EU har inrättat två fonder inom området inrikes frågor för programperioden 2014—2020, nämligen asyl-, migrations- och integrationsfonden och fonden för inre säkerhet. Fonder inom området inrikes frågor är ett viktigt finansiellt instrument när det gäller att främja den inre säkerheten och unionens gemensamma migrationspolitik. De medverkar till att stärka EU:s yttre gränser och viseringspolitiken, likaså polissamarbetet, åtgärderna för att förebygga och bekämpa brott och krishanteringen. Vidare stärks och utvecklas EU:s gemensamma asylsystem, stöds integrationen och laglig invandring av medborgare från tredjeländer och tas strategier för återresa fram. 

Ett nationellt program upprättas för båda fonderna för att fastställa målen för och allokera de medel som Finland får från respektive fond. Under programperioden beräknas våra nationella program få omkring 150 miljoner euro från fonderna. Fram till november 2017 hade 131 projekt tilldelats bidrag ur fonderna. Bidrag inom rättsliga och inrikes frågor utgör omkring två procent av EU:s budget under programperioden. 

Allmänna bestämmelser om fonderna och bestämmelser om respektive fond ingår i EU-förordningar. Med lagen om fonderna inom området för inrikes frågor (903/2014) uppfyller Finland de krav som unionslagstiftningen ställer på förvaltningen av de nationella programmen. Lagen trädde i kraft den 1 januari 2015. 

Med den föreslagna lagen genomför Finland de nödvändiga ändringar som kommit fram i halvtidsöversynen av programperioden. Det har skett en del förändringar i omvärlden och därför har Finland varit tvunget att se över de nationella programmen betydligt mer än man ursprungligen räknade med. Beslutsmekanismen för ändringar av mindre betydelse och tekniska justeringar i den gällande lagen har visat sig vara onödigt tungrodd, och handläggningen hade med fördel kunnat anförtros det behöriga ministeriet. Följaktligen föreslår regeringen att inrikesministeriet i vissa avgränsade fall får befogenhet att ändra nationella program och nationella genomförandeprogram. I övrigt är det i huvudsak statsrådet som beslutar om ändringar. 

Sammantaget anser utskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Med ändringarna minskar den extra administrativa bördan, och fonderna inom området inrikes frågor kan utnyttjas effektivare. Samtidigt görs en del nödvändiga uppdateringar i lagen. Vidare föreslår utskottet att ordet ”muutoksesta” läggs till i 3 § 3 mom. i den finska lagtexten. Ändringen är en teknisk justering som inte påverkar den svenska lagtexten.