivs i 2 och 3 mom. motsvarar det gällande 2 mom., men bestämmelsernas ordningsföljd ändras. Dessutom ändras den finska språkdräkten i 2 och 3 mom. Ändringarna är tekniska.
34 §.Annat utlämnande av uppgifter. I 2 mom. stryks de exkluderande hänvisningarna till paragrafer som gäller begränsningar av utlämnande av uppgifter och övervakning av användningen av uppgifterna. Hänvisningarna är onödiga eftersom uppgifterna med stöd av momentet görs tillgängliga för offentligt bruk på ett sådant sätt att det inte är fråga om personuppgifter. I lagens systematik är det sålunda uppenbart att de bestämmelser som ska tillämpas på utlämnande av personuppgifter och bestämmelserna om övervakning av användningen av uppgifterna inte lämpar sig. Det är dessutom fråga om hänvisningar till bestämmelser längre fram i lagen, något som bör undvikas av lagtekniska skäl. I momentet ändras dessutom myndighetens namn.
Formuleringen i 3 mom. ändras. Enligt den föreslagna bestämmelsen är det möjligt att lämna ut uppgifter om sökanden har rätt att behandla dem med stöd av personuppgiftslagen eller någon annan lag. Enligt den gällande bestämmelsen kan uppgifter lämnas ut ”endast” om sökanden har sådan rätt. Preciseringen är onödig och föreslås bli struken.
35 §.Allmän förbudsrätt. Myndighetens namn ändras i 1 mom., och hänvisningen till magistraten stryks. Anmälan kan med stöd av 21 § 1 mom. lämnas också till Statens ämbetsverk på Åland.
36 §.Spärrmarkering och informationsskyldighet. Myndighetens namn ändras i 1 och 2 mom. Med stöd av 21 § 1 mom. tillämpas paragrafen också på Statens ämbetsverk på Åland inom dess verksamhetsområde.
37 §.Behandling av uppgifter som omfattas av spärrmarkering. Myndighetens namn ändras i 2 och 3 mom. Vidare ändras den finska språkdräkten i 3 mom. Med stöd av 21 § 1 mom. tillämpas paragrafen också på Statens ämbetsverk på Åland inom dess verksamhetsområde.
38 §.Begränsningar som gäller utlämnande av uppgifter om adoption. I 1 mom. 4 punkten hänvisas till statistik enligt statistiklagen (280/2004) i stället för till officiell statistik. Begreppet officiell statistik har inte definierats och även i förarbetet till lagen (RP 89/2008 rd, s. 109) framhölls att när man fastställer vad begreppet officiell statistik ska omfatta kan bestämmelserna i statistiklagen beaktas. En direkt hänvisning anger tydligare att det gäller i lag reglerad statistik som sammanställs av en myndighet. Hänvisningen till statistiklagen inverkar inte på definitionen av begreppet statistik eller hur det tolkas någon annanstans i lag.
I 38–42 § föreskrivs det om begränsningar som gäller utlämnandet av vissa uppgifter som är att betrakta som känsliga. Enligt grundlagsutskottets praxis bör det finnas exakta och noga avgränsade bestämmelser om att det är tillåtet att behandla känsliga uppgifter bara om det är absolut nödvändigt. Bestämmelserna i 38–42 § uppfyller denna förutsättning i befolkningsdatasystemet. Regleringstekniken baserar sig emellertid på en uppgiftsspecifik bedömning. Regleringen har inte byggts upp ur ett ändamålsperspektiv så att det skulle bedömas vilka känsliga uppgifter som kan anses vara nödvändiga i samband med respektive ändamål. I stället skärskådas i 38–41 § varje känslig uppgift för sig och för deras del anges en uttömmande uppräkning av de situationer där man kan anse att utlämnandet av uppgiften är nödvändigt. Utöver detta tillämpas lagens allmänna förutsättningar för utlämnande av uppgifter (28 §) och de allmänna bestämmelserna om utlämnande av uppgifter (29–34 §). Förutom att möjligheten att lämna ut uppgifter bedöms i enlighet med bestämmelserna om särskilt känsliga uppgifter ska utlämnandet uppfylla också de övriga förutsättningarna för utlämnande. För att ange ett exempel kan en uppgift om medlemskap i ett religionssamfund inte enbart med stöd av 42 § 1 mom. 2 punkten lämnas ut till personens religionssamfund, om det inte finns en i 29–34 § avsedd grund för utlämnandet eller om de allmänna förutsättningarna i 28 § inte är uppfyllda.
39 §.Begränsningar som gäller utlämnande av uppgifter om omhändertagande av barn. I 1 mom. 2 punkten hänvisas till statistik enligt statistiklagen i stället för till officiell statistik. Begreppet officiell statistik har inte definierats och även i förarbetet till lagen (RP 89/2008 rd s. 109) framhölls att när man fastställer vad begreppet officiell statistik ska omfatta kan bestämmelserna i statistiklagen beaktas. En direkt hänvisning anger tydligare att det gäller i lag reglerad statistik som sammanställs av en myndighet. Hänvisningen till statistiklagen inverkar inte på definitionen av begreppet statistik eller hur det tolkas någon annanstans i lag.
I 38–42 § föreskrivs det om begränsningar som gäller utlämnandet av vissa uppgifter som är att betrakta som känsliga. Enligt grundlagsutskottets praxis bör det finnas exakta och noga avgränsade bestämmelser om att det är tillåtet att behandla känsliga uppgifter bara om det är absolut nödvändigt. Bestämmelserna i 38–42 § uppfyller denna förutsättning i befolkningsdatasystemet. Regleringstekniken baserar sig emellertid på en uppgiftsspecifik bedömning. Regleringen har inte byggts upp ur ett ändamålsperspektiv så att det skulle bedömas vilka känsliga uppgifter som kan anses vara nödvändiga i samband med respektive ändamål. I stället skärskådas i 38–41 § varje känslig uppgift för sig och för deras del anges en uttömmande uppräkning av de situationer där man kan anse att utlämnandet av uppgiften är nödvändigt. Utöver detta tillämpas lagens allmänna förutsättningar för utlämnande av uppgifter (28 §) och de allmänna bestämmelserna om utlämnande av uppgifter (29–34 §). Förutom att möjligheten att lämna ut uppgifter bedöms i enlighet med bestämmelserna om särskilt känsliga uppgifter ska utlämnandet uppfylla också de övriga förutsättningarna för utlämnande. För att ange ett exempel kan en uppgift om medlemskap i ett religionssamfund inte enbart med stöd av 42 § 1 mom. 2 punkten lämnas ut till personens religionssamfund, om det inte finns en i 29–34 § avsedd grund för utlämnandet eller om de allmänna förutsättningarna i 28 § inte är uppfyllda.
41 §.Begränsningar som gäller utlämnande av uppgifter om institutionsboende. I 1 mom. 2 punkten hänvisas till statistik enligt statistiklagen i stället för till officiell statistik. Begreppet officiell statistik har inte definierats och även i förarbetet till lagen (RP 89/2008 rd s. 109) framhölls att när man fastställer vad begreppet officiell statistik ska omfatta kan bestämmelserna i statistiklagen beaktas. En direkt hänvisning anger tydligare att det gäller i lag reglerad statistik som sammanställs av en myndighet. Hänvisningen till statistiklagen inverkar inte på definitionen av begreppet statistik eller hur det tolkas någon annanstans i lag.
