Denna sida använder kakor (cookies). Läs mer om kakor
Nedan ser du närmare vilka kakor vi använder och du kan välja vilka kakor du godkänner. Tryck till slut på Spara och stäng. Vid behov kan du när som helst ändra kakinställningarna. Läs mer om vår kakpolicy.
Söktjänsternas nödvändiga kakor möjliggör användningen av söktjänster och sökresultat. Dessa kakor kan du inte blockera.
Med hjälp av icke-nödvändiga kakor samlar vi besökarstatistik av sidan och analyserar information. Vårt mål är att utveckla sidans kvalitet och innehåll utifrån användarnas perspektiv.
Hoppa till huvudnavigeringen
Direkt till innehållet
Granskad version 2.0
Riksdagen remitterade den 21 maj 2014 regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av sjukförsäkringslagen och lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner (RP 63/2014 rd) till social- och hälsovårdsutskottet för beredning.
I samband med propositionen har utskottet behandlat följande lagmotion:
LM 46/2013 rd Lag om ändring av 9 kap. 13 § i sjukförsäkringslagen remitterades 24.10.2013
Utskottet har hört
konsultativ tjänsteman Pekka Humalto, social- och hälsovårdsministeriet
förmånschef Helena Ahponen och jurist Eva Ojala, Folkpensionsanstalten
jurist Paula Ilveskivi, Akava rf
expert Johan Åström, Finlands Näringsliv rf
ekonomisk expert Joonas Rahkola, Finlands Fackförbunds Centralorganisation FFC rf
social- och hälsovårdspolitisk ombudsman Riitta Työläjärvi, Tjänstemannacentralorganisationen STTK rf
Skriftligt yttrande har lämnats av
I propositionen föreslås det ändringar av sjukförsäkringslagen och lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner. Det är i huvudsak fråga om en översyn av teknisk natur.
Vid tillämpningen av sjukförsäkringslagen har man upptäckt ett behov av att se över vissa oklara formuleringar. De bestämmelser som fordrar en översyn gäller beaktande av motsvarande förmåner från utlandet vid beviljande av dagpenningsförmåner, faderns rätt till föräldrapenning om modern är sjuk under moderskapspenningsperioden, kommunens rätt till ersättning för kostnaderna för sjukvård och andra företagshälsovårdstjänster som tillhandahållits företagare i form av företagshälsovård, arbetsgivarens rätt att ansöka om sjukdagpenning samt ersättning av resekostnaderna till fullt belopp vid åläggande att genomgå undersökningar. Lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner behöver också ses över. Den paragraf som behöver ses över gäller rehabiliteringspenning för rehabilitering utomlands.
I propositionen föreslås det dessutom vissa justeringar av bestämmelserna om samordning av förmåner enligt sjukförsäkringslagen och lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner. De gäller bland annat samordning med sjukdagpenning och rehabiliteringspenning av ålderspension och förtida ålderspension för riksdagsledamöter och medlemmar av statsrådet samt så kallad anpassningspension och anpassningsbidrag för riksdagsledamöter. De gäller också samordning med sjukdagpenningen av ålderspension som beviljas personer som får arbetslöshetsdagpenning för tilläggsdagar, förhållandet mellan sjukdagpenning och ersättning som grundar sig på en arbetstidsförsäkring enligt lagen om olycksfallsförsäkring och lagen om olycksfallsförsäkring för lantbruksföretagare, samordning av garantipension med sjukdagpenning och rehabiliteringspenning samt olycksfallspensionens inverkan på föräldradagpenningen.
I propositionen föreslås det vidare vissa ändringar som gäller lagens innehåll. Ändringsförslagen gäller en förälders rätt till specialvårdspenning när barnet återvänder till skolundervisning eller dagvård medan behandlingen av en svår sjukdom fortfarande pågår, föräldradagpenningsperiodens minimilängd, faderns rätt till föräldrapenning när han arbetar under föräldrapenningsperioden, rätten till föräldrapenning vid omhändertaganden och grunden för bestämmande av föräldradagpenning i situationer där dagpenningens storlek kan bestämmas enligt flera, alternativa grunder.
