Motivering

Sammanfattningsvis finner utskottet propositionen nödvändig och lämplig och tillstyrker lagförslaget utan ändringar.

För att få yrkesexamensstipendium måste man ha haft ett anställnings- eller tjänsteförhållande hos en arbetsgivare i Finland i fem år innan examen avläggs. Den nödvändiga tiden i arbete utreds via Pensionsskyddscentralens förvärvsarbetsregister. Sedan arbetspensionslagstiftningen reviderades 2005 räknas pensionen inte längre separat för varje anställning. Därför har tiden i arbete efter den 1 januari 2007 inte registrerats lika exakt som tidigare. Därför föreslår regeringen att den tid i arbete som krävs för yrkesexamensstipendium hädanefter ska räknas ut på de inkomster som pensionen enligt arbetspensionslagen grundar sig på. En likadan ändring trädde i kraft i lagen om vuxenutbildningsstöd, lagen om utkomstskydd vid arbetslöshet och lagen om alterneringsledighet den 1 januari 2007.

Personer som har avlagt grundexamina, yrkesexamina och specialyrkesexamina som avläggs genom fristående examina enligt lagen om yrkesinriktad vuxenutbildning () har rätt att få yrkesexamensstipendium. Ett villkor är att personen har varit anställd hos en arbetsgivare i Finland i minst fem år. Tid som företagare räknas inte in tiden i arbete. Följaktligen kan personer som bara bedrivit företagsverksamhet eller företagare som inte har tillräckligt lång tid i arbete inte få stipendiet. Årligen avlägger några tusen företagare yrkesexamen genom fristående examen.

I ett betänkande från 2005 (AjUB 5/2005 rd) behandlade arbetslivs- och jämställdhetsutskottet villkoren för att få yrkesexamensstipendium. Redan tidigare har utskottet ansett det viktigt att företagare uppmuntras att skaffa sig yrkesexamen och påpekat att man bör undersöka möjligheterna att utvidga systemet så att arbete som företagare på heltid räknas in i den tid i arbete som krävs för yrkesexamensstipendium. Rikdagen antog ett uttalande om detta den 8 juni 2005.

Möjligheterna att ge den som är företagare på heltid yrkesexamensstipendier har utretts av den kommitté för en reform av den sociala tryggheten som tillsattes den 14 juni 2007 och av ledningsgruppen för en genomgripande reform av vuxenutbildningen som tillsattes av undervisningsministeriet den 17 augusti 2007. Men arbetsgrupperna har inte lagt fram några förslag. För närvarande behandlas frågan i en arbetsgrupp som social- och hälsovårdsministeriet tillsatte den 22 september 2008. Den ska utreda vilka brister det förekommer i den sociala tryggheten för företagare och lägga fram förslag till förbättringar. Mandattiden går ut den 31 maj 2009.

Det är bra att det utreds om yrkesexamensstipendierna kan utvidgas, påpekar utskottet och understryker det att också företagare bör ha möjligheter och incitament för att förbättra sin yrkeskompetens. Utskottet anