Denna sida använder kakor (cookies). Läs mer om kakor
Nedan ser du närmare vilka kakor vi använder och du kan välja vilka kakor du godkänner. Tryck till slut på Spara och stäng. Vid behov kan du när som helst ändra kakinställningarna. Läs mer om vår kakpolicy.
Söktjänsternas nödvändiga kakor möjliggör användningen av söktjänster och sökresultat. Dessa kakor kan du inte blockera.
Med hjälp av icke-nödvändiga kakor samlar vi besökarstatistik av sidan och analyserar information. Vårt mål är att utveckla sidans kvalitet och innehåll utifrån användarnas perspektiv.
Hoppa till huvudnavigeringen
Direkt till innehållet
Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av bestämmelserna om betalning av statens andel av de förmåner som betalas ur folkpensionsfonden (RP 108/2020 rd): Ärendet har remitterats till social- och hälsovårdsutskottet för betänkande.
Utskottet har hört (distanskontakt)
Skriftligt yttrande har lämnats av
Inget yttrande av
Regeringen föreslår ändringar i lagen om handikappförmåner, lagen om frontmannapension och lagen om betalning av fronttillägg utomlands.
I propositionen föreslås att bestämmelserna om betalning av statens andelar av de förmåner som betalas ur folkpensionsfonden förenhetligas i fråga om beloppet av förskottet på statens andel och justeringen av förskottet. Syftet med propositionen är att förtydliga och förenhetliga bestämmelserna om betalning och justering av statens andelar av förmåner och kostnader som betalas till Folkpensionsanstalten. I propositionen föreslås inga ändringar i förmånerna eller i förmånstagarnas ställning.
Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2021.
Regeringen föreslår ändringar i bestämmelserna om betalning av statens andel av de förmåner som betalas ur folkpensionsfonden. Sådana förmåner som betalas ur folkpensionsfonden är i 97 § i folkpensionslagen (568/2007) och i lagen om garantipension (703/2010), lagen om handikappförmåner (570/2007), lagen om bostadsbidrag för pensionstagare (571/2007, lagen om frontmannapension (119/1977) och lagen om betalning av fronttillägg utomlands (988/1988) avsedda förmåner som Folkpensionsanstalten enligt lag ska verkställa samt de verksamhetskostnader som Folkpensionsanstalten orsakas av verkställigheten. Staten finansierar folkpensionsfondens kostnader.
Enligt propositionen avviker de gällande bestämmelserna om betalning av statens andel av förmånerna ur folkpensionsfonden från varandra både till innehåll och till regleringsteknik, exempelvis i fråga om vad som föreskrivs i lagar och vad som föreskrivs i förordningar. Utskottet konstaterar att de föreslagna ändringarna förtydligar och förenhetligar bestämmelserna om betalning av statens andel och minskar det administrativa arbetet i anslutning till betalningsrörelsen mellan staten och Folkpensionsanstalten. Propositionen har inga konsekvenser för förmånstagarnas ställning, utan ändringarna är enbart finansieringstekniska. Utskottet anser att de föreslagna ändringarna är motiverade och tillstyrker lagförslagen, men med följande ändringsförslag.
Bestämmelser om betalning av statens andel av de förmåner och kostnader som betalas ur folkpensionsfonden finns på allmän nivå i folkpensionslagen, lagen om garantipension, lagen om frontmannapension, lagen om betalning av fronttillägg utomlands, lagen om handikappförmåner och lagen om bostadsbidrag för pensionstagare. Bestämmelser om betalning av förskott på statens andel och statens slutliga andel samt om utlämnande av uppgifter i anslutning till dem finns i sex förordningar som utfärdats med stöd av de lagarna. Syftet med propositionen är att närmare bestämmelser om fastställande och betalning av statens andelar, förskott på statens andelar och statens slutliga andelar samt om de uppgifter som behövs för dessa i fortsättningen ska utfärdas genom en enda förordning av statsrådet i stället för genom sex separata förordningar.
