Motivering

År 2003 firade Nordiska rådet sitt 50-årsjubileum. Jubileumssessionen hölls i Riksdagshuset och utöver den arrangerades även ett flertal andra evenemang.

Nordiska rådet har under året koncentrerat sig på förnyelsen av organisationsstrukturen, närområdessamarbetet samt uppföljningen av rapporten om nordbornas rättigheter och slopande av gränshinder. Utrikesutskottet anser det viktigt att rådet även framöver koncentrerar sig på närområdessamarbetet med de baltiska länderna och Ryssland samt på både Östersjösamarbetet och det arktiska samarbetet.

Vid årets session fästes uppmärksamheten vid de säkerhetsproblem som ligger i den organiserade brottsligheten inom våra närområden. Vid sessionen behandlades särskilt människohandel och den prostitution som förknippas med människohandel. Dessutom lyfte man fram den alltmer växande främlingsfientligheten och rasismen i Norden.

Social- och hälsovårdsutskottet konstaterar i sitt utlåtande (ShUU 3/2004 rd) att ärenden som hör till social- och hälsovårdsutskottets ansvarsområde behandlas i verksamhetsberättelsen i samband med välfärdsutskottets arbete och på ett antal punkter där det hänvisas till utredningsman Ole Norrbacks rapport om hur nordbornas rättigheter har genomförts. Enligt verksamhetsberättelsen är uppföljningen av den s.k. Norrbackrapporten ett samarbetsområde även 2003. Utrikesutskottet håller med social- och hälsovårdsutskottet om att det är viktigt att effektiva åtgärder vidtas för att röja undan de interna gränshinder som försvagar nordbornas rättigheter att flytta mellan de nordiska länderna och att sakkunskapen om nordbornas rätttigheter genom information och utbildning ökas hos de myndigheter som verkställer systemet för social trygghet.

Med hänvisning till miljöutskottets (MiUU 8/2004 rd) och ekonomiutskottets (EkUU 8/2004 rd) utlåtanden konstaterar utrikesutskottet att frågor med anknytning till Östersjömiljön utgör en helhet där Nordiska rådet är en viktig aktör även efter EU-utvidgningen. Genom det nordiska samarbetet är det möjligt att framhäva problemens betydelse och främja behandlingen av Östersjöfrågorna också inom EU och i andra internationella sammanhang.

I takt med att fartygstrafiken på Östersjön ökar blir sjötrafikens säkerhet och skyddet av vattenmiljöer allt viktigare. En central fråga är hur utsläpp till luft och vatten från fartyg i trafik på Östersjön ska kunna förhindras. Frågan har behandlats vid flera tillfällen av riksdagens olika utskott. Berättelsen redogör för Östersjösamarbetet och det medlemsförslag som Finlands delegatiom lagt fram gällande förhindrande av utsläpp till luft och vatten från fartyg i trafik på Östersjön. Förslaget är en fortsättning på Finlands medlemsförslag om en höjning av de ekonomiska ramarna för Nordiska Investeringsbankens miljölån. Utrikesutskottet anser att det är bra att delegationens verksamhet fortsättningsvis bygger på dess tidigare synpunkter så att samarbetet med Ryssland kring miljöprojekt kan intensifieras. Med tanke på skyddet av Östersjön är det viktigt att man också samarbetar med de baltiska länderna och Polen.

Finlands delegation understryker att det nordiska arbetet bör förankras bättre i riksdagen och utskottens arbete. Utrikesutskottet omfattar delegationens ståndpunkt och upprepar sin tidigade ståndpunkt att samarbetet mellan de parlamentariska delegationerna och utskotten bör intensifieras. Fackutskotten har nu för första gången haft möjlighet att lämna utlåtande om verksamhetsberättelsen från Finlands delegation i Nordiska rådet till utrikesutskottet. Utskottet omfattar ekonomi- och miljöutskottens ståndpunkter och konstaterar att verksamheten inte kan förankras på ett ändamålsenligt sätt genom en berättelse som behandlas i efterhand utan att samarbetet mellan fackutskotten och Nordiska rådets delegation vid behov bör ske när man förbereder sig inför rådets möten.