Senast publicerat 08-05-2021 12:40

Betänkande ShUB 15/2018 rd RP 203/2018 rd Social- och hälsovårdsutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av socialvårdslagen

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av socialvårdslagen (RP 203/2018 rd): Ärendet har remitterats till social- och hälsovårdsutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • socialråd Juha Luomala 
    social- och hälsovårdsministeriet
  • vice ordförande, professor Timo Harrikari 
    Nationellt universitetsnätverk för socialt arbete Sosnet.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • Fackorganisationen för högutbildade inom socialbranschen Talentia rf.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att två nya paragrafer tas in i socialvårdslagen. De universitet som anordnar specialiseringsutbildning inom socialt arbete ska kunna få ersättning av statsmedel för de kostnader som orsakas av utbildningen. 

Den statliga ersättningen till universiteten ska betalas ut av regionförvaltningsverket. Närmare bestämmelser om ersättningsbelopp, grunder för utbetalning av ersättning och övriga förfaranden vid ansökan om och utbetalning av ersättning utfärdas genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet. 

Varje universitet som ger utbildning i socialt arbete ska kalenderårsvis meddela social- och hälsovårdsministeriet antalet studerande som genomgått specialiseringsutbildningen. 

Lagen om ändring av socialvårdslagen avses träda i kraft den 1 april 2019. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Avgiftsbelagd specialiseringsutbildning i socialt arbete ordnas i samarbete mellan universiteten. Årligen deltar 20—30 yrkesutbildade personer med arbetslivserfarenhet inom socialt arbete. Kommuner och andra arbetsgivare till de studerande under specialiseringsutbildning står för kostnaderna i varierande omfattning och det har i vissa fall varit ett hinder för att delta i utbildningen. Enligt propositionen ska universiteten få ersättning från staten för specialiseringsutbildningen. Närmare bestämmelser om ersättningsbelopp, grunder för utbetalning av ersättning och övriga förfaranden vid ansökan om och utbetalning av ersättning utfärdas genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet. För integreringen av socialvården och hälso- och sjukvården är det enligt utskottet viktigt att de nuvarande reglerna för statlig ersättning för hälso- och sjukvårdsutbildning utsträcks till specialiseringsutbildning inom socialvård på det sätt som regeringen föreslår. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar. 

Enligt 38 § i förslaget till lag om ordnande av social- och hälsovård kan ersättning från statliga medel ges ut för kostnader som orsakas av utbildning på universitetsnivå för yrkesutbildade personer inom socialvården respektive hälso- och sjukvården och av praktik i anslutning till utbildningen (RP 15/2017 rd). Lagen ingår i vårdreformen och avses träda i kraft den 1 januari 2021. Den aktuella ändringen av socialvårdslagen ska träda i kraft i april nästa år. Den har inga bestämmelser om ersättning för praktik som ingår i grundutbildningen av yrkesutbildade personer inom socialvården. Utskottet anser att ersättningarna för utbildning inom hälso- och sjukvård respektive socialvård måste ses över för att de ska behandlas lika i fortsättningen. För att trygga tillgången till personal och säkerställa personalens kompetens är det viktigt att principer, omfattning, användning och praxis för avgifterna är förutsägbara och inte utgör ett hinder för att söka in till utbildning eller vidareutveckla sin kompetens inom den sociala sektorn. (Utskottets förslag till uttalande

FÖRSLAG TILL BESLUT

Social- och hälsovårdsutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 203/2018 rd utan ändringar. Riksdagen godkänner ett uttalande. (Utskottets förslag till uttalande) 

Utskottets förslag till uttalande

Riksdagen förutsätter att regeringen för att trygga tillgången till yrkesutbildade personer inom social- och hälsovården och säkerställa deras kompetens ser till att utbildningsersättningarna är på rätt nivå och att studieavgifterna är rimliga. 
Helsingfors 27.11.2018 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Krista Kiuru sd 
 
medlem 
Outi Alanko-Kahiluoto gröna 
 
medlem 
Niilo Keränen cent 
 
medlem 
Anneli Kiljunen sd 
 
medlem 
Jaana Laitinen-Pesola saml 
 
medlem 
Anne Louhelainen blå 
 
medlem 
Ulla Parviainen cent 
 
medlem 
Aino-Kaisa Pekonen vänst 
 
medlem 
Pekka Puska cent 
 
medlem 
Veronica Rehn-Kivi sv 
 
medlem 
Kristiina Salonen sd 
 
medlem 
Sari Sarkomaa saml 
 
ersättare 
Satu Taavitsainen sd. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Harri Sintonen.