1 kap.
Allmänna bestämmelser
3 a §
Tillfälligt pass
Ett pass kan av särskilda skäl utfärdas
temporärt (tillfälligt pass), om utfärdande
av ett pass som tillverkats centraliserat inte är möjligt
ens enligt en snabbare tidtabell. Ett tillfälligt pass har
inte en teknisk del som avses i 5 a §.
Sökanden ska lägga fram en tillförlitlig
utredning om den orsak som kräver att ett tillfälligt pass
utfärdas och om för hur lång tid han
eller hon behöver passet.
3 b §
Nödpass
Ett tillfälligt pass kan i undantagsfall utfärdas som
en provisorisk resehandling för en resa (nödpass).
Ett nödpass utfärdas endast för den faktiska
restiden och den faktiska resrutten.
Ett nödpass utfärdas av polisen. Inrikesministeriet
beslutar om ibruktagande av nödpass i Finland. Med tillstånd
av utrikesministeriet kan ett nödpass utfärdas
av en finsk ambassad eller av ett konsulat som leds av en utsänd
tjänsteman vilka avses i 10 § samt enbart för
hemresan eller, i undantagsfall, för resa till någon
annan destination också av en annan finsk beskickning som
avses i 10 §.
Ett utfärdat nödpass ska returneras till en passmyndighet
som avses i 10 §.
3 c §
Provisoriskt pass
Ett pass kan beviljas provisoriskt (provisoriskt pass),
om fingeravtryck inte kan tas av sökanden av skäl
som avses i 6 a § 2 mom. och som är av tillfällig
natur.
4 §
Diplomatpass och tjänstepass
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Vad som i denna lag bestäms om pass gäller också diplomatpass
och tjänstepass, om inte något annat bestäms
i annan lag.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4 a §
Sjömanspass
Vad som i denna lag bestäms om ansökan om pass,
tagande av fingeravtryck samt utfärdande, indragning och
tillvaratagande av pass, gäller också sjömanspass.
Ett sjömanspass har inte en teknisk del som avses i 5 a §.
5 §
Passets innehåll
I ett pass antecknas sökandens släktnamn och förnamn,
kön, personbeteckning, nationalitet, födelsehemkommun,
den dag passet utfärdats och sista giltighetsdag, den myndighet
som utfärdat passet och passets nummer. I passet finns dessutom
passinnehavarens ansiktsbild och namnteckning. I ett pass med begränsat
giltighetsområde antecknas de länder som passet
berättigar innehavaren att resa till eller de länder som
passet inte berättigar innehavaren att resa till. I stället
för födelsehemkommunen antecknas "utlandet" om
sökandens födelsehemkommun inte tillförlitligt
kan utredas eller om antecknandet av födelsehemkommunen
i passet sannolikt skulle äventyra passinnehavarens säkerhet.
Genom förordning av statsrådet utfärdas
närmare bestämmelser om den namnteckning som avses
i 1 mom.
5 a §
Passets tekniska del och kontroll av uppgifterna
Ett pass innehåller en teknisk del enligt rådets
förordning (EG) nr 2252/2004 om standarder för
säkerhetsdetaljer och biometriska kännetecken
i pass och resehandlingar som utfärdas av medlemsstaterna
(EU:s passförordning).
I den tekniska delen lagras passinnehavarens ansiktsbild och
de fingeravtryck som avses i 6 a § inklusive
nödvändiga tilläggsuppgifter i enlighet
med vad som bestäms i EU:s passförordning. I den
tekniska delen kan också de uppgifter lagras som avses
i 5 § 1 mom. I EU:s passförordning finns bestämmelser
om passinnehavarens rätt att kontrollera de uppgifter om
honom eller henne som finns lagrade i passets tekniska del.
Bestämmelser om passets säkerhetsdetaljer och
biometriska kännetecken finns i EU:s passförordning.
På pärmen till ett pass med ett biometriskt kännetecken
finns en symbol som anger detta.
5 b §
Avläsning av fingeravtryck
Fingeravtryck som har lagrats i passets tekniska del får
avläsas endast så som bestäms i EU:s
passförordning. Fingeravtryck får avläsas av
en passmyndighet som avses i 10 § och av en polis- eller
gränskontrollmyndighet.