I 38–42 § föreskrivs det om begränsningar som gäller utlämnandet av vissa uppgifter som är att betrakta som känsliga. Enligt grundlagsutskottets praxis bör det finnas exakta och noga avgränsade bestämmelser om att det är tillåtet att behandla känsliga uppgifter bara om det är absolut nödvändigt. Bestämmelserna i 38–42 § uppfyller denna förutsättning i befolkningsdatasystemet. Regleringstekniken baserar sig emellertid på en uppgiftsspecifik bedömning. Regleringen har inte byggts upp ur ett ändamålsperspektiv så att det skulle bedömas vilka känsliga uppgifter som kan anses vara nödvändiga i samband med respektive ändamål. I stället skärskådas i 38–41 § varje känslig uppgift för sig och för deras del anges en uttömmande uppräkning av de situationer där man kan anse att utlämnandet av uppgiften är nödvändigt. Utöver detta tillämpas lagens allmänna förutsättningar för utlämnande av uppgifter (28 §) och de allmänna bestämmelserna om utlämnande av uppgifter (29–34 §). Förutom att möjligheten att lämna ut uppgifter bedöms i enlighet med bestämmelserna om särskilt känsliga uppgifter ska utlämnandet uppfylla också de övriga förutsättningarna för utlämnande. För att ange ett exempel kan en uppgift om medlemskap i ett religionssamfund inte enbart med stöd av 42 § 1 mom. 2 punkten lämnas ut till personens religionssamfund, om det inte finns en i 29–34 § avsedd grund för utlämnandet eller om de allmänna förutsättningarna i 28 § inte är uppfyllda.
42 §.Begränsningar som gäller utlämnande av uppgifter som gäller medlemskap i ett religionssamfund. I 1 mom. 4 punkten hänvisas till statistik enligt statistiklagen i stället för till officiell statistik. Begreppet officiell statistik har inte definierats och även i förarbetet till lagen (RP 89/2008 rd s. 109) framhölls att när man fastställer vad begreppet officiell statistik ska omfatta kan bestämmelserna i statistiklagen beaktas. En direkt hänvisning anger tydligare att det gäller i lag reglerad statistik som sammanställs av en myndighet. Hänvisningen till statistiklagen inverkar inte på definitionen av begreppet statistik eller hur det tolkas någon annanstans i lag.
Det som föreskrivs i 2 mom. upphävs. Momentet gäller utlämnande av sådana uppgifter som magistraten i enlighet med 70 § behandlar i en tjänst som är särskilt avsedd för religionssamfund. Enligt gällande 70 § får den nuvarande Befolkningsregistercentralen åta sig att på uppdrag av en registeransvarig sköta den tekniska driften och databehandlingen av det register eller datasystem som denne svarar för. Ett skriftligt avtal ska ingås om tjänsten. En sådan möjlighet har även ett religionssamfund för vars del behandlingen av uppgifter grundar sig på lag eller förordning. När Befolkningsregistercentralen ingår ett sådant avtal med ett religionssamfund är det enligt dataskyddsförordningen fråga om ett arrangemang där den nuvarande Befolkningsregistercentralen är personuppgiftsbiträde i förhållande till religionssamfundet. Det är inte möjligt att föreskriva i lag, vilket nu har gjorts i 42 §, att en annan part ska lämna ut till en tredje man uppgifter av detta slag som är föremål för behandling och omfattas av ett avtal om behandlingen. Utlämnandet av uppgifter är på den personuppgiftsansvariges ansvar och i ett avtal kan denne också ge personuppgiftsbiträdet rätt att lämna ut uppgifter.
Det som föreskrivs i 70 § möjliggör fortfarande att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata på avtalsbasis åtar sig att upprätthålla ett register eller ett datasystem och att behandla uppgifterna i det. Arrangemangen i fråga om ett eventuellt utlämnande av uppgifter går att sköta genom avtal mellan ett religionssamfund (här den personuppgiftsansvarige) samt Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland (här personuppgiftsbiträden).
I 38–42 § föreskrivs det om begränsningar som gäller utlämnandet av vissa uppgifter som är att betrakta som känsliga. Enligt grundlagsutskottets praxis bör det finnas exakta och noga avgränsade bestämmelser om att det är tillåtet att behandla känsliga uppgifter bara om det är absolut nödvändigt. Bestämmelserna i 38–42 § uppfyller denna förutsättning i befolkningsdatasystemet. Regleringstekniken baserar sig emellertid på en uppgiftsspecifik bedömning. Regleringen har inte byggts upp ur ett ändamålsperspektiv så att det skulle bedömas vilka känsliga uppgifter som kan anses vara nödvändiga i samband med respektive ändamål. I stället skärskådas i 38–41 § varje känslig uppgift för sig och för deras del anges en uttömmande uppräkning av de situationer där man kan anse att utlämnandet av uppgiften är nödvändigt. Utöver detta tillämpas lagens allmänna förutsättningar för utlämnande av uppgifter (28 §) och de allmänna bestämmelserna om utlämnande av uppgifter (29–34 §). Förutom att möjligheten att lämna ut uppgifter bedöms i enlighet med bestämmelserna om särskilt känsliga uppgifter ska utlämnandet uppfylla också de övriga förutsättningarna för utlämnande. För att ange ett exempel kan en uppgift om medlemskap i ett religionssamfund inte enbart med stöd av 42 § 1 mom. 2 punkten lämnas ut till personens religionssamfund, om det inte finns en i 29–34 § avsedd grund för utlämnandet eller om de allmänna förutsättningarna i 28 § inte är uppfyllda.
Uppgiften om medlemskap i ett religionssamfund kan också betraktas som en särskild personuppgift som avses i artikel 9 i dataskyddsförordningen. Artikel 9.2 g i dataskyddsförordningen möjliggör att särskilda personuppgifter behandlas i befolkningsdatasystemet. Syftet med befolkningsdatalagen är att möjliggöra att uppgifterna i befolkningsdatasystemet används som stöd för samhällsfunktioner och samhällets informationsförsörjning. Befolkningsdatasystemet är centralt för det finländska samhällets informationsförsörjning och för myndigheternas verksamhet. Behandlingen sker därför av ett skäl som rör ett viktigt allmänt intresse. I befolkningsdatalagen föreskrivs dessutom i detalj om kontroll av uppgifternas riktighet samt om uppdatering och utlämnande av uppgifter. Lagen måste anses innehålla adekvata åtgärder för skydd av de registrerades grundläggande rättigheter och intressen. Den i paragrafen ingående bestämmelsen om begränsning av utlämnandet av uppgifter är en sådan särskild åtgärd. Dessutom ska utlämnandet uppfylla de övriga förutsättningar som anges i lagen. I synnerhet när uppgifter som hör till särskilda kategorier av personuppgifter lämnas ut enligt 28 § 1 mom. ska det säkerställas att mottagaren har rätt enligt dataskyddsförordningen eller dataskyddslagen att behandla uppgifter.
