I augusti 2025 träder en lag i kraft som, med vissa undantag, förbjuder elever att använda telefon eller andra mobila apparater under lektionen. I övrigt bestäms om användning och förvaring av telefoner i skolans ordningsregler. Framtidsutskottets styrgrupp för barns, ungas och familjers framtid rekommenderar att ett förbud mot användning av telefoner under hela skoldagen förs in i ordningsreglerna.

Styrgruppen för barns, ungas och familjers framtid är en av framtidsutskottets sju tematiska styrgrupper. Styrgruppen hörde hösten 2024 och våren 2025 sakkunniga om digitaliseringens konsekvenser för barns, ungas och familjers välbefinnande samt för barns och ungas hjärnhälsa, ensamhet och brottslighet. Vid utfrågningarna betonades stöd för föräldrar samt rekommendationer för användning av telefon och sociala medier.

– Vi har mycket forskningsrön om hur smarta apparater och sociala medier påverkar barns och ungas välbefinnande. Vi har därför valt digitaliseringens och i synnerhet de sociala mediernas inverkan på barn och unga som ett av temana för vår styrgrupp. Enligt framtidsutskottets sakkunnigutfrågning skulle vår ståndpunkt till mobiltelefonlagen ha varit strängare, konstaterar styrgruppens ordförande Lotta Hamari (sd).

Det finns inga konstitutionella hinder för telefonförbud

Det finns inga konstitutionella hinder för att förbjuda användningen av telefoner och andra mobila apparater under hela skoldagen. Flera länder har de senaste åren infört totalförbud under hela skoldagen, och även i Sverige håller man på att införa ett totalförbud som gäller hela skoldagen.

Det är skolornas uppgift att utarbeta ordningsregler. Ämnet är särskilt aktuellt nu när ordningsreglerna uppdateras med stöd av den nya lagen. Styrgruppen för barns, ungas och familjers framtid anser det särskilt nödvändigt att i ordningsreglerna föreskriva att telefoner inte ska användas i grundskolorna under hela skoldagen.

Styrgruppens medlem Mika Poutala (kd) påminner om att ”också Utbildningsstyrelsen uppmuntrar utbildningsanordnarna att utarbeta sådana ordningsregler som främjar en trygg studiemiljö, inlärning och koncentrationsförmåga, begränsar störande användning av telefon, främjar levnadsvanor med motion, inlärning av emotionella färdigheter och social kompetens ansikte mot ansikte samt goda kostvanor.

Styrgruppen betonar att en omfattande användning av smarta apparater kan leda till beroende och inverka negativt på bland annat utvecklingen av barnets hjärna, emotionella reglering, läskunnighet och sociala kompetens. Koncentrationssvårigheter kan förvärras och omfattande användning av mobila apparater har konstaterats ge upphov till drag som liknar koncentrationssvårigheter (ADHD).

– En av de mest beroendeframkallande är TikTok, som är konstruerad för att framkalla snabba dopamintoppar som får tittaren att se på videor i timmar. På så sätt uppstår ett beroende av det välbehag som en snabb, stimulerande miljö ger. Den stora användningen av smarta apparater formar hjärnan. Pannloben, som styr medveten och övervägd verksamhet och som utgör en väsentlig del av självbehärskningen och motståndet mot frestelse har utvecklats klart först vid ungefär 25 års ålder. Därför måste barnen ges ett starkare skydd, understryker styrgruppens medlem Kaisa Garedew (saf).

Telefonförbud under rasterna skulle bidra till motion och växelverkan

Styrgruppen är oroad över att användningen av telefoner under rasten sätter hjärnan i ett aktivt, belastande läge. Det aktiva läget stör koncentrationen under följande lektion, samtidigt som smarttelefonen tar tid från aktiviteter som skyddar hjärnhälsan och välbefinnandet, såsom fysisk aktivitet och interaktion ansikte mot ansikte där barnet lär sig sociala färdigheter. Införandet av mobilförbud under rasterna skulle öka den fysiska aktiviteten, interaktionen ansikte mot ansikte och de sociala situationerna.

– Algoritmerna styr och väljer innehåll, vilket påverkar de ungas åsikter, beteende och självkänsla, och orsakar också ensamhet och psykiska problem. Därför är det viktigt att vi agerar nu och inte först när hela generationer har gått förlorade, säger Eeva-Johanna Eloranta (sd), styrgruppens medlem och långvarig medlem i kulturutskottet.

Styrgruppen vill också lyfta fram att det via sociala medier sker en allt större del till exempel av de första kontakterna till sexuellt utnyttjande och brottslighet samt av narkotikahandeln.

– Mobbning i skolan förekommer allt oftare också i sociala medier, också under skoldagen. Telefonen är ofta ett mobbningsmedel. Smygfilmning av elever och lärare, ärekränkning, ordnade slagsmål och förödmjukelser filmas och sprids i sociala medier och förblir där i evigheter. Dessa kan uppfylla brottsrekvisit, betonar Merja Rasinkangas (saf), som verkat som skolpolis.

Hela styrgruppen är bekymrad över att barnen slutligen befinner sig i en ojämlik ställning på olika orter beroende på skolans ordningsregler. De som utarbetar skolornas ordningsregler bör komma ihåg att de har stöd av Utbildningsstyrelsen och sakkunniga för att förbudet mot att använda mobiltelefon ska gälla hela skoldagen och att reglerna borde vara strängare än lagen.

Utredning väntas om användningen av telefoner och sociala medier i andra länder

Styrgruppen för barns, ungas och familjers framtid har beställt en utredning om vilka internationella rekommendationer det finns i olika länder om användning av smarttelefoner och sociala medier. Utredningen blir klar före utgången av augusti. På hösten har styrgruppen för avsikt att utöver utredningen publicera bakgrundsmaterial, som utarbetats av sakkunniga, om de sociala mediernas påverkan. Ordförande för styrgruppen är Lotta Hamari (sd) och övriga medlemmar är Eeva-Johanna Eloranta (sd), Kaisa Garedew (saf), Mika Poutala (kd) och Merja Rasinkangas (saf).