RIKSDAGENS SVAR 89/2012 rd

RSv 89/2012 rd - RP 72/2012 rd

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om auktion av vissa radiofrekvenser och lag om temporär ändring av kommunikationsmarknadslagen

Ärende

Regeringen har till riksdagen överlämnat sin proposition med förslag till lag om ändring av lagen om auktion av vissa radiofrekvenser och lag om temporär ändring av kommunikationsmarknadslagen (RP 72/2012 rd).

Beredning i utskott

Kommunikationsutskottet har i ärendet lämnat sitt betänkande (KoUB 12/2012 rd).

Beslut

Riksdagen har godkänt följande uttalande:

Riksdagen förutsätter att det görs en analys av hur frekvensauktionen påverkar konkurrensen och konsumentprisernas utveckling i branschen innan koncessioner för mobil kommunikation inom frekvensområdet 700 megahertz beviljas och att analysresultaten beaktas när frekvenserna på 700 megahertz fördelas.

Riksdagen har antagit följande lagar:

Lag

om ändring av lagen om auktion av vissa radiofrekvenser

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i lagen om auktion av vissa radiofrekvenser (462/2009) 1 § 1 mom., 4 § 3 mom., 5 §, 6 § 1 och 3 mom., 9 § 2 och 3 mom., 14 § och 15 § 2 mom., samt

fogas till 3 § ett nytt 2 mom. och till 13 § ett nytt 2 mom., varvid det nuvarande 2 mom. blir 3 mom., som följer:

1 §

Lagens tillämpningsområde

I denna lag föreskrivs om beviljande av koncession genom auktion för televerksamhet som avses i 4 § 1 mom. i kommunikationsmarknadslagen (393/2003) inom frekvensområdet 2500—2690 megahertz och inom frekvensområdena 791—821 megahertz och 832—862 megahertz.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

3 §

Teknisk indelning av frekvensområdet

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Sammanlagt sex duplexband på 5 megahertz var auktioneras ut inom frekvensområdena 791—821 megahertz och 832—862 megahertz.

4 §

Beviljande av koncession

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Koncession kan inom frekvensområdet 2500—2690 megahertz beviljas för frekvenser på högst 50 megahertz per företag eller sammanslutning och inom frekvensområdena 791—821 megahertz och 832—862 megahertz för högst tre duplexband på 5 megahertz var per företag eller sammanslutning.

5 §

Anmälan till auktion

Ett företag eller en sammanslutning som vill delta i auktionen ska på förhand göra en anmälan om sitt deltagande till Kommunikationsverket och betala den deltagaravgift som föreskrivs i 6 §. Kommunikationsverket får meddela närmare föreskrifter om hur anmälan till auktion ska göras och om tidsfristerna för anmälan.

6 §

Deltagaravgift

För att täcka de administrativa kostnader som Kommunikationsverket har för ordnandet av en auktion är företag eller sammanslutningar som anmält sig till auktionen skyldiga att betala en deltagaravgift på 65 000 euro. Deltagaravgiften återbetalas inte.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Om avgiften inte betalas senast på förfallodagen, tas på det obetalda beloppet ut en årlig dröjsmålsränta enligt den räntefot som avses i 4 § i räntelagen (633/1982). Bestämmelser om avgifters direkta utsökbarhet utan utsökningsgrund finns i lagen om verkställighet av skatter och avgifter (706/2007).

9 §

Auktionsförfarande

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Utgångspriset på de frekvenser som auktioneras ut inom frekvensområdet 2500—2690 megahertz är 15 000 euro per megahertz, och inom frekvensområdena 791—821 megahertz och 832—862 megahertz är utgångspriset 16,67 miljoner euro per duplexband på 5 megahertz.

I auktionen ordnas en eller flera budrundor med stigande bud. Duplexbanden och frekvensbandet inom frekvensområdet 2500—2690 megahertz auktioneras ut samtidigt. Duplexbanden inom frekvensområdena 791—821 megahertz och 832—862 megahertz auktioneras ut samtidigt.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

13 §

Koncessionsvillkor

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Koncessionshavaren är skyldig att i sin verksamhet avhjälpa störningar som orsakas annan radiokommunikation som uppfyller föreskrivna krav och att ersätta kostnaderna för avhjälpandet av dessa störningar.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

14 §

Koncessionsavgift

De teleföretag som har beviljats koncession med stöd av 4 § ska betala koncessionsavgift. Koncessionsavgiften är det högsta godkända budet enligt 4 §.

Koncessionsavgiften för frekvensområdet 2500—2690 megahertz betalas årligen i jämna poster under koncessionsperioden. Avgiften påförs av Kommunikationsverket. De fem första årliga posterna betalas dock som engångsbetalning när koncessionsperioden börjar.

Koncessionsavgiften för frekvensområdena 791—821 megahertz och 832—862 megahertz betalas i fem årliga jämna poster från det att koncessionen beviljats. Avgiften påförs av Kommunikationsverket.

Om avgiften inte betalas senast på förfallodagen, tas på det obetalda beloppet ut en årlig dröjsmålsränta enligt den räntefot som avses i 4 § i räntelagen. Bestämmelser om avgifters direkta utsökbarhet utan utsökningsgrund finns i lagen om verkställighet av skatter och avgifter.

15 §

Frekvensreservering och radiotillstånd

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Kommunikationsverket beviljar på ansökan koncessionshavaren eller den som en koncession överförs till ett radiotillstånd enligt 7 § i lagen om radiofrekvenser och teleutrustningar efter det att koncessionshavaren har betalat de fem första årliga posterna av den koncessionsavgift som avses i 14 § 2 mom. i denna lag eller den första av de fem årliga poster som avses i 14 § 3 mom.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

Åtgärder som krävs för verkställigheten av denna lag får vidtas innan lagen träder i kraft.

_______________

Lag

om temporär ändring av kommunikationsmarknadslagen

I enlighet med riksdagens beslut

fogas till kommunikationsmarknadslagen (393/2003) temporärt en ny 127 a § som följer:

12 kap.

Övervakning, påföljder och avgörande av tvister

127 a §

Övervakning som gäller Europeiska unionens roamingförordning

Vad som bestäms i 119—121, 121 a, 123—126, 126 a och 127 § gäller också tillsyn över iakttagandet av, påföljder vid brott mot och avgörande av tvister med anledning av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 531/2012 om roaming i allmänna mobilnät i unionen.

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20      och gäller till och med den 30 juni 2022.

_______________

Helsingfors den 23 oktober 2012