SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSUTSKOTTETS UTLÅTANDE 14/2013 rd

ShUU 14/2013 rd - RP 109/2013 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om punktskatt på sötsaker, glass och läskedrycker

Till finansutskottet

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 24 september 2013 regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om punktskatt på sötsaker, glass och läskedrycker (RP 109/2013 rd) till finansutskottet för beredning och bestämde samtidigt att social- och hälsovårdsutskottet ska lämna utlåtande om ärendet till finansutskottet.

Sakkunniga

Utskottet har hört

specialsakkunnig Tanja Nurmi, finansministeriet

livsmedelsöverinspektör Anna Lemström, jord- och skogsbruksministeriet

enhetsdirektör Arja Kaiponen, Livsmedelssäkerhetsverket

specialsakkunnig Heli Reinivuo, Institutet för hälsa och välfärd

tullöverinspektör Nina Kurki, Tulli

specialsakkunnig Kaarina Tamminiemi, SOSTE Finlands social och hälsa rf

Dessutom har skriftligt yttrande lämnats av

  • social- och hälsovårdsministeriet
  • Livsmedelsindustriförbundet rf.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

I överensstämmelse med regeringens beslut om ramarna för statsfinanserna är det bara punktskatten på läskedrycker som ska höjas nästa år. Skatten på sockerhaltiga drycker föreslås bli fördubblad. Däremot ändras inte skatten på övriga läskedrycker, sötsaker eller glass. Målet är att öka statens skatteinkomster att samtidigt styra människor att konsumera produkter med låg sockerhalt. Hälsosammare kostvanor bör också främjas med hjälp av skatter, menar utskottet. Det är extra angeläget att också försöka påverka barns och ungas kostvanor med hjälp av beskattningen, anser utskottet vidare och tillstyrker lagförslaget utan ändringar.

Arbetsgruppen för sockerskatt lämnade sin slutrapport i början av året. Den påpekade att den nuvarande sötsaksskatten gör skillnad mellan punktskattepliktiga och punktskattefria produkter, exempelvis mellan djupfrysta tårtor och glasstårtor eller chokladrån och chokladbars (VM 03/2013). Arbetsgruppen ansåg att gränsfallen inte var alltför många och att de inte utgör något större problem. Utskottet menar att man genom undersökningar bör följa upp hur konsumtionsvanorna och exempelvis användningen av andra ohälsosamma produkter påverkas av sötsaksskatten. Utifrån resultaten ska man ta ställning till möjligheterna att ytterligare styra konsumtionen mot mindre intag av produkter som innehåller socker, mättat fett och salt. Dessutom måste relevanta beslut av Europeiska kommissionen beaktas i översynen av punktskatten.

Den gällande lagen tillämpas exempelvis bara på vissa lågkaloripreparat för bantning och detta har lett till att Tullen måste göra tidskrävande undersökningar. Det är lämpligt att kosttillskott och VLCD-produkter och läkemedel för bantning och viktkontroll är undantagna sötsaksskatten.

Ställningstagande

Utskottet föreslår

att finansutskottet beaktar det som sagts ovan.

Helsingfors den 10 oktober 2013

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Juha Rehula /cent
  • medl. Outi Alanko-Kahiluoto /gröna
  • Laila Koskela /saf
  • Merja Kuusisto /sd
  • Sanna Lauslahti /saml
  • Merja Mäkisalo-Ropponen /sd
  • Hanna Mäntylä /saf
  • Annika Saarikko /cent
  • Hanna Tainio /sd
  • Lenita Toivakka /saml
  • Anu Vehviläinen /cent
  • Ulla-Maj Wideroos /sv
  • Erkki Virtanen /vänst

Sekreterare var

utskottsråd Harri  Sintonen