Senast publicerat 08-05-2021 12:34

Betänkande AjUB 8/2018 rd RP 131/2018 rd Arbetslivs- och jämställdhetsutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i lagen om ändring och temporär ändring av lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i lagen om ändring och temporär ändring av lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice (RP 131/2018 rd): Ärendet har remitterats till arbetslivs- och jämställdhetsutskottet för betänkande 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • äldre regeringssekreterare Kirsi Hyttinen 
    arbets- och näringsministeriet
  • specialsakkunnig Sari Mutka 
    arbets- och näringsministeriet
  • specialsakkunnig Eeva-Maria Keski-Säntti 
    social- och hälsovårdsministeriet.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att lagen om ändring och temporär ändring av lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice ändras. Det föreslås att statliga anslag som anvisats för arbetslöshetsförmåner ska fortsätta att användas till att finansiera lönesubvention och startpeng som beviljas arbetslösa arbetssökande. Anslag för arbetslöshetsförmåner ska på motsvarande sätt som i dag även kunna anvisas statliga ämbetsverk eller inrättningar för lönekostnader som föranleds av att arbetslösa arbetssökande anställs. I lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice föreskrivs det att lönesubvention, anslag som anvisas statliga ämbetsverk eller inrättningar och startpeng ska finansieras med anslag för arbetslöshetsförmåner till ett belopp som motsvarar grunddagpenningen. Bestämmelsen gäller temporärt till slutet av 2018. Det föreslås att bestämmelsens giltighetstid förlängs fram till utgången av 2020, då landskapsreformen förväntas träda i kraft. 

Propositionen syftar till att trygga tillräckliga anslag för lönesubvention och startpeng och att därigenom förbättra jämlikheten för arbetslösa arbetssökande. 

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2019 och avses bli behandlad i samband med den. 

Den föreslagna lagen avses träda i kraft den 1 januari 2019. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice har ändrats temporärt genom en lag som trädde i kraft vid ingången av 2017. Enligt den används statliga anslag för arbetslöshetsförmåner till att finansiera lönesubvention och startpeng som beviljas arbetslösa arbetssökande. Anslagen kan också anvisas statliga ämbetsverk och inrättningar för lönekostnader som föranleds av att arbetslösa arbetssökande anställs. Den andel som finansieras med anslag för arbetslöshetsförmåner får uppgå till högst ett belopp som motsvarar grunddagpenningen för de utbetalningsdagar för arbetslöshetsförmån som ingår i en period som motsvarar subventionsperioden. Den andel som överstiger det belopp som motsvarar grunddagpenningen finansieras med sysselsättningsanslag. Startpeng som beviljats arbetslösa arbetssökande finansieras med anslag för arbetslöshetsförmåner under hela stödperioden. 

Bestämmelsen om användning av anslag för arbetslöshetsförmåner för de ovannämnda syftena i 12 kap. 9 § i lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice gäller till utgången av 2018. Enligt den föreslagna lagen förlängs giltighetstiden för bestämmelsen med två år, det vill säga till utgången av 2020. 

Arbetslivs- och jämställdhetsutskottet håller med regeringen om att man genom att finansiera lönesubvention och startpeng med anslag för arbetslöshetsförmåner kan försäkra sig om att anslagen räcker. Det i sin tur främjar jämlikheten för de arbetssökande och deras möjligheter att få tjänster som motsvarar behovet av service. Utskottet anser följaktligen att propositionen behövs och fyller sitt syfte och tillstyrker lagförslaget utan ändringar. 

Utskottet konstaterar att arbetslivs- och jämställdhetsutskottet har för avsikt att bedöma bestämmelserna om lönesubvention och startpeng och finansieringen av dessa bidrag innan landskapsreformen träder i kraft. Utskottet lägger stor prioritet på det bedömningsarbetet och understryker att möjligheten att använda anslag för arbetslöshetsförmåner till att finansiera de ovannämnda bidragen bör kunna fortgå utan avbrott också efter det att landskapsreformen trätt i kraft. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Arbetslivs- och jämställdhetsutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 131/2018 rd utan ändringar. 
Helsingfors 9.10.2018 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Tarja Filatov sd 
 
vice ordförande 
Heli Järvinen gröna 
 
medlem 
Reijo Hongisto blå 
 
medlem 
Rami Lehto saf 
 
medlem 
Merja Mäkisalo-Ropponen sd 
 
medlem 
Arto Pirttilahti cent 
 
medlem 
Veronica Rehn-Kivi sv 
 
medlem 
Juha Rehula cent 
 
medlem 
Eero Reijonen cent 
 
medlem 
Eero Suutari saml 
 
medlem 
Matti Torvinen blå 
 
medlem 
Juhana Vartiainen saml 
 
medlem 
Eerikki Viljanen cent. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Maiju Tuominen.