43 §.Utlämnande av identifieringsuppgifter. Myndighetens namn ändras i 2 mom. 1 punkten.
44 §.Redogörelse för användningen och skyddet av uppgifter. Myndighetens namn ändras i det inledande stycket i 1 mom. I 2 mom. görs en rättelse av teknisk karaktär. Begreppet tekniskt gränssnitt preciseras så att det motsvarar det begrepp som definieras i lagen om informationshantering inom den offentliga förvaltningen. I paragrafen föreslås dessutom språkliga rättelser. Med stöd av 21 § 1 mom. tillämpas paragrafen också på Statens ämbetsverk på Åland inom dess verksamhetsområde
46 §.Sätt och metoder för att lämna ut uppgifter. I paragrafens 1 mom. fogas en informativ hänvisning till lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet på grund av heltäckande och tydlig regleringen. I 16 § i offentlighetslagen föreskrivs allmänt om hur en handling lämnas ut och utlämnande i elektronisk form. I lagen om informationshantering inom den offentliga förvaltningen föreskrivs om vissa elektroniska sätt att lämna ut uppgifter, dvs. utlämnande av uppgifter via ett tekniskt gränssnitt och en elektronisk förbindelse. Informationshanteringslagen innehåller dessutom allmänna bestämmelser om sådana krav på skydd för uppgifter som ska vara uppfyllda innan uppgifterna kan lämnas ut via ett tekniskt gränssnitt eller en elektronisk förbindelse.
Paragrafens 2 mom. stryks. I det momentet har det föreskrivits om en möjlighet för myndigheten att på vissa i lagen angivna villkor ge en person rätt att undersöka handlingar i pappersform eller annat motsvarande material som hör till befolkningsdatasystemet. Bestämmelsen är onödig, eftersom utlämnande också av en handling i pappersform betraktas som utlämnande av uppgifter. Lagens allmänna bestämmelser om utlämnande av uppgifter kan således tillämpas direkt utan någon separat bestämmelse. Handlingar behöver undersökas under myndighetens uppsikt för att myndigheten de facto ska kunna kontrollera vilka uppgifter den lämnar ut. Ett krav på uppsikt följer därmed av dataskyddsförordningen och god informationshantering och det behöver inte föreskrivas om saken separat. Ändringen påverkar inte rådande rättsläge. Lagens nya 2 mom. motsvarar gällande 46 § 3 mom. hantering.
47 §.Myndigheter som svarar för utlämnandet av uppgifter. Paragrafrubriken ändras så att den hänvisar till myndigheter som svarar för utlämnandet av uppgifter i stället för myndigheter som beslutar om utlämnande av uppgifter. Ändringen är förtydligande, eftersom det inte är nödvändigt att fatta beslut om allt utlämnande av uppgifter.
I paragrafen stryks de detaljerade bestämmelserna om ansvarsfördelningen mellan Befolkningsregistercentralen och magistraterna. I 1 mom. föreskrivs enligt förslaget om Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas allmänna behörighet vid utlämnandet av uppgifter, och i 2 mom. föreskrivs om Statens ämbetsverk på Ålands behörighet.
Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata ska i fortsättningen ansvara för både sådant utlämnande av uppgifter som Befolkningsregistercentralen för närvarande ansvarar för och sådant utlämnande av uppgifter som magistraterna i Fastlandsfinland för närvarande ansvarar för. Det innebär att det i 1 mom. föreskrivs på ett allmänt plan att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata svarar för utlämnandet av uppgifter i befolkningsdatasystemet och för produktionen av sådana allmänt behövliga informationstjänster, inklusive tjänster i form av statistik, som möjliggör att uppgifterna i befolkningsdatasystemet utnyttjas i överensstämmelse med befolkningsdatalagen.
I 2 mom. föreskrivs om Statens ämbetsverk på Ålands behörighet i landskapet Åland. Statens ämbetsverk på Åland ska även i fortsättningen lämna ut uppgifter i likhet med de nuvarande magistraterna, och dess behörighet ändras inte i detta avseende. Statens ämbetsverk på Åland ska inom sitt verksamhetsområde svara för utfärdandet av intyg, utdrag eller kopior som gäller uppgifter i befolkningsdatasystemet eller i handlingar i anslutning till dessa och för annat utlämnande av uppgifter i befolkningsdatasystemet som inte sker med hjälp av ett tekniskt gränssnitt eller en elektronisk förbindelse. Ämbetsverket kan med stöd av bestämmelsen fortsätta att lämna ut uppgifter även elektroniskt för lokala eller annars begränsade ändamål. Det kan dock inte utnyttja ett tekniskt gränssnitt eller en elektronisk förbindelse till befolkningsdatasystemet vid utlämnandet av uppgifterna . Inte heller föreslås Statens ämbetsverk på Åland kunna lämna ut annat än enskilda uppgifter till utlandet.
49 §.Annan behörighet att lämna ut uppgifter. Myndighetens namn ändras i paragrafen. Dessutom stryks i 1 mom. 2 punkten den onödiga preciseringen att en annan organisation ”inte hör till registerförvaltningen”. I och med att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland är de enda registerförvaltningsmyndigheter som kvarstår och det i lagen föreskrivs om den senares uppgifter är det inte längre nödvändigt att precisera att det är fråga om organisationer utanför denna krets. Dessutom görs en terminologisk ändring i den svenska författningstexten som innebär att ”är nödvändigt” ersätts med ”behövs”.
50 §.Förfarande när uppgifter lämnas ut. I 3 mom. stryks hänvisningen till magistraten. I stället framhålls att de uppgifter om utlämnandet av uppgifter som nämns i bestämmelsen ska dokumenteras på ett ändamålsenligt sätt. Denna skyldighet föreslås gälla såväl Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata som Statens ämbetsverk på Åland när de lämnar ut uppgifter i överensstämmelse med momentet.
50 a §.Upphörande med att lämna ut uppgifter. I paragrafen ändras namnet på myndigheten. Med stöd av 21 § tillämpas paragrafen också på Statens ämbetsverk på Åland inom dess verksamhetsområde.
51 §.Användning av utlämnade uppgifter. Paragrafen upphävs. Ändamålsbundenhet är en central dataskyddsprincip, och bestämmelser om den ingår i dataskyddsförordningen och Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/680 om skydd för fysiska personer med avseende på behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, och det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av rådets rambeslut 2008/977/RIF (nedan dataskyddsdirektivet). Eftersom ändamålsbundenheten gäller alla personuppgiftsansvariga, även mottagare av befolkningsdata, behöver det inte föreskrivas särskilt om begränsningar som stöder ändamålsbundenheten. En myndighet som lämnar ut uppgifter kan inte heller genom sitt eget beslut bevilja undantag från principen om ändamålsbundenhet.