Vid avläsning av fingeravtryck får fingeravtryck
tas av passinnehavaren och de får jämföras med
de fingeravtryck som lagrats i passets tekniska del för
konstaterande av passets äkthet och fastställande
av passinnehavarens identitet. Uppgifter som tagits för
jämförelsen får användas endast
när jämförelsen görs och ska
därefter förstöras omedelbart.
Vid avläsning av fingeravtryck får uppgifter om
passinnehavaren inte behandlas på annat sätt än
vad som bestäms i EU:s passförordning och i denna
lag.
Utöver vad som i denna lag bestäms om avläsande
av fingeravtryck ska gemenskapens lagstiftning och internationella
avtal som är bindande för Finland iakttas.
Inrikesministeriet fattar beslut om att bevilja utländska
myndigheter rätt att avläsa uppgifter och om att
dra in denna rätt.
5 c §
Skydd av uppgifterna i passets tekniska del
Inrikesministeriet ska i enlighet med EU:s passförordning
och de bestämmelser som utfärdats för
tillämpning av den se till att uppgifterna i passets tekniska
del skyddas effektivt mot intrång, olovlig avläsning,
modifiering, användning och övrig olovlig behandling.
Certifikat som hänför sig till säkerställandet av äktheten
och integriteten hos uppgifterna i den tekniska delen eller som
behövs för avläsning av fingeravtryck
utfärdas av Befolkningsregistercentralen.
Utrikesministeriet svarar i enlighet med 1 mom. för
skyddet av uppgifterna i den tekniska delen i diplomatpass och tjänstepass
och i pass som utfärdats av en i 10 § avsedd beskickning
utomlands.
6 §
Ansökan om pass
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Ansökan om diplomatpass och tjänstepass ska göras
skriftligen hos utrikesministeriet. Ansökan får
av särskilda skäl lämnas även
till en i 1 mom. avsedd polisinrättning i ett
härad.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6 a §
Tagande av fingeravtryck
Fingeravtryck ska tas av den som ansöker om pass. Den
myndighet som utfärdar passet tar fingeravtrycken. Närmare
bestämmelser om tagande av fingeravtryck kan utfärdas
genom förordning av inrikesministeriet.
Sökanden behöver inte lämna fingeravtryck om
dessa inte kan tas på grund av ålder, skada, sjukdom
eller fysiskt hinder eller av andra motsvarande skäl. Sökanden
ska vid begäran lägga fram tillförlitlig
utredning om orsaken till att fingeravtryck inte kan lämnas
och en uppskattning av hur länge detta tillstånd
varar.
Fingeravtrycken lagras i passets tekniska del och i passregistret.
Fingeravtryck som införts i passregistret ska hållas åtskilda
från signalementen för personer som är
misstänkta för brott.
10 §
Utfärdande av pass
Pass utfärdas som en personlig resehandling där
endast uppgifter om passinnehavaren antecknas.
Pass utfärdas av polisinrättningen i ett härad. På Helsingfors-Vanda
flygplats kan pass även utfärdas av rörliga
polisen. Pass för en finsk medborgare som befinner sig
utomlands utfärdas av en finsk ambassad eller ett konsulat
som leds av en utsänd tjänsteman eller någon
annan finsk beskickning med en anställd finsk medborgare
som utrikesministeriet har gett befogenhet att utfärda
pass. Diplomatpass och tjänstepass utfärdas av
utrikesministeriet.
När ett pass utfärdas svarar den utfärdande myndigheten
för att passets uppgifter stämmer överens
med ansökan. Uppgifterna om sökanden i passets
tekniska del ska dessutom stämma överens med motsvarande
visuellt synliga uppgifter i passet.
11 §
Utfärdande av pass för minderåriga
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
14 §
Giltighetstiden för pass
Ett pass är giltigt i fem år från
den dag då passet utfärdades, om inte
något annat följer av 2—7 mom.
Pass utfärdas för kortare tid än
fem år på det sätt som sökanden
begär eller i enlighet med det sätt på vilket
en vårdnadshavare med stöd av 7 § 1 mom.
eller socialnämnden i fråga om ett omhändertaget
barn har begränsat sitt samtycke. Pass kan utfärdas
för kortare tid än fem år även för
den som avses i 15 § 1 mom. och då pass utfärdas
i de fall som avses i 11 § 2 mom. Om fingeravtryck inte
kan tas av sökanden av skäl som avses i 6 a § 2
mom. och som är av tillfällig natur, utfärdas
passet för en tid av högst tolv månader.
