Motivering

Regeringen vill med propositionen trygga finansieringen av olycksfallsförsäkringen genom ändringar i bestämmelserna om försäkringspremier och fördelningen av de kostnader försäkringsbolagen ska stå för. Samtidigt som principerna för hur försäkringspremien bestäms lyfts upp från förordnings- till lagnivå görs regleringen gällande premierna mindre detaljerad. Det ger försäkringsbolagen större möjligheter att konkurrera med försäkringspremier.

En relevant faktor med tanke på försäkringstagarnas rättssäkerhet är att lagen kommer att kräva att premiegrunderna är entydiga och att de tillämpas på alla försäkringstagare på samma sätt. Försäkringstagarens skadehistoria kan redan enligt den gällande lagen beaktas i premiegrunderna i det fall att det arbete som försäkringstagaren låtit utföra är så pass omfattande att olycksfallsrisken kan bedömas med statistisk tillförlitlighet (försäkring enligt specialpremiegrunder). Bestämmelsen utgör ett incitament att förbättra arbetarskyddet, eftersom inträffade arbetsolycksfall direkt påverkar arbetsgivarens premie.

Utskottet noterar med tillfredsställe att propositionen även uppmuntrar små och medelstora arbetsgivare vars premie bestäms utifrån en på yrke eller bransch byggande riskklassificering (premie enligt tariffpremiegrunder) att bedriva förbyggande arbetarskydd. Olycksfallsförebyggande arbetarskyddsinsatser som går utöver de lagfästa kraven kan vara en orsak att sänka arbetsgivarens försäkringspremie och å andra sidan kan negligerade skyldigheter ge anledning av höja premierna. Med tanke på ett bättre arbetarskydd är det bra att försäkringsbolaget när det ingår eller förnyar ett avtal måste kontrollera hurdan nivå arbetarskyddet håller på arbetsplatsen och hur företagshälsovården är ordnad.

Den gällande lagen lägger inget tak för de ersättningar som betalas ut med stöd av den lagfästa olycksfallsförsäkringen. Nu föreslår regeringen att kostnaderna för ersättningar som överstiger 75 miljoner euro ska slås ut på samtliga försäkringsbolag enligt fördelningsprincipen. Utskottet anser det vara ett bra förslag, eftersom man genom fördelningssystemet dels kan dra ner på återförsäkringskostnaderna, dels säkerställa att försäkringstagaren får ersättning och kan fortsätta verksamheten om en sådan skada faktiskt inträffar.

Med beaktande av att olycksfallsförsäkringen ingår i den lagfästa sociala tryggheten är det angeläget att den vilar på en stabil finansiell grund. Utskottet vill betona Finansinspektionens roll i bevakningen av att den liberalare prissättningen håller priserna på en nivå som täcker försäkringsriskerna. Det gäller enligt utskottets mening att ge akt på hur de nya bestämmelserna påverkar premieutvecklingen och arbetsolycksfallens frekvens och allvarsgrad.