Bestämmelsen kan inte heller anses vara behövlig till den del befolkningsdata lämnas ut för sådan behandling som inte ingår i dataskyddsförordningens eller dataskyddsdirektivets tillämpningsområde. Närmast blir det fråga om utlämnande av uppgifter till en fysisk person, uteslutande för personens egen verksamhet eller för verksamhet som rör personens hushåll. Enskilda uppgifter lämnas ut ur befolkningsdatasystemet också för sådan verksamhet, och då blir principen om ändamålsbundenhet inte tillämplig via dataskyddsförordningen. Om uppgifter emellertid avses bli använda också för annat än uteslutande för personliga ändamål eller för ändamål som rör personens hushåll, blir dataskyddsförordningen automatiskt tillämplig och principen om ändamålsbundenhet binder den som tar emot uppgifter. Paragrafen är alltså onödig också ur detta perspektiv.
Syftet med paragrafen har också varit att uppgifterna alltid ska hämtas ur originalkällan, och att mottagarna inte ska förmedla uppgifterna vidare så att det bildas parallella delkopior av uppgifter i befolkningsdatasystemet. I så fall skulle uppgifternas aktualitet kunna äventyras. Dataskyddsförordningen förutsätter emellertid att de personuppgiftsansvariga vidtar alla rimliga åtgärder för att säkerställa att uppgifterna är exakta och aktuella. Detta innebär att de personuppgiftsansvariga inte ska lita på kopior som uppdateras då och då, i stället ska uppgifterna alltid kontrolleras i befolkningsdatasystemet. Också en minimering av behandlingen av uppgifterna förutsätter att uppgifterna inte förvaras i onödan hos mottagaren och att man inte bildar register som är parallella med befolkningsdatasystemet. Bestämmelsen är onödig också i detta avseende.
52 §.Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas rätt att få information och utföra inspektioner. Myndighetens namn ändras i paragrafen. I 2 mom. hänvisas till lokaler som används för boende av permanent natur i stället för till lokaler som omfattas av hemfriden. Till momentet fogas dessutom en hänvisning till 39 § i förvaltningslagen, där det föreskrivs om utförande av inspektion. Den finska språkdräkten ändras i 3 mom.
53 §.Användarregister. Myndighetens namn ändras i paragrafen. Dessutom görs en ändring av teknisk karaktär och begreppet tekniskt gränssnitt preciseras så att de motsvarar det begrepp som definieras i lagen om informationshantering inom den offentliga förvaltningen. Den svenska språkdräkten i 3 mom. ändras.
54 §.Användning av uppgifter i användarregistret. Myndighetens namn ändras i paragrafen. Dessutom ändras den finska språkdräkten i 2 mom.
55 §.Utlämnande av uppgifter i användarregistret. Bestämmelsen i 1 mom. 2 punkten om dataombudsmannens och datasekretessnämndens rätt att få information stryks. Bestämmelser om dataombudsmannens byrås rätt att få information och utföra inspektioner finns i artikel 58.1 i dataskyddsförordningen och 18 § i dataskyddslagen. Dataombudsmannen har trots sekretessbestämmelserna rätt att avgiftsfritt få de uppgifter som behövs för skötseln av sina uppgifter. Till denna del behöver det inte föreskrivas särskilt om utlämnande av uppgifter. Paragrafens 1 mom. 3 och 4 punkt flyttas och blir nya 2 och 3 punkter. I paragrafen föreslås också språkliga rättelser.
56 §.Loggregister. Myndighetens namn ändras i paragrafen. Dessutom görs en ändring av teknisk karaktär och begreppet tekniskt gränssnitt preciseras så att de motsvarar det begrepp som definieras i lagen om informationshantering inom den offentliga förvaltningen Dessutom ändras den svenska språkdräkten i 2 mom.
57 §.Användning av uppgifter i loggregistret. I paragrafen ändras myndighetens namn. Dessutom görs det en teknisk ändring på finska.
58 §.Utlämnande av uppgifter i loggregistret. Bestämmelsen i 1 mom. 2 punkten om dataombudsmannens och datasekretessnämndens rätt att få information stryks. I artikel 58.1 i dataskyddsförordningen och 18 § i dataskyddslagen föreskrivs det om dataombudsmannens byrås rätt att få information och utföra inspektioner. Dataombudsmannen har trots sekretessbestämmelserna rätt att avgiftsfritt få de uppgifter som behövs för skötseln av sina uppgifter. Till denna del behöver det inte föreskrivas särskilt om utlämnande av uppgifter. Paragrafens 1 mom. 3—5 punkt flyttas och blir nya 2—4 punkter. I paragrafen föreslås också språkliga rättelser.
59 §.Behandling av händelseuppgifter. I 3 mom. 2 punkten stryks bestämmelsen om dataombudsmannens och datasekretessnämndens rätt att få information. I artikel 58.1 i dataskyddsförordningen och 18 § i dataskyddslagen föreskrivs det om dataombudsmannens byrås rätt att få information och utföra inspektioner. Dataombudsmannen har trots sekretessbestämmelserna rätt att avgiftsfritt få de uppgifter som behövs för skötseln av sina uppgifter. Till denna del behöver det inte föreskrivas särskilt om utlämnande av uppgifter. Paragrafens 3 mom. 3 punkt flyttas och blir en ny 2 punkt. I paragrafen föreslås också språkliga rättelser.
60 §.Befolkningsregistercentralens utredningsskyldighet. Paragrafen upphävs. I dataskyddslagen föreskrivs särskilt om dataombudsmannens uppgifter och skyldigheter vid övervakningen av behandlingen av uppgifter. Dataombudsmannen har rätt att ingripa i behandlingen av uppgifter samt rätt att få de uppgifter som behövs för övervakningen. I lagen behöver det inte föreskrivas särskilt om en särskild rapporteringsskyldighet för Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
6 kap. Certifierad elektronisk kommunikation som Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata ansvarar för. Myndighetens namn ändras i rubriken för kapitlet.
61 §.Tjänster som tillhandahålls vid certifierad elektronisk kommunikation. Myndighetens namn ändras i paragrafen. Dessutom ändras den finska språkdräkten i 3 mom.
62 §.Uppgifter som ska ingå i certifikat för certifierad elektronisk kommunikation. Myndighetens namn ändras i 1 mom. Dessutom ändras den svenska språkdräkten i 1 mom.
63 §.Tekniska identifieringskoder och elektroniska kommunikationskoder samt skapande av dessa. I 1 mom. stryks en bestämmelse enligt vilken Befolkningsregistercentralen svarar för skapandet av och registreringen av tekniska identifieringsuppgifter. I fortsättningen ska ansvaret höra till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata, men ingen särskild bestämmelse om saken behövs. Enligt 4 § svarar Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata för befolkningsdatasystemets tekniska funktion och för e-tjänsterna. Eftersom tekniska identifieringskoder skapas automatiskt är den myndighet som svarar för detta tydligt angiven. Till denna del behöver det inte föreskrivas särskilt om skapandet av tekniska identifieringskoder. I 2 mom. ändras dessutom myndighetens namn.
64 §.Ändring av elektroniska kommunikationskoder. Myndighetens namn ändras i 3 mom.
65 §.Behandling av certifikat och uppgifterna i dem. Myndighetens namn ändras i paragrafen.
67 §.Ansökan om och utfärdande av andra certifikat. Myndighetens namn ändras i 1 mom. I momentet föreslås också språkliga rättelser.
68 §.Ansökan om och utfärdande av certifikat i vissa fall. Myndighetens namn ändras i 1 och 2 mom.
