Senast publicerat 09-05-2021 14:01

Utlåtande StoUU 6/2016 rd U 31/2016 rd U 34/2016 rd U 35/2016 rd U 36/2016 rd U 37/2016 rd Stora utskottet Statsrådets skrivelse till riksdagen om Europeiska kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning (Dublin-systemet)Statsrådets skrivelse till riksdagen om Europeiska kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning (procedurförordningen)Statsrådets skrivelse till riksdagen om Europeiska kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning (definitionsförordningen)Statsrådets skrivelse till riksdagen om Europeiska kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning (förordningen om vidarebosättning)Statsrådets skrivelse till riksdagen om Europeiska kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv (direktivet om mottagningsvillkor)

Till statsrådet

INLEDNING

Remiss

Statsrådet har med stöd av 96 § grundlagen lämnat skrivelserna U 31/2016 rd (Dublin-systemet), U 34/2016 rd (procedurförordningen), U 35/2016 rd (definitionsförordningen), U 36/2016 rd (förordningen om vidarebosättning) och U 37/2016 rd (direktivet om mottagningsvillkor) till riksdagen. 

Ärenden U 31/2016 rd, U 34/2016 rd, U 35/2016 rd, U 36/2016 rd och U 37/2016 rd har lämnats till förvaltningsutskottet och ärenden U 31/2016 rd och U 35/2016 rd också till grundlagsutskottet för utlåtande till stora utskottet. Stora utskottet har lämnat ärende U 37/2016 rd till arbetslivs- och jämställdhetsutskottet för eventuella åtgärder. Den kompletterande skrivelsen U 31/2016 rd - UJ 33/2016 rd har lämnats till förvaltningsutskottet och grundlagsutskottet för eventuella åtgärder.  

Sakkunniga

Utskottet har hört inrikesminister Paula Risikko när hon gav en utredning i en förhandlingssituation på EU-nivå (Europeiska unionens råds sammanträde 13.—14.10.2016) (Rådet för rättsliga och inrikes frågor). 

Samband med andra handlingar

Ärendet har behandlats i stora utskottets arbetsdelegation. 

Skriftliga yttranden om ärenden U 31/2016 rd, U 34/2016 rd, U 35/2016 rd och U 37/2016 rd har lämnats av förvaltningsutskottet (FvUU 34/2016 rd, FvUU 35/2016 rd, FvUU 36/2016 rd, FvUU 37/2016 rd och FvUU 38/2016 rd) och grundlagsutskottet (GrUU 34/2016 rd och GrUU 43/2016 rd).  

Stora utskottet har fått utlåtande om den kompletterande skrivelsen U 31/2016 rd - UJ 33/2016 rd av förvaltningsutskottet (FvUU 42/2016 rd). Stora utskottet har också fått protokollsutdrag om den kompletterande skrivelsen av grundlagsutskottet (PeVP 95/2015 vp, 15.11.2016, 3 §). Enligt utdraget bestämde grundlagsutskottet att det inte behandlar den kompletterande skrivelsen. Grundlagsutskottet konstaterar i sitt ställningstagande att de synpunkter som grundlagsutskottet anförde i sitt utlåtande (GrUU 34/2016 rd) inte har beaktats på ett lämpligt sätt i den kompletterande skrivelsens ståndpunktsdel. Utskottet betonar att regeringen bör i förhandlingar fullt befrämja också de författningsrättsliga synpunkter som grundlagsutskottet har anfört. Utskottet upprepar särskilt sin följande ståndpunkt: I den lagstiftning som nu har föreslagits ska beaktas att de bestämmelser som gäller tillbakasändning inte blir på det sätt tvingande att de skulle hindra individuell bedömning av sökandes situation, beaktande av barnets bästa och verkställande av skyddet för familjegemenskap. Utskottet anmärker dessutom att också den automatiska fördelningsmekanism som föreslogs i förordningen bör behandlas från denna synpunkt. 

STATSRÅDETS SKRIVELSE

Förslagen till författningspaket för att ändra det gemensamma asylsystemet

Se EU-dokument COM(2016) 270, COM(2016) 465, COM(2016) 466, COM(2016) 467, COM(2016) 468, D / Direktiivi 2003/109/EY, A / Asetus 604/2013, A / Asetus 516/2014/EU och A / Asetus 604/2013 och hänvisningar till Eutori EU/2016/0953, EU/2016/1294, EU/2016/1293, EU/2016/1295 och EU/2016/1292. 

Regeringens ståndpunkt

Se dokument U 31/2016 rd, U 34/2016 rd, U 35/2016 rd, U 36/2016 rd och U 37/2016 rd. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Se det finska utlåtandet SuVL 6/2016 vp. 

UTSKOTTETS UTLÅTANDE

Stora utskottet meddelar

att det omfattar regeringens ståndpunkt med anmärkningar
Helsingfors 16.11.2016 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Anne-Mari Virolainen saml 
 
vice ordförande 
Anne Louhelainen saf 
 
2 vice ordförande 
Tytti Tuppurainen sd 
 
medlem 
Olavi Ala-Nissilä cent 
 
medlem 
Sirkka-Liisa Anttila cent 
 
medlem 
Paavo Arhinmäki vänst 
 
medlem 
Eva Biaudet sv 
 
medlem 
Simon Elo saf 
 
medlem 
Sari Essayah kd 
 
medlem 
Jukka Gustafsson sd 
 
medlem 
Timo Harakka sd 
 
medlem 
Johanna Karimäki gröna 
 
medlem 
Elsi Katainen cent 
 
medlem 
Susanna Koski saml 
 
medlem 
Jari Leppä cent 
 
medlem 
Sanna Marin sd 
 
medlem 
Jaana Pelkonen saml 
 
medlem 
Ville Tavio saf 
 
ersättare 
Pekka Haavisto gröna 
 
ersättare 
Riitta Myller sd 
 
ersättare 
Arto Pirttilahti cent 
 
ersättare 
Juha Pylväs cent 
 
ersättare 
Eero Suutari saml. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Anna Sorto. 
 

AVVIKANDE MENING 1

Motivering

Se det finska utlåtandet SuVL6/2016 vp. 

Avvikande mening

Kläm 

Jag föreslår

att stora utskottet godkänner ståndpunkten i den avvikande meningen på det sätt som jag föreslår i motiven. 
Helsingfors 16.11.2016
Paavo Arhinmäki vänst 
 

AVVIKANDE MENING 2

Motivering

Se det finska utlåtandet SuVL 6/2016 vp. 

Avvikande mening

Kläm 

Vi föreslår

att stora utskottet omfattar regeringens ståndpunkt med de ändringar som vi föreslår i motiven. 
Helsingfors 16.11.2016
Tytti Tuppurainen sd 
 
Jukka Gustafsson sd 
 
Timo Harakka sd 
 
Sanna Marin sd 
 

AVVIKANDE MENING 3

Motivering

Se det finska utlåtandet SuVL 6/2016 vp. 

Avvikande mening

Kläm 

Vi föreslår

att statsrådet beaktar det som sägs ovan som Finlands förhandlingsmål.  
Helsingfors 16.11.2016
Johanna Karimäki gröna 
 
Pekka Haavisto gröna 
 
Eva  Biaudet sv 
 

AVVIKANDE MENING 4

Motivering

Se det finska utlåtandet SuVL 6/2016 vp. 

Avvikande mening

Kläm 

Jag föreslår

att stora utskottet omfattar regeringens ståndpunkt med de ändringar som jag föreslår i motiven.  
Helsingfors 16.11.2016
Sari Essayah kd