Sedan 2010 har det funnits bestämmelser som ger sjukskötare begränsad förskrivningsrätt. Enligt 23 b § i lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården har sjukskötare som har tillräcklig praktisk erfarenhet och som har avlagt föreskriven tilläggsutbildning begränsad rätt att förskriva läkemedel som ges ut på apotek och som används vid behandling av sjukdomar. Mellan 2012 och 2018 har i snitt 60 personer årligen avlagt tilläggsutbildningen, och nästa år beräknas omkring 80 personer bli klara med utbildningen. Det finns knappa 400 sjukskötare som har begränsad förskrivningsrätt. Förskrivningarna av sjukskötare har stått för en obetydlig del av alla förskrivningar som ersätts från sjukförsäkringen. 

Enligt en utredning om den begränsade förskrivningsrätten finansierar verksamhetsenheterna inom hälso- och sjukvården vanligen utbildningen för förskrivningsrätt inom ramen för sin utbildningsbudget (Sosiaali- ja terveysministeriön raportteja ja muistioita STM 2015:49; rapporter och promemorior). Bara ett fåtal sjukskötare hade enligt utredningen genomfört utbildningen på egen bekostnad. Det höga priset på utbildningen ansågs begränsa möjligheterna att delta och därmed fördröja genomförandet av reformen. 

Hälso- och sjukvårdslagen föreslås få en ny 60 a § som tillåter att statlig utbildningsersättning ges ut för utbildning som ger sjukskötare specialistkompetens för begränsad förskrivning. Ersättningen ges ut på grundval av antalet personer med begränsad förskrivningsrätt till den verksamhetsenhet inom hälso- och sjukvården där personen med specialistkompetens är anställd. Utbildningsersättningen förväntas resultera i att den begränsade förskrivningsrätten blir vanligare och att antalet personer som avlägger specialistkompetens ökar till högst hundra per år. 

Social- och hälsovårdsutskottet framhåller att möjligheterna att förbättra arbetsfördelningen mellan yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården förbättras om utbildningsersättningen utökas som regeringen föreslår. Samtidigt understryker utskottet vikten av att man inom utbildningen försäkrar sig om att sjukskötarnas kunskaper är på den nivå som krävs för begränsad förskrivningsrätt. Det måste avsättas tillräckliga anslag för utbildningsersättningen och ersättningen till utbildningen i begränsad förskrivningsrätt får inte leda till en sänkning av andra utbildningsersättningar, påpekar utskottet.