Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet propositionen nödvändig och lämplig. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.

Arbetsmarknadsstödet har ända från början varit behovsprövat. Ett villkor för stödet är alltså att den sökande är i behov av ekonomiskt stöd. Enligt 9 kap. 3 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa gäller behovsprövningen inte bara den arbetslösas egna inkomster utan också makens. Grundlagsutskottet har haft den uppfattningen att en sådan behovsprövning inte utan vidare harmonierar med de grundläggande fri- och rättigheternas individuella karaktär (GrUU 46/2002 rd). Det som bäst går ihop med grundlagen är att behovsprövningen bara gäller den arbetslösas egna inkomster, anser grundlagsutskottet. Social- och hälsovårdsutskottet har också ansett det nödvändigt att utreda om makens inkomster kan undantas behovsprövningen av arbetsmarknadsstödet (ShUB 43/2002 rd).

I sitt program säger statsminister Matti Vanhanens regering att behovsprövningen av makens inkomster vid ansökan om arbetsmarknadsstöd lindras. Enligt social- och hälsovårdsutskottet är det bra att regeringen föreslår lindringar i behovsprövningen redan i sin första budgetproposition. Dessutom är det positivt att lindringen gäller ett ganska stort belopp. Därmed har justeringen också en faktisk effekt på familjernas disponibla inkomster. Med avseende på en motiverande socialtrygghet och åtgärderna för att slopa flitfällorna är propositionen befogad och medverkar till att höja de arbetslösas benägenhet att ta ett arbete. Propositionen är också motiverad i familjepolitiskt hänseende för att makarna av inkomstskäl inte ska lockas att till exempel ordna sitt boende enligt behovsprövningen, vilket kan resultera i merkostnader för vissa andra förmåner.