Motivering
Med hänvisning till propositionens motivering och annan
utredning anser utskottet att propositionen behövs och är
angelägen. Utskottet tillstyrker lagförslaget
utan ändringar.
Europeiska gemenskapen har som mål att genom associeringsavtal
främja stabiliteten och en gynnsam ekonomisk och samhällelig
utveckling i Latinamerika. Utrikesutskottet ser det som mycket viktigt
att avtalet bygger på respekt för demokrati, mänskliga
rättigheter och rättsstatsprincipen samt på främjande
av en hållbar utveckling. Avtalets tre huvuddelar består
av politisk dialog, samarbete och handel.
Mellan avtalsparterna initieras en regelbunden politisk dialog
i syfte att främja demokratiska värden. Parterna
ska i sin utrikes- och säkerhetspolitik samordna sina ståndpunkter
och komma med gemensamma initiativ och samarbeta mot terrorism.
Samarbetet har fått en mycket bred definition i avtalet.
Det omfattar framför allt politik, handel, ekonomi, finansiering,
vetenskaper, teknologi, kultur och offentlig förvaltning
samt socialt samarbete. De allmänna målen omfattar
att förstärka den institutionella kapaciteten
i syfte att stödja demokratin, rättsstaten och
respekten för de mänskliga rättigheterna
och de grundläggande friheterna samt att främja
social utveckling.
Enligt utskottets mening är det viktigt att associeringsavtalet
mellan EU och Chile har större täckning på handelsområdet än
något tidigare avtal. Utskottet hänvisar här
till sitt utlåtande UtUU 4/1999 rd om
kommissionens förslag till associeringsavtal mellan EG
och dess medlemsstater å ena sidan och Mercosur-länderna
och Chile å andra sidan. Utskottet konstaterade där att
det centrala målet är att bibehålla konkurrenssituationen
för EU i förhållande till USA. Enligt
propositionen avser avtalet att gradvis och ömsesidigt
liberalisera handeln med varor i enlighet med Allmänna
tull- och handelsavtalet GATT 1994, allmänna tjänstehandelsavtalet (GATS),
förbättra rambetingelserna för investeringar,
liberalisera löpande betalningar och kapitalrörelser, öppna
marknaden för offentlig upphandling, garantera ett fullgott
och effektivt skydd för immateriella rättigheter
samt inrätta en mekanism för samarbetet på konkurrensområdet
och en tvistlösningsmekanism.
Europeiska gemenskapen är Chiles viktigaste exportområde. År
2001 gick 26,1 % av exporten på Europeiska gemenskapen.
De viktigate exportländerna inom gemenskapen är
Storbritannien, Italien, Frankrike, Nederländerna och Tyskland.
Europeiska gemenskapen upptog 18,5 % av importen
till Chile. Chile är en av Finlands viktigaste handelspartners
i Latinamerika. År 2002 uppgick vår export till
Chile till 115,1 miljoner euro, alltså över 40
miljoner euro mer än året innan. Importen ökade
i sin tur med knappa 20 miljoner euro, till 91,5 miljoner euro från året
innan.
Avtalet inverkar enligt propositionen på handeln mellan
Finland och Chile på så sätt att den ger
vår industri bättre möjligheter att exportera framför
allt maskiner och apparater för gruv- och skogsindustrin.
Enligt avtalet ska tullarna avskaffas och därmed får
finländska exportföretag en jämbördig
ställning med företag i tredje länder.
Bättre betingelser för investeringar och liberaliserade
kapitalrörelser får positiva effekter för
finländska bolag som redan är etablerade eller
som tänker etablera sig i Chile.