För en sökande som också är
medborgare i någon främmande stat och som med
stöd av 34 § i medborgarskapslagen (359/2003)
eventuellt kommer att förlora sitt finska medborgarskap
utfärdas pass högst till dess sökanden
fyller 22 år.
När ett pass i de fall som avses i 18 § utfärdas utan
att ett giltigt pass dras in, utfärdas passet för den
tid som krävs med hänsyn till den omständighet
som utfärdandet av det nya passet grundar sig på,
dock för högst fem år.
För en värnpliktig kan pass utfärdas
högst till utgången av det år då han
fyller 28 år, om han inte visar att skyldigheten att försvara
landet inte utgör hinder för utfärdande
av pass för längre tid eller om inte något
annat följer av särskilt vägande skäl.
Ett tillfälligt pass utfärdas för
en tid av högst tolv månader. Ett nödpass
utfärdas i enlighet med vad som följer av den
omständighet som kräver att pass utfärdas,
dock för en tid av högst tolv månader.
Diplomatpass och tjänstepass kan av särskilda
skäl utfärdas för kortare tid än
fem år.
17 §
Utredning av hinderlöshet samt personuppgifternas riktighet
Innan pass utfärdas ska den utfärdande myndighet
som avses i 10 § utreda sökandens hinderlöshet.
Den utfärdande myndigheten ska kontrollera sökandens
personuppgifter i befolkningsdatasystemet och uppgifterna ska antecknas
i passet i enlighet med befolkningsdatasystemets uppgifter.
18 §
Utfärdande av pass utan att ett giltigt pass dras in
Ett nytt pass kan utfärdas utan att ett giltigt pass
dras in, om det giltiga passet är i en utländsk
myndighets besittning eller om de anteckningar i passet som gjorts
av en utländsk myndighet hindrar resa till annat land och
om ett nytt pass behövs på grund av sökandens
arbete eller av något annat särskilt vägande
personligt skäl. Ett tillfälligt pass kan utfärdas
utan att ett giltigt pass dras in också om passet behövs
på grund av att ett identitetskort som använts
som resedokument har förkommit eller obehörigen har
kommit i någon annans besittning.
Ett nytt pass kan utfärdas utan att ett giltigt pass
dras in också, om överlämnandet av ett
giltigt pass till sökanden förhindras av skäl
som anknyter till tillverkningen eller leveransen av passet. Då utfärdas
det nya passet avgiftsfritt.
19 §
Utfärdande av nytt pass
Har den som ansöker om pass ett giltigt pass och passet
inte är i sökandens besittning, ska han eller
hon lägga fram tillräcklig utredning om hur passet
har förkommit.
När en myndighet som avses i 10 § ger ut ett nytt
pass, med undantag av pass som avses i 18 §, förfaller
det tidigare beslutet om utfärdande av pass och det tidigare
passet upphör att gälla. Sökanden ska
då överlåta det tidigare passet, om det är
i hans eller hennes besittning, till den myndighet som ger ut ett
nytt pass. Om det i det tidigare passet finns sådana anteckningar
av en utländsk myndighet som är nödvändiga
för sökanden, är denne inte skyldig att överlåta
passet till myndigheten för annat än makulering.
Bestämmelser om makulering av pass utfärdas
genom förordning av inrikesministeriet.
21 §
Förutsättningar för indragning av
pass
Ett pass dras in om
1) innehavaren förlorar sitt finska medborgarskap
eller befrias från detta,
2) innehavaren anhåller om att hans eller
hennes pass ska dras in,
3) innehavaren anmäler att passet har förkommit
eller stulits,
4) vårdnadshavaren eller socialnämnden
har återtagit det samtycke som nämns i 7 § 1
mom. och något annat inte följer av 2 mom. i denna
paragraf,
5) socialnämnden kräver att en omhändertagen
minderårigs pass ska dras in, eller
6) passet ska förstöras i enlighet
med hittegodslagen (778/1988).