69 §.Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas rätt att få information och utöva tillsyn. Myndighetens namn ändras i paragrafen. I 2 mom. hänvisas till lokaler som används för boende av permanent natur i stället för till lokaler som omfattas av hemfriden. Till momentet fogas dessutom en hänvisning till 39 § i förvaltningslagen, där det föreskrivs om utförande av inspektion. Dessutom ändras den finska språkdräkten i 3 mom.
70 §.Databehandlingstjänster. Myndighetens namn ändras i 1 mom. Dessutom stryks i 1 mom. en bestämmelse enligt vilken Befolkningsregistercentralen inte har rätt att besluta om annan behandling eller utlämnande av de uppgifter som uppdraget gäller. Bestämmelsen är onödig eftersom uppdragsgivaren är personuppgiftsansvarig när det gäller behandlingen, och myndigheten som är personuppgiftsbiträde har med stöd av dataskyddsförordningen inte rätt att fatta beslut om behandlingen av uppgifterna. Personuppgiftsbiträdet handlar på den personuppgiftsansvariges vägnar. Också den finska språkdräkten i momentet ändras.
I 2 mom. stryks bestämmelsen om att ett skriftligt avtal ska ingås om databehandlingstjänsten. Detta krav ingår redan i dataskyddsförordningen och det finns ingen anledning att föreskriva särskilt om detta. Med avseende på Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas verksamhet kan det dock föreskrivas om innehållet i avtalet genom förordning. I praktiken är det fråga om reglering av innehållet i avtal som Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata kan förbinda sig till för att producera en tjänst i enlighet med 70 §. Avtalet mellan personuppgiftsbiträdet och den personuppgiftsansvarige regleras allmänt i artikel 28 i dataskyddsförordningen, och genom förordning av statsrådet är det inte möjligt att avvika från bestämmelserna i dataskyddsförordningen.
72 §.Avgifter för prestationer och tjänster. Myndighetens namn ändras i 1 mom. Dessutom görs en språklig ändring i och med att det onödiga uttrycket ”i enlighet med vad som bestäms eller föreskrivs särskilt” stryks. Med stöd av 21 § 1 mom. tillämpas lagen också på Statens ämbetsverk på Åland inom dess verksamhetsområde.
74 §.Dataskydd och informationssäkerhet. Paragrafen upphävs. Ansvaret för informationssäkerheten följer direkt av myndighetens ställning som personuppgiftsansvarig i enlighet med dataskyddsförordningen.
74 a §.Rätt till begränsning av behandling. I paragrafen ändras ämbetsverkets namn. Bestämmelsen gäller i fråga om befolkningsdatasystemet såväl Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata som Statens ämbetsverk på Åland.
76 §.Rättelse av uppgifter. I paragrafen föreskrivs det om förfarandena för rättelse av uppgifter i befolkningsdatasystemet i situation då den personuppgiftsansvarige fullgör sin skyldighet enligt dataskyddsförordningen att sörja för uppgifternas riktighet. I denna paragraf föreskrivs det om de nationella förvaltningsförfarandena när uppgifter i befolkningsdatasystemet rättas. Förfarandena behövs i syfte att säkerställa en korrekt informationshantering och rättsskydd. Förfarandena överlappar inte med dataskyddsförordningen.
I 1 mom. föreskrivs det om förfarandet när den personuppgiftsansvarige inte rättar en i be-folkningsdatasystemet införd uppgift enligt den registrerades yrkande. Enligt bestämmelsen ska den personuppgiftsansvarige, om denne inte rättar uppgiften enligt den registrerades yrkande, meddela ett beslut i saken. På basis av lagens 76 a § och förvaltningslagen ska beslutet tillsammans med anvisningar om hur man begär omprövning delges den registrerade, som till följd av detta har rätt att begäran omprövning enligt förvaltningslagen.
I bestämmelsen är det inte fråga om att uppställa ytterligare förutsättningar i förhållande till dataskyddsförordningen, utan den personuppgiftsansvarige är direkt med stöd av artikel 12.4 i dataskyddsförordningen skyldig att utan dröjsmål och senast en månad efter att ha mottagit den registrerades begäran meddela om den personuppgiftsansvarige inte vidtar åtgärder på basis av den registrerades begäran. I det sammanhanget ska den personuppgiftsansvarige informera om möjligheten att anföra besvär hos tillsynsmyndigheten och att utnyttja andra rättsmedel. I ett omprövningsförfarande enligt förvaltningslagen är det fråga om ett sådant administrativt rättsmedel som anges i artikel 79 i dataskyddsförordningen och som inte begränsar den registrerades rätt enligt artikel 77 att lämna in klagomål till en tillsynsmyndighet. En registrerad har enligt artikel 77 i dataskyddsförordningen och 21 § i dataskyddslagen rätt att föra ett ärende till dataombudsmannen, om den registrerade anser att någon vid behandlingen av hans eller hennes personuppgifter bryter mot den gällande lagstiftningen. Begäran om omprövning och besvär som anförs hos tillsynsmyndigheten är parallella administrativa rättsmedel.
Ett omprövningsförfarande behövs för att garantera den registrerade ett effektivt administrativt rättsmedel i en situation då den personuppgiftsansvarige och den registrerade inte är ense om huruvida en uppgift är riktig. En del av de uppgifter som registreras i befolkningsdatasystemet bygger t.ex. på massanmälningar där registreringen av uppgifterna sker utan myndig-hetsprövning från fall till fall. För att den registrerades rättsskydd ska tillgodoses på ett effektivt sätt är det ändamålsenligt att den registrerade har möjlighet att först föra en fråga som gäller rättelse av ett fel i en registeranteckning till den personuppgiftsansvarige för ny behandling. Den personuppgiftsansvarige har på grund av sitt eget uppgiftsområde goda förutsättningar att avgöra frågan om uppgiftens riktighet och upptäcka fel som eventuellt skett vid rättelse av en uppgift.
I 2 mom. ska det på samma sätt som i 2 mom. i den gällande paragrafen föreskrivas om för-farandet när den personuppgiftsansvarige rättar en uppgift på eget initiativ. Bestämmelsen preciseras så att det uttryckligen är den registrerade som är part i denna situation. I momentet tas det också in en bestämmelse om att den personuppgiftsansvarige, om denne rättar en uppgift i strid med den registrerades redogörelse, ska delge den registrerade beslutet i ärendet tillsammans med anvisningarna för hur man begär omprövning.
Paragrafens 3 mom. motsvarar innehållsmässigt 1 mom. i den gällande paragrafen. I bestämmelsen stryks hänvisningen till magistraten. I stället används termen den personuppgiftsansvarige. I övrigt kvarstår bestämmelsen oförändrad.
Paragrafens 4 mom. innehåller en informativ hänvisning till dataskyddsförordningen avseende rättelse av personuppgifter. Rätten till rättelse av felaktiga och inexakta uppgifter samt förfarandet för att rätta, komplettera och radera uppgifter baserar sig direkt på dataskyddsförordningen. Artikel 16 i dataskyddsförordningen innehåller bestämmelser om den registrerades rätt att få inexakta och felaktiga uppgifter rättade. I artikel 12.4 i förordningen ingår dessutom bestämmelser om hur den personuppgiftsansvarige ska gå till väga när den personuppgiftsansvarige inte vidtar åtgärder på den registrerades begäran. En sådan informativ bestämmelse behövs för att förhållandet mellan bestämmelserna om förfarandet för rättelse av uppgifter i den allmänna dataskyddslagstiftningen och i befolkningsdatalagen ska vara klart och inte kunna ge rum för tolkning.