Utskottet noterar att de bemyndiganden att utfärda förordning som nu föreslås i 53 § i lagen om handikappförmåner, 15 § i lagen om frontmannapension och 9 § i lagen om betalning av fronttillägg utomlands avviker från bemyndigandena i de gällande 57 § i lagen om bostadsbidrag för pensionstagare och 36 § i lagen om garantipension, trots att meningen är att utfärda en enda statsrådsförordning med stöd av de bestämmelserna. Utskottet föreslår nya lagförslag 4—6 i syfte att precisera och förenhetliga bemyndigandena att utfärda förordning på det sätt som anges i detaljmotiven nedan. Dessutom föreslår utskottet tekniska ändringar i paragraferna om betalning av statens andel. Varken de ändringar eller de nya lagförslag som utskottet föreslår påverkar innehållet i det förfarande för betalning av statens andelar till folkpensionsfonden som beskrivs i propositionen.
53 §. Finansiering.
Utskottet föreslår en precisering av 2 mom. så att det i momentet föreskrivs om betalning av förskott på statens andel till Folkpensionsanstalten.
15 §.
Paragrafen gäller finansieringen av Folkpensionsanstaltens kostnader för förmåner enligt lagen om frontmannapension. Utskottet föreslår att 1 mom. preciseras så att där föreskrivs om månatlig betalning av förskott på statens andel på samma sätt som i 53 § 2 mom. i lagen om handikappförmåner.
9 §.
Paragrafen gäller finansiering av Folkpensionsanstaltens kostnader för fronttillägg som betalas utomlands. Utskottet föreslår att 1 mom. preciseras så att där föreskrivs om månatlig betalning av förskott på statens andel på samma sätt som i 53 § 2 mom. i lagen om handikappförmåner.
36 §. Finansiering.
Paragrafen gäller finansiering av Folkpensionsanstaltens kostnader för garantipension. Bestämmelsen i 1 mom. motsvarar den gällande lagens 1 mom. I det föreslagna 2 mom. föreskrivs det om månatlig betalning av statens andel till Folkpensionsanstalten. Utskottet föreslår att bemyndigandet att utfärda förordning i det gällande 2 mom. flyttas till ett nytt 3 mom. Eftersom meningen är att bestämmelserna om de förmåner som betalas ur folkpensionsfonden framöver ska utfärdas genom en enda förordning av statsrådet i stället för genom sex olika förordningar som nu, föreslår utskottet att det i det nya 3 mom. föreskrivs om ett bemyndigande att utfärda förordning om finansieringen på samma sätt som i regeringens lagförslag 1—3.
57 §. Finansiering.
Paragrafen gäller finansiering av Folkpensionsanstaltens kostnader för bostadsbidrag för pensionstagare. Bestämmelserna i de föreslagna 1 och 2 mom. motsvarar till sitt innehåll den gällande lagen, men det föreslås att bemyndigandet att utfärda förordning i det gällande 2 mom. flyttas till ett nytt 3 mom. Eftersom meningen är att bestämmelserna om de förmåner som betalas ur folkpensionsfonden framöver ska utfärdas genom en enda förordning av statsrådet i stället för genom sex olika förordningar som nu, föreslår utskottet att det i 3 mom. föreskrivs om ett bemyndigande att utfärda förordning om finansieringen på samma sätt som i regeringens lagförslag 1—3. Det föreslagna 4 mom. motsvarar den gällande lagens 3 mom.
103 §. Betalning av statens andelar.
Paragrafen gäller betalning till Folkpensionsanstalten av statens andel av de förmåner och utgifter som betalas ur folkpensionsfonden. Utskottet föreslår att paragrafen kompletteras med ett nytt 2 mom. om betalning av förskott på statens andel till Folkpensionsanstalten.
Social- och hälsovårdsutskottets förslag till beslut:
I den avgörande behandlingen deltog
Sekreterare var