Motivering

Utskottet ställer sig i likhet med kulturutskottet bakom att framgångsrika finländska idrottsutövare tillförsäkras en tryggare ålderdom genom att det i enlighet med propositionen möjliggörs att 60 år fyllda OS-vinnare enligt prövning kan beviljas en premierande pension. Den extra pensionen kan komplettera arbetspensionsskydd som uteblivit på grund av idrottskarriären och samtidigt tjäna som bevis på uppskattning för idrottarens prestationer. Det är också ändamålsenligt att kunna bevilja en bestående förmån i form av extra pension i stället för årliga stödbeslut.

Extra pension för idrottsutövare är en behovsprövad förmån som beviljas inom ramen för ett anslag som reserveras i statsbudgeten. Utöver OS-vinnare kan pensionen också tilldelas före detta idrottsutövare som har gjort en betydande internationell idrottskarriär även om karriären inte omfattar en OS-seger. Pensionen kan av särskilda skäl beviljas också en före detta idrottsutövare som inte har fyllt 60 år. Enligt propositionsmotiven kan ett särskilt skäl vara t.ex. bestående arbetsoförmåga.

Enligt 2 § i lagförslaget ska idrottsutövarens förmögenhetsställning och hans eller hennes utkomstmöjligheter i övrigt beaktas då pension beviljas. I motiven konstateras att idrottspension inte kan beviljas om personens pensions- och andra permanenta inkomster folkpensionsinkomster undantagna är dubbelt så stora som konstnärspensionen. Konstnärspensionen är för närvarande 1 301,36 euro i månaden. Extra idrottspension beviljas som full pension om inkomsterna är mindre än konstnärspensionen och som delpension om inkomsterna överskrider konstnärspensionen. Delpensionen är hälften av den fulla pensionen.

I propositionsmotiven jämställs den nya extra pensionen för idrottsutövare i flera punkter med extra konstnärspension. Idrottspensionen definieras i hög grad genom motiveringar och genom hänvisningar till tillämpningspraxis för konstnärspensionen. Det är mycket problematiskt med tanke på pensionsdefinitionen. Konstnärspensionen är inte lagstadgad. Beviljandet av konstnärspensionen baserar sig på ett beslut av statsrådet från 1974. Utskottet anser att den föreslagna regleringen inte är tillräckligt exakt. Utskottet anser det nödvändigt att de i motiven nämnda faktorerna som påverkar beviljandet och beloppet av pensionen framgår av lagen.

Därför föreslår utskottet att lagförslagets 2 § ändras så att där föreskrivs om beloppet på idrottspensionen och om hur personens inkomster inverkar på hur pensionen bestäms. Den fulla idrottspensionens belopp på 2014 års nivå är 1 319,06 euro i månaden. Delpensionen uppgår till hälften av beloppet av den fulla pensionen. Då pensionen beviljas ska hänsyn tas till sökandens i beskattningen fastställda pensionsinkomster och andra permanenta inkomster med undantag för folkpensionsinkomster. Sökandens tillgångar inverkar inte på pensionen eftersom uppgifter om tillgångar inte längre kan fås av myndigheterna. Om sökandens inkomster enligt till ansökan fogad utredning understiger beloppet på idrottspensionen beviljas pensionen till fullt belopp. Om inkomsterna överskrider beloppet på idrottspensionen beviljas pensionen som delpension. Om däremot inkomsterna överskrider beloppet på idrottspensionen multiplicerad med två kan pensionen inte beviljas. Beloppet på pensionen för idrottsutövare binds till ändringar i pris- och lönenivå enligt vad som föreskrivs i 98 § pensionslagen. Med anledning av den föreslagna ändringen stryks 5 § som obehövlig.

I beviljandet av extra pension för idrottsutövare ingår prövning trots att regleringen preciseras. Utskottet vill betona att vid prövning av pensionsbeslut bör förutsättningarna för beviljande bedömas konsekvent för att de som får pension ska bli jämlikt bemötta och systemet med idrottspension ska upplevas som rättvist. Utskottet vill ytterligare betona att utövare av handikappidrott bör vara likställda med andra idrottsutövare när beviljandet av pensionen prövas.