Paragrafen ska gälla såväl Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata som Statens ämbetsverk på Åland.
76 a §.Begäran om omprövning. I paragrafen stryks förvaltningslagens författningsnummer. En hänvisning till författningsnumret finns i 52 §. I bestämmelsen föreslås dessutom en språklig ändring på finska. Den inverkar inte på bestämmelsens innehåll.
76 b §.Ändringssökande. I paragrafen görs ändringar som beror på lagen om rättegång i förvaltningsärenden. Den träder i kraft den 1 januari 2020 och upphäver förvaltningsprocesslagen. Paragrafens 1 mom. förenklas så att det innehåller en allmän informativ hänvisning om att bestämmelser om sökande om ändring hos förvaltningsdomstolen finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden.
Paragrafens 2 mom. upphävs som onödigt. En myndighets rätt att anföra besvär över ett beslut av en förvaltningsdomstol i fösta instans baserar sig direkt på lagen om rättegång i förvaltningsärenden, och det finns inte längre behov att föreskriva om saken separat. Paragrafens 3 mom. kvarstår oförändrat. De ändringar som görs i paragrafen inverkar inte på det rådande rättsläget.
77 §.Tystnadsplikt och förbud mot utnyttjande. Paragrafen upphävs. Offentlighetslagen tillämpas på offentlighet och sekretess när det gäller befolkningsdatasystemets uppgifter. Paragrafen har innehållit en informativ hänvisning till bestämmelserna i offentlighetslagen och den lagens bestämmelse om förbud mot utnyttjande. Följden har varit oklarhet i fråga om tolkningen av huruvida bestämmelsen utsträcker sekretessen i fråga om uppgifterna i befolkningsdatasystemet i förhållande till vad som föreskrivs i offentlighetslagen. Sekretessregleringen får inte bli en huvudregel i onödan. I den mån det finns behov av att föreskriva mer omfattande än i offentlighetslagen om sekretess för uppgifterna i befolkningsdatasystemet bör detta göras tydligt och exakt. Denna lags begränsningar av utlämnandet av uppgifter tillämpas dock alltid på behandlingen av uppgifter.
Sekretessen i fråga om uppgifterna i befolkningsdatasystemet grundar sig direkt på offentlighetslagens bestämmelser, i synnerhet på 24 § 1 mom. 31 och 32 punkten. De uppgifter som inte ingår i tillämpningsområdet för 24 § i offentlighetslagen eller någon annan sekretessbestämmelse är i princip offentliga, även om dataskyddslagstiftningen tillämpas på behandlingen av personuppgifter och behandlingen av personuppgifter är begränsad också med stöd av offentlighetslagen. Spärrmarkerade uppgifter är sekretessbelagda enligt 24 § 1 mom. 31 punkten i offentlighetslagen.
Bestämmelserna om tystnadsplikt och förbud mot utnyttjande i 23 § i offentlighetslagen är tillämpliga på behandlingen av uppgifter i befolkningsdatasystemet utan särskild hänvisning. Dataskyddsförordningen begränsar behandlingen av personuppgifter också i uppgiftsmottagarens verksamhet.
Den hänvisning till offentlighetslagen som finns i den gällande paragrafen har gällt också uppgifter som en person får med stöd av 52 eller 69 § i denna lag. I 52 § föreskrivs om Befolkningsregistercentralens rätt att få information och utföra inspektioner, och myndigheten har trots sekretessbestämmelserna rätt att av den som använder uppgifter som lämnats ut ur befolkningsdatasystemet få sådana uppgifter som är nödvändiga för att följa och övervaka användningen och skyddet av uppgifterna. Å andra sidan har en inspektör som förordnats av Befolkningsregistercentralen rätt att utföra inspektioner. Bara tjänstemän kan vara inspektörer. I lagen föreskrivs inte heller om utlämnande av uppgifter som erhållits i ett sådant sammanhang. Hänvisningen är informativ också vad gäller 52 § och kan upphävas.
I 69 § föreskrivs på motsvarande sätt om rätten att få information och utöva tillsyn vad gäller att följa och övervaka tillförlitligheten hos det operativa och tekniska förfarandet vid utfärdande och återkallande av certifikat. I lagen föreskrivs inte heller om utlämnande av uppgifter som erhållits i ett sådant sammanhang. Hänvisningen är informativ även till denna del och kan upphävas.
78 §.Hänvisningar till straffbestämmelser. Paragrafen föreslås bli upphävd. Regleringen överlappar 26 och 35 § i dataskyddslagen, vilka tillämpas också på uppgifterna i befolkningsdatasystemet. Särskilda hänvisningar till straffbestämmelserna behövs inte i befolkningsdatalagen. Dessutom följer upphävandet av 1 mom. direkt av att 77 § upphävs. Det som i 23 § i offentlighetslagen föreskrivs om tystnadsplikt och förbud mot utnyttjande är utan särskild hänvisning tillämpligt också på behandlingen av uppgifterna i befolkningsdatasystemet. Likaså är strafflagens bestämmelser om brott mot tystnadsplikt och förbud mot utnyttjande tillämpliga direkt utan särskild hänvisning. Vad som här sägs om uppgifterna i befolkningsdatasystemet gäller också uppgifter som erhållits med stöd av 52 och 69 § i denna lag.
80 §.Övergångsbestämmelser. Övergångsbestämmelserna i lagen ändras till den del som bestämmelserna fortsättningsvis ska tillämpas och övergången till den riksomfattande Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata påverkar tillämpningen av bestämmelsen. I 3 mom. ersätts hänvisningen till magistraten med en hänvisning till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Vidare ändras den svenska språkdräkten i momentet. Hänvisningen i 7 mom. ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata nämns i den, och den onödiga bestämmelsen och bemyndigandet att utfärda förordning om lokalt behöriga magistrater stryks i momentet. I 9 mom. stryks det onödiga bemyndigandet att utfärda förordning om lokala magistrater som förvarar handlingar.
1.52
Kommunstrukturlagen
6 §.Sammanslagningsframställningens innehåll. Det föreslås att omnämnandet av magistratens utlåtande ska strykas ur 3 mom. i denna paragraf och ersättas med ett omnämnande av ett utlåtande av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
12 §.Innehållet i och beredningen av kommunernas gemensamma framställning. Det föreslås att omnämnandet av magistratens utlåtande ska strykas ur 2 mom. i denna paragraf och ersättas med ett omnämnande av ett utlåtande av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
14 §.Förberedande behandling av en kommuns eller kommunmedlems framställning. Det föreslås att omnämnandet av magistratens utlåtande ska strykas ur 2 mom. i denna paragraf och ersättas med ett omnämnande av ett utlåtande av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
1.53
Lagen om statsandel för kommunal basservice
4 §.Definitioner. I 1 mom. 8 och 9 punkten i denna paragraf föreslås en ändring av hänvisningen till lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster, så att hänvisningen blir förenlig med författningens nya rubrik. Ur paragrafens 3 mom. ska hänvisningen till den upphävda befolkningsdatalagen strykas. I stället föreskrivs det att kommunens invånare och invånarantal samt åldersklasserna bestäms enligt uppgifterna i det befolkningsdatasystem som avses i lagen om befolkningsdatasystemet och de certifikattjänster som tillhandahålls av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata vid utgången av året före det år som föregått finansåret.
