UTRIKESUTSKOTTETS BETÄNKANDE 25/2002 rd

UtUB 25/2002 rd - RP 108/2002 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition om godkännande av vissa ändringar av gränslinjen som konstaterats vid 2000 års översyn av riksgränsen mellan Finland och Norge

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 17 september 2002 en proposition om godkännande av vissa ändringar av gränslinjen som konstaterats vid 2000 års översyn av riksgränsen mellan Finland och Norge (RP 108/2002 rd) till utrikesutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

lagstiftningsråd Ronald Wrede, utrikesministeriet

PROPOSITIONEN

Översynen av gränsen mellan Finland och Norge förrättas med stöd av gällande överenskommelser med tjugofem års mellanrum. I enlighet härmed förrättades gränsöversyn 1871, 1896—1897, 1925, 1950 och 1975—1976. Senaste gränsöversyn ägde rum 2000. De grundläggande dokumenten för gränsöversynen undertecknades i Oslo i slutet av december 2001.

I samband med översynen konstaterades det att Inarijokis djupfåra, som gränsen följer, är klar och tydlig vid Vuolit Gálgojávri. I området finns två holmar och 1975—1976 års gräns löper mellan dessa. Under den föregående gränsöversynen i området kunde någon tydlig djupfåra inte utpekas. Enligt gränsöversynen 2000 löper djupfåran numera väster om den västra holmen. Därför föreslås det att den västra holmen överförs från Norge till Finland. Förändringen av djupfåran under tidsperioden mellan gränsöversynerna medför också några smärre land- och vattenområdesändringar i hela Tana vattendrag.

Förslaget om den nya gränslinjen bygger på djupfårans sträckning, som studerats med hjälp av ortofoto 2000. Djupfåran har också granskats genom senare undersökningar i terrängen och genom lodning. De föreslagna ändringarna av riksgränsen kräver riksdagens samtycke.

Avsikten är att genom notväxling med norska regeringen komma överens om ett ömsesidigt godkännande av 2000 års gränsöversyn sedan riksdagen givit sitt samtycke till ändringarna av gränslinjen. Därefter skall de fastställda ändringarna av gränslinjen sättas i kraft genom förordning. Den norska regeringen har godkänt ändringarna av gränslinjen i slutet av juni 2002.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Av de orsaker som framgår av propositionens motivering och med stöd av erhållen utredning finner utskottet propositionen behövlig och angelägen. Utskottet tillstyrker propositionen utan ändringar.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår utrikesutskottet

att riksdagen lämnar sitt samtycke till följande ändringar av rikets territorium vilka föreslagits med anledning av 2000 års översyn av riksgränsen mellan Finland och Norge:

1) de land- och vattenområden som ligger mellan den nya och den gamla riksgränsen och som befinner sig på den norska sidan av den nya riksgränsen skall tillhöra Norge och

2) de land- och vattenområden som ligger mellan den nya och den gamla riksgränsen och som befinner sig på den finska sidan av den nya riksgränsen skall tillhöra Finland.

Helsingfors den 12 november 2002

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Liisa Jaakonsaari /sd
  • vordf. Henrik Lax /sv
  • medl. Ulla Anttila /gröna
  • Tytti Isohookana-Asunmaa /cent
  • Antti Kalliomäki /sd
  • Bjarne Kallis /kd
  • Ilkka Kanerva /saml
  • Antero Kekkonen /sd
  • Juha Korkeaoja /cent
  • Kalevi Olin /sd
  • Sirpa Pietikäinen /saml
  • Mirja Ryynänen /cent
  • Hannu Takkula /cent
  • Martti Tiuri /saml

Sekreterare var

utskottsråd  Antti Pelttari