Även om en vårdnadshavare har återtagit
det samtycke som nämns i 7 § 1 mom. behöver
passet inte dras in, om ett indragande klart skulle strida mot barnets
bästa och det kan anses uppenbart att barnet
inte i strid med vårdnadshavarens samtycke förs
till en annan stat annat än tillfälligt. Det organ
som avses i 6 § 1 mom. i socialvårdslagen är
skyldigt att ge ett utlåtande om huruvida en indragning
av passet klart strider mot barnets bästa. På utlåtandet
tillämpas också i övrigt vad som i 11 § 3
mom. bestäms om det utlåtande som ges i fråga
om förvägrande av pass.
Ett pass kan dras in om
1) passet innehåller ett uppenbart fel,
2) passet har blivit fördärvat eller
om anteckningarna i passet har ändrats eller om det innehåller
andra anteckningar än sådana som en myndighet
har gjort,
3) det sedan passet utfärdats har framkommit omständigheter
som vid prövning av om pass kan utfärdas sannolikt
skulle leda till att pass förvägras med stöd
av 15 §,
4) passet används av någon annan än
den som det har utfärdats för, eller
5) Befolkningsregistercentralen av särskilda skäl
har återtagit ett certifikat som avses i 5 c § 2 mom.
Diplomatpass och tjänstepass kan även dras
in när passinnehavaren har övergått till
andra uppgifter eller förutsättningar för
utfärdande annars inte längre föreligger.
När det prövas om ett pass ska dras in med stöd
av 3 mom. 3 punkten ska de omständigheter som nämns
i 16 § beaktas.
Ett beslut enligt 2 mom. om att inte dra in passet för
en minderårig ska iakttas även om ändring
sökts.
Om ett pass dragits in med stöd av 3 mom. 1, 2 eller
4 punkten av orsaker som inte beror på passinnehavarens
förfarande, har passinnehavaren rätt att avgiftsfritt
få ett nytt pass för återstoden av det
indragna passets giltighetstid. Om ett pass dragits in på grund
av att det blivit fördärvat, har passinnehavaren
dock rätt att avgiftsfritt få ett nytt pass endast
om passet har fördärvats av orsaker som berott
på en myndighet. Om ett pass dragits in med stöd
av 3 mom. 5 punkten, har passinnehavaren rätt att avgiftsfritt
få ett nytt pass för återstoden av det
indragna passets giltighetstid.
22 §
Indragning av pass
Ett pass dras in av polisinrättningen i häradet eller
av den myndighet som utfärdat passet.
24 §
Förutsättningar för tillvaratagande
av pass
Ett indraget pass ska tillvaratas av en myndighet. Om ett pass
har dragits in, ska passinnehavaren eller den som har passet i sin
besittning på en myndighets begäran överlämna
passet till myndigheten.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
25 §
Tillvaratagande av pass
I de fall som avses i 24 § 1 mom. tillvaratas passet
av en passmyndighet som avses i 10 § eller av en polis-
eller gränskontrollmyndighet.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
29 §
Passregister
För utförande av de uppgifter som enligt denna
lag ankommer på polisen, utrikesministeriet och en sådan
finsk beskickning som avses i 10 § ska polisen föra
ett register där det förs in sådana uppgifter
om en persons identitet som avses i 3 § 2 mom. i lagen
om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet (761/2003)
och sådana passuppgifter, bilduppgifter och fingeravtrycksuppgifter
i pass som avses i 3 § 3 mom. 2—4 punkten i nämnda
lag.
I fråga om användning av uppgifter i passregistret
gäller vad som bestäms i 15, 16 och 16 a § i
lagen om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet. I
fråga om utlämnande och utplåning av
uppgifter i passregistret gäller vad som bestäms
i 19 och 23 § i nämnda lag. I fråga om
skyddet av sådana identifieringsuppgifter som grundar sig
på en persons fysiska egenskaper gäller vad som
bestäms i 10 a § i nämnda lag.
Utrikesministeriet och finska beskickningar har rätt
att använda fingeravtrycksuppgifter i pass endast för
fastställande av identitet och tillverkning av dokument,
om inte något annat bestäms i lag. Utrikesministeriet
och finska beskickningar har rätt att ta fingeravtryck
av en registrerad och jämföra dem med registrerade fingeravtryck.
Uppgifter som tagits för jämförelsen
får användas endast när jämförelsen
görs och ska därefter förstöras
omedelbart.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.