SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSUT-SKOTTETS BETÄNKANDE 26/2002 rd

ShUB 26/2002 rd - RP 150/2002 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 6 § lagen om skada, ådragen i militärtjänst

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 24 september 2002 en proposition med förslag till lag om ändring av 6 § lagen om skada, ådragen i militärtjänst (RP 150/2002 rd) till social- och hälsovårdsutskottet för beredning.

Motioner

Utskottet har behandlat följande lagmotioner i samband med behandlingen av ärendet:

  • en lagmotion med förslag till lag om ändring av 6 § lagen om skada, ådragen i militärtjänst (LM 73/2000 rd — Jari Leppä /cent m.fl.), som sändes till utskottet den 13 juni 2000,
  • en lagmotion med förslag till lag om ändring av 6 § lagen om skada, ådragen i militärtjänst (LM 133/2000 rd — Seppo Kanerva /saml m.fl.), som sändes till utskottet den 26 oktober 2000,
  • en lagmotion med förslag till lag om ändring av 6 § lagen om skada, ådragen i militärtjänst (LM 191/2000 rd — Pirkko Peltomo /sd m.fl.), som sändes till utskottet den 21 februari 2001,
  • en lagmotion med förslag till lag om ändring av 6 § lagen om skada, ådragen i militärtjänst (LM 77/2001 rd — Paula Kokkonen /saml. m.fl.), som sändes till utskottet den 20 september 2001,
  • en lagmotion med förslag till lag om ändring av lagen om skada, ådragen i militärtjänst (LM 100/2001 rd — Sulo Aittoniemi /alk), som sändes till utskottet den 17 oktober 2001,
  • en åtgärdsmotion om ersättning till krigsinvalider för hem- och stödservice (AM 24/2000 rd — Seppo Kanerva /saml m.fl.), som sändes till utskottet den 21 mars 2000,
  • en åtgärdsmotion om hemservice och stödtjänster till lindrigt skadade krigsinvalider (AM 13/2001 rd — Jukka Vihriälä /cent m.fl.), som sändes till utskottet den 3 april 2001 och
  • en åtgärdsmotion om sänkta invaliditetsgrader i lagen om skada, ådragen i militärtjänst (AM 129/2001 rd — Pekka Kuosmanen /saml. m.fl.), som sändes till utskottet den 18 juni 2001.

Sakkunniga

Utskottet har hört

regeringssekreterare Anne-Marie Brisson, social- och hälsovårdsministeriet

biträdande direktör Pirjo Korteala, Statskontoret

PROPOSITIONEN OCH MOTIONERNA

Propositionen

I denna proposition föreslås att lagen om skada, ådragen i militärtjänst, nedan militärskadelagen, ändras så att ersättning för öppenvårdstjänster som kommunerna med stöd av socialvårdslagen och folkhälsolagen ordnar för krigsinvalider skall kunna betalas till de invalider vilkas invaliditetsgrad enligt lagen om skada, ådragen i militärtjänst är minst 25 % i stället för nuvarande 30 %. Den föreslagna lagändringen utvidgar kretsen av dem som får ersättning och hjälper krigsinvalider att klara sig i sitt eget hem med hjälp av stödservice, närståendevård och den öppna sjukvården.

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2003 och avses bli behandlad i samband med den.

Avsikten är att lagen skall träda i kraft den 1 januari 2003.

Lagmotionerna

I lagmotion LM 73/2000 rd föreslås att det krav på en invaliditetsgrad om 30 %, som för närvarande förutsätts för stöd enligt militärskadelagen, sänks till 10 % och att kravet på en invaliditetsgrad om 10 % som en förutsättning för rehabilitering slopas helt.

I lagmotion LM 133/2000 rd föreslås att den invaliditetsgrad som militärskadelagen förutsätter för ersättning för kommunal öppenvård sänks till 25 %.

I lagmotion LM 191/2000 rd föreslås att den invaliditetsgrad utifrån vilken ersättning betalas av statens medel till krigsinvalider för social- och hälsovårdstjänster sänks till 10 %.