I propositionen föreslås det vidare att den som studerar på heltid ska kunna studera i liten skala under sjukdagpenningsperioden och att en försäkrad som grund för en dagpenning under vissa förutsättningar kan uppge den arbetsinkomst som han eller hon har tjänat in i någon annan av Europeiska unionens medlemsstater eller i en stat där Europeiska unionens lagstiftning tillämpas.
De senaste årens ändringar i den övriga lagstiftningen har lett till att sjukförsäkringslagen och lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner innehåller en del föråldrade hänvisningsbestämmelser, myndighetsnamn som har ändrats och i vissa fall också föråldrade begrepp och benämningar på förmåner. Allt detta föreslås bli ändrat.
Lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt.
I lagmotionen föreslås det att 9 kap. 13 § i sjukförsäkringslagen ändras så att moderskapspenning på moderns önskan kan betalas som föräldrapenning till den andra vårdnadshavaren inte bara på grund av sjukdom utan också på grund av moderns återgång till arbetet eller av någon annan orsak.
Regeringen föreslår ändringar i sjukförsäkringslagen och lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner. Det rör sig huvudsakligen om lagtekniska ändringar för att exempelvis precisera oklara formuleringar, jämka samman förmåner och ändra föråldrade hänvisningar. Dessutom ingår substansändringar bl.a. i fråga om specialvårdspenning, föräldradagpenning och sjukdagpenning. Lagförslagen innehåller flera preciseringar som är positiva för de försäkrade och som dessutom gör det enklare att tillämpa lagarna. Utskottet tillstyrker lagförslagen utan ändringar.
En viktig ändring enligt utskottets mening är att heltidsstuderande får möjlighet att studera i liten skala under sjukdagpenningsperioder. I synnerhet vid mentala störningar kan man genom att den insjuknade stegvis återvänder till studierna hjälpa honom eller henne att tillfriskna och få sin yrkesexamen. Dessutom är det också med tanke på ett förlängt arbetsliv viktigt att studierna kan fortsätta smidigt när den studerande nästan tillfrisknat helt.
Det är också ytterst positivt att bestämmelserna om specialvårdspenning för deltagande i vård av ett sjukt barn ändras så att barnet kan återvända till skola eller dagvård steg för steg. Specialvårdspenning kan vid allvarlig sjukdom betalas för vård av barn i hemmet. När barn i dagens läge ska försöka återvända till skolan har det krävts att föräldrarna genast börjar jobba igen, vilket ändå inte i samtliga fall är möjligt till följd av att barnets hälsotillstånd varierar. Lagförslaget tryggar familjens försörjning för den tid barnet på försök återvänder till skola eller dagvård.
Enligt den föreslagna ändringen i 9 kap. 8 § i sjukförsäkringslagen ska föräldrapenning inte längre betalas för den tid ett barn placerats skyndsamt i enlighet med barnskyddslagen, eftersom föräldern då inte deltar i vården av barnet. Detta är motiverat eftersom det kan ta flera månader att få ett lagakraftvunnet beslut om omhändertagande när möjligheten att söka ändring räknas in.
Utskottet finner det med tanke på jämställdheten motiverat att barnets far kan få föräldrapenningens minimibelopp för tiden i arbete på samma villkor som modern. Enligt lagförslaget kan föräldrapenningen i fortsättingen också betalas för en kortare tid än tolv vardagar, vilket gör det lättare för föräldrarna att kombinera ledigheter av familjeskäl med arbete.
Eftersom utskottet föreslår att den föreslagna 9 kap. 13 § i sjukförsäkringslagen ska godkännas i enlighet med propositionen föreslår den att lagmotionen förkastas.
Riksdagen
godkänner lagförslagen utan ändringar och
förkastar lagmotion LM 46/2013 rd.
Helsingfors den 10 juni 2014
I den avgörande behandlingen deltog
Sekreterare var
utskottsråd Harri Sintonen