1.54
Kommunallagen
16 §.Antalet ledamöter i fullmäktige. I 3 mom. föreslås en ändring av hänvisningen till lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster, så att hänvisningen blir förenlig med författningens nya rubrik.
20 §.Rösträtt i kommunalval. I 2 mom. 1 punkten i denna paragraf föreslås en ändring av hänvisningen till lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster, så att hänvisningen blir förenlig med författningens nya rubrik. I 2 mom. 2 punkten ska omnämnandet av den behöriga myndigheten ändras så att det avser Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata i stället för magistraten.
1.55
Lagen om inkomstdatasystemet
9 §.Andra uppgifter som införs i inkomstdatasystemet. Det föreslås att omnämnandet av rubriken för lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster i paragrafens 1 mom. ska ändras så att det motsvarar lagens nya rubrik.
1.56
Lag om ändring av 76 § i tullagen
76 §.Indrivningsmetoder. I 1 mom. i 9 punkten görs en ändring av teknisk karaktär, så att hänvisningen till lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningscentralens certifikattjänster ersätts med en hänvisning till lagen om befolkningsdatasystemet och de certifikattjänster som tillhandahålls av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata som är lagens ändrade namn.
1.57
Lag om ändring av 16 § i lagen om behandling av personuppgifter inom Tullen
16 §.Tullens rätt att få uppgifter ur vissa register och informationssystem. I 1 mom. 9 punkten ändras hänvisningen till lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster så att den motsvarar lagens ändrade namn.
Undervisnings- och kulturministeriets ansvarsområde
1.58
Religionsfrihetslagen
4 §.Förfarandet vid inträde i och utträde ur ett samfund. I denna paragraf föreslås namnändringar av teknisk karaktär, som innebär att omnämnandena av magistraten ska ersättas med omnämnanden av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Dessutom föreslås en ändring av teknisk karaktär rörande hänvisningsbestämmelsen i 3 mom. Hänvisningen till befolkningsdatalagen, som upphävts redan tidigare, ska ersättas med en hänvisning till lagen om befolkningsdatasystemet och de certifikattjänster som tillhandahålls av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Den bestämmelse om överföringen av ärenden mellan regionalt behöriga magistrater som ingår i 5 mom. ska strykas ur paragrafen såsom onödig. I den gällande paragrafens 6 mom. ska omnämnandet av uppgifter som föreskrivs för magistraten ändras till ett omnämnande av uppgifter som föreskrivs för Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Momentet blir paragrafens nya 5 mom.
1.59
Lagen om ortodoxa kyrkan
74 §.Utlämnande av uppgifter. I 1 mom. föreslås en ändring av teknisk karaktär, som innebär att hänvisningen till befolkningsdatalagen, som upphävts redan tidigare, ersätts med en hänvisning till lagen om befolkningsdatasystemet och de certifikattjänster som tillhandahålls av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. I momentet föreslås dessutom en språklig rättelse.
1.60
Lagen om nationella studie- och examensregister
20 §.Datakällor för antagningsregistret. I paragrafen föreslås en namnändring av teknisk karaktär, som innebär att omnämnandet av Befolkningsregistercentralen ersätts med ett omnämnande av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
1.61
Gymnasielagen
21 §.Grunderna för antagning av studerande. I 2 mom. 1 punkten i denna paragraf föreslås en ändring av teknisk karaktär rörande hänvisningsbestämmelsen. Rubriken för lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster ska ersättas med författningens nya rubrik.
Jord-och skogsbruksministeriets ansvarsområde
1.62
Skoltlagen
48 §.Förtroendemannaval. Bestämmelsen i 2 mom. ändras så att hänvisningen till häradsskrivaren stryks och det i stället hänvisas till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Bestämmelser om utlämnande av uppgifter ur befolkningsdatasystemet finns i lagen om befolkningsdatasystemet och de certifikattjänster som tillhandahålls av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Det är lämpligast att skyldigheten gäller myndigheten, inte enskilda tjänstemän. I så fall kan uppgiften också ordnas flexibelt inom myndigheten.
1.63
Lagen om ett fastighetsdatasystem och anslutande informationstjänster
6 §.Utlämnande av uppgifter som informationstjänst. I paragrafens 2 mom. föreslås en ändring som innebär att de behöriga myndigheterna uppges vara Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och i landskapet Åland Statens ämbetsverk på Åland, i stället för magistraten.
Kommunikationsministeriets ansvarsområde
1.64
Lagen om stark autentisering och betrodda elektroniska tjänster
31 §.Inspektionsberättelse. I paragrafens 1 mom. föreslås en namnändring av teknisk karaktär, som innebär att omnämnandet av Befolkningsregistercentralen ersätts med ett omnämnande av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
42 c §.Uppgifter som ankommer på Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. I paragrafen och dess rubrik föreslås namnändringar av teknisk karaktär, som innebär att omnämnandena av Befolkningsregistercentralen ersätts med omnämnanden av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
1.65
Postlagen
8 §.Adressregister. I 2 mom. i denna paragraf föreslås en ändring av teknisk karaktär, som innebär att hänvisningen till lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster ändras så att den blir förenlig med författningens nya rubrik.
1.66
Lagen om transportservice
Avdelning VI Datalager inom trafik och transport
3 kap. Utlämnande av uppgifter ur trafik- och transportregistret
23 §.Begränsning av rätten att lämna ut uppgifter ur trafik- och transportregistret. I 3 mom. i denna paragraf föreslås en ändring av teknisk karaktär, som innebär att hänvisningen till lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster ändras så att den blir förenlig med författningens nya rubrik.
Arbets- och näringsministeriets ansvarsområde
1.67
Lagen om civiltjänstgöring
93 §.Utomstående informationskällor. I 1 mom. 1 punkten i denna paragraf föreslås en ändring av teknisk karaktär rörande hänvisningsbestämmelsen. Rubriken för lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster ska ersättas med författningens nya rubrik.
1.68
Lagen om främjande av integration
87 §. Rätt att få uppgifter. I 1 mom. föreslås en namnändring av teknisk karaktär, som innebär att omnämnandet av Befolkningsregistercentralen ersätts med ett omnämnande av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
Social- och hälsovårdsministeriets ansvarsområde
1.69
Lagen om Folkpensionsanstalten
12 e §. Servicefonden. I 1 mom. föreslås en namnändring av teknisk karaktär, som innebär att omnämnandet av Befolkningsregistercentralen ersätts med ett omnämnande av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
1.70
Lagen om fastställande av transsexuella personers könstillhörighet
1 §.Villkoren för att fastställa könstillhörigheten. I det inledande stycket i 1 mom. i denna paragraf föreslås en ändring av teknisk karaktär, som innebär att hänvisningen till lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster ändras så att författningens nya rubrik nämns i hänvisningen. Dessutom föreslås en namnändring av teknisk karaktär i paragrafens 2 mom., som innebär att omnämnandet av magistraten ersätts med ett omnämnande av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
2 a §.Meddelande till maken. I denna paragraf föreslås en namnändring av teknisk karaktär, som innebär att omnämnandet av magistraten ersätts med ett omnämnande av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
3 §.Myndigheter. I denna paragraf föreslås en namnändring av teknisk karaktär, som innebär att omnämnandet av magistraten ersätts med ett omnämnande av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Ur paragrafen stryks dessutom bemyndigandet att utfärda förordningar om den regionalt behöriga myndigheten. Det behövs inga bestämmelser om den regionala behörigheten då det är fråga om en riksmyndighet.
1.71
Lagen om utkomstskydd för arbetslösa
14 kap. Särskilda bestämmelser
3 c §.Uppbörd av kommunernas finansieringsandel. Det föreslås att 2 mom. ska ändras så att det i momentet hänvisas till lagen om befolkningsdatasystemet och de certifikattjänster som tillhandahålls av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Samtidigt förtydligas bestämmelsens ordalydelse. Ändringen påverkar inte det rådande rättsläget.
1.72
Lagen om elektroniska recept
7 §.Signering av recept. I 2 mom. föreslås namnändringar av teknisk karaktär, som innebär att omnämnandena av Befolkningsregistercentralen ersätts med omnämnanden av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
24 §.Styrning, uppföljning och övervakning. I 1 mom. föreslås namnändringar av teknisk karaktär, som innebär att omnämnandena av Befolkningsregistercentralen ersätts med omnämnanden av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
25 §.Avgifter. I denna paragraf föreslås namnändringar av teknisk karaktär, som innebär att omnämnandena av Befolkningsregistercentralen ersätts med omnämnanden av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
28 §.Övergångsbestämmelse.I 2 mom. föreslås namnändringar av teknisk karaktär, som innebär att omnämnandena av Befolkningsregistercentralen ersätts med omnämnanden av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
1.73
Lagen om elektronisk behandling av klientuppgifter inom social- och hälsovården
2 §.Tillämpningsområde. I 3 mom. föreslås en ändring av teknisk karaktär rörande hänvisningsbestämmelsen. Rubriken för lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster ska ersättas med författningens nya rubrik.
8 §.Identifiering. I denna paragraf föreslås namnändringar av teknisk karaktär, som innebär att omnämnandena av Befolkningsregistercentralen ersätts med omnämnanden av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
14 §.Riksomfattande informationssystemtjänster. I paragrafens 3 och 4 mom. föreslås namnändringar av teknisk karaktär, som innebär att omnämnandena av Befolkningsregistercentralen ersätts med omnämnanden av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
20 §.Styrning, övervakning och uppföljning. I paragrafens 1 och 4 mom. föreslås namnändringar av teknisk karaktär, som innebär att omnämnandena av Befolkningsregistercentralen ersätts med omnämnanden av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
22 §.Avgifter. I paragrafens 1 och 2 mom. föreslås namnändringar av teknisk karaktär, som innebär att omnämnandena av Befolkningsregistercentralen ersätts med omnämnanden av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
25 §.Övergångsbestämmelser. I paragrafens 2 mom. föreslås en namnändring av teknisk karaktär, som innebär att omnämnandet av Befolkningsregistercentralen ersätts med ett omnämnande av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
1.74
Barnskyddslagen
22 §.Förordnande av intressebevakare som ställföreträdare för vårdnadshavaren. Det föreslås att 2 och 3 mom. ändras så att omnämnandena av magistraten stryks. Till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata som är förmyndarmyndighet, och till Statens ämbetsverk på Åland som sköter uppgiften som förmyndarmyndighet i landskapet Åland, hänvisas som den förmyndarmyndighet som avses i lagen om förmyndarverksamhet.
I 3 mom. förtydligas att en domstol kan förordna en intressebevakare i alla de fall som avses i paragrafen, också i ostridiga ärenden. I fråga om förmyndarmyndighetens behörighet förtydligas att också vårdnadshavaren, eller båda vårdnadshavarna om de är två, måste begära det. Att enbart vårdnadshavaren samtyckt ska inte betraktas som tillräckligt. I den nuvarande formuleringen härleds vårdnadshavarens roll som sökande i dessa situationer från hänvisningen till vad som föreskrivs om förordnande av ställföreträdare i lagen om förmyndarverksamhet eller någon annan lag. Ändringen är förtydligande och förslaget ändrar inte gällande rättsläge.
1.75
Folkpensionslagen
85 §.Uppgifter av myndigheter samt pensions- och försäkringsanstalter. I 1 mom. 1 punkten i denna paragraf föreslås en namnändring av teknisk karaktär, som innebär att omnämnandet av Befolkningsregistercentralen ersätts med ett omnämnande av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och Statens ämbetsverk på Åland. Dessutom ska rubriken för lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster ersättas med författningens nya rubrik.
1.76
Lagen om tillämpning av Europeiska unionens lagstiftning om samordning av de sociala trygghetssystemen
2 §.Uppgifter ur befolkningsdatasystemet. I 1 mom. i denna paragraf föreslås en ändring av teknisk karaktär, som innebär att hänvisningen till lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster ändras så att den blir förenlig med lagens nya rubrik.
1.77
Lagen om vikariehjälp för renskötare
21 §.Rätt att få uppgifter. I denna paragraf föreslås en namnändring av teknisk karaktär, som innebär att omnämnandena av Befolkningsregistercentralen och magistraten ersätts med omnämnanden av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Samtidigt görs en förtydligande språklig ändring i paragrafen. Statens ämbetsverk på Åland behöver inte omnämnas i momentet, trots att ämbetsverket har skött de uppgifter i landskapet Åland som hört till magistraten. I praktiken blir rätten att få uppgifter från Statens ämbetsverk på Åland inte tillämplig, utan de uppgifter som LPA behöver kan fås från Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Inget hindrar emellertid Statens ämbetsverk på Åland från att vid behov besluta om utlämnande av uppgifter i enlighet med lagen om befolkningsdatasystemet och de certifikattjänster som tillhandahålls av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata.
1.78
Lagen om klienthandlingar inom socialvården
2 §.Tillämpningsområde. I 3 mom. föreslås en ändring av teknisk karaktär rörande hänvisningsbestämmelsen. Rubriken för lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster ska ersättas med författningens nya rubrik. Samtidigt görs en teknisk rättelse med anledning av att rubriken för lag 617/2009 har ändrats.
Miljöministeriets ansvarsområde
1.79
Markanvändnings- och bygglagen
147 §.Statistik över byggandet. I paragrafen föreslås en ändring av teknisk karaktär rörande hänvisningsbestämmelsen. Hänvisningen till befolkningsdatalagen, som upphävts redan tidigare, ska ersättas med en hänvisning till lagen om befolkningsdatasystemet och de certifikattjänster som tillhandahålls av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata. Dessutom ändras den svenska språkdräkten.