I lagmotion LM 77/2001 rd föreslås att den invaliditetsgrad som militärskadelagen förutsätter för ersättning för öppenvård med stöd av socialvårdslagen sänks till 25 %.

I lagmotion LM 100/2001 rd föreslås att den invaliditetsgrad som är förutsättning för ersättning med stöd av militärskadelagen för öppenvård som ordnas enligt socialvårdslagen och folkhälsolagen sänks till 20 %.

I åtgärdsmotion AM 24/2000 rd föreslås att regeringen vidtar åtgärder för att göra det möjligt för lindrigt skadade krigsinvalider att få ersättning enligt militärskadelagen för kommunala hem- och öppenvårdstjänster.

I åtgärdsmotion AM 13/2001 rd föreslås att regeringen vidtar åtgärder för att sådana kommunala hem- och stödtjänster som lindrigt skadade krigsinvalider behöver skall omfattas av militärskadelagen.

I åtgärdsmotion AM 129/2001 rd föreslås att regeringen vidtar åtgärder för att möjliggöra för lindrigt invalidiserade krigsinvalider, dvs. de vars invaliditetsgrad underskrider 30 %, att få ersättning enligt militärskadelagen för kommunala hem- och öppenvårdstjänster och för anstaltsvård samt för att invaliditetsgränsen sänks till 20 %.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Av de orsaker som framgår av propositionen och med stöd av erhållen utredning finner utskottet förslaget behövligt och ändamålsenligt. Utskottet föreslår att lagförslagen godkänns utan ändringar.

I flera av de motioner som utskottet har behandlat föreslås det att den öppenvård som med stöd av socialvårdslagen och folkhälsolagen ordnas för krigsinvalider skall ersättas också om den av militärskadan föranledda invaliditetsgraden är lägre än 25 %. Utskottet anser att den invaliditetsprocent, som enligt militärskadelagen är en förutsättning för att krigsinvaliden skall få del av tjänsterna, i snabb takt bör sänkas eller slopas helt. Även om öppenvården ersätts i större utsträckning än nu, skulle detta inte medföra några betydande kostnader på årsnivå, eftersom antalet krigsinvalider ständigt minskar. Utskottet föreslår ett uttalande om detta (Utskottets förslag till uttalande).

Propositionen och utskottets förslag avviker från förslagen i de motioner som behandlats i samband med propositionen, varför utskottet föreslår att motionerna avslås.

Förslag till beslut

På basis av det ovan anförda föreslår social- och hälsovårdsutskottet

att lagförslaget godkänns utan ändringar,

att lagmotionerna LM 73/2000 rd, LM 133/2000 rd, LM 191/2000 rd, LM 77/2001 rd och LM 100/2001 rd avslås,

att åtgärdsmotionerna AM 24/2000 rd, AM 13/2001 rd och AM 129/2001 rd avslås och

att ett uttalande godkänns (Utskottets förslag till uttalande).

Utskottets förslag till uttalande

Riksdagen förutsätter att regeringen utreder möjligheterna att i snabb takt sänka eller helt slopa den invaliditetsgrad som är förutsättningen för att ersättning betalas för sådan öppenvård som med stöd av socialvårdslagen och folkhälsolagen ordnas för krigsinvalider.

Helsingfors den 2 oktober 2002

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Marjatta Vehkaoja /sd
  • vordf. Timo Ihamäki /saml
  • medl. Eero Akaan-Penttilä /saml
  • Merikukka Forsius /gröna
  • Inkeri Kerola /cent
  • Niilo Keränen /cent
  • Valto Koski /sd
  • Marjaana Koskinen /sd
  • Juha Rehula /cent
  • Päivi Räsänen /kd
  • Sari Sarkomaa /saml
  • Arto Seppälä /sd
  • Raija Vahasalo /saml
  • ers. Anne Huotari /vänst

Sekreterare var

utskottsråd Eila Mäkipää