Senast publicerat 08-05-2021 11:46

Betänkande FiUB 15/2017 rd RP 153/2017 rd Finansutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om temporär ändring av lagen om överlåtelseskatt

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om temporär ändring av lagen om överlåtelseskatt (RP 153/2017 rd): Ärendet har remitterats till finansutskottet för betänkande. 

Beredning i delegation

Ärendet har beretts i finansutskottets skattedelegation. 

Sakkunniga

Skattedelegationen har hört 

  • lagstiftningsråd Jukka Vanhanen 
    finansministeriet
  • regeringssekreterare Antti Randell 
    undervisnings- och kulturministeriet
  • ledande expert Kari Aaltonen 
    Skatteförvaltningen.

Skattedelegationen har fått skriftligt yttrande av 

  • Utbildningsstyrelsen
  • ​Finlands Kommunförbund
  • Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry
  • Bildningsarbetsgivarna rf
  • Finlands Folkhögskolförening rf.

Inget yttrande av 

  • Finlands näringsliv rf
  • Skattebetalarnas Centralförbund rf.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att lagen om överlåtelseskatt ändras så att överlåtelseskatt under vissa förutsättningar inte behöver betalas, om en kommun, en samkommun, ett privat samfund eller en privat stiftelse under 2018—2022 till ett privat aktiebolag mot aktier i bolaget överlåter en fastighet som i huvudsak används i verksamhet som överlåtaren bedriver i enlighet med yrkeshögskolelagen eller lagen om yrkesutbildning och det mottagande bolaget eller dess ägare använder fastigheten för sådan verksamhet. 

Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2018 och gälla till utgången av 2022. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Utskottet tillstyrker propositionen utan ändringar. 

Syftet med propositionen är att underlätta den pågående reformen av yrkesutbildningen och de ägararrangemang i fråga om fastighetsförmögenhet som hänför sig till den genom en temporär befrielse från överlåtelseskatten. Motsvarande förfarande har redan tillämpats i samband med kommun- och servicestrukturreformen 2007—2012 och vidare 2013—2016. Den nu aktuella propositionen gäller överlåtelser som görs 2018—2022. 

Utskottet anser att propositionen är motiverad och behövs och har ingenting att anmärka på propositionen i sig. 

Vid tolkningen av den nya 43 c § i lagen om överlåtelseskatt bör man ändå beakta de uttryckliga skillnaderna i bestämmelsen och i tolkningen av den jämfört med den tidigare bestämmelsen. Den nya bestämmelsen är delvis mer omfattande eftersom den bland annat också täcker in överföring av ansvaret för lån som hänför sig till en fastighet eller byggnad. Å andra sidan är den till vissa delar striktare på grund av den granskning som gäller statligt stöd. 

I detaljmotiven till propositionen redogörs det utförligt för skillnaderna och den rättsliga bakgrunden till dem. Utskottet instämmer i riktlinjerna i motiven. 

Propositionen har kommit till i ett sent skede, och det brådskar med behandlingen av den på grund av pågående egendomsarrangemang. Därför tar utskottet nu endast ställning till den här propositionen. Utskottet ser det ändå som viktigt att parterna i strukturarrangemangen så tidigt som möjligt kan få information från Skatteförvaltningen om hur egendomsöverlåtelserna kommer att behandlas i skattehänseende. Det är då möjligt att fatta proaktiva beslut vilket minskar behovet av ett komplicerat ansöknings- och återbäringsförfarande. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Finansutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 153/2017 rd utan ändringar. 
Helsingfors 17.11.2017 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Timo Kalli cent 
 
vice ordförande 
Ville Vähämäki saf 
 
medlem 
Timo Heinonen saml 
 
medlem 
Eero Heinäluoma sd 
 
medlem 
Kauko Juhantalo cent 
 
medlem 
Toimi Kankaanniemi saf 
 
medlem 
Krista Kiuru sd 
 
medlem 
Esko Kiviranta cent 
 
medlem 
Kari Kulmala blå 
 
medlem 
Elina Lepomäki saml 
 
medlem 
Outi Mäkelä saml 
 
medlem 
Mats Nylund sv 
 
medlem 
Antti Rantakangas cent 
 
medlem 
Markku Rossi cent 
 
medlem 
Sari Sarkomaa saml 
 
medlem 
Matti Torvinen blå 
 
medlem 
Kari Uotila vänst 
 
medlem 
Pia Viitanen sd 
 
medlem 
Ozan Yanar gröna 
 
ersättare 
Olavi Ala-Nissilä cent. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Maarit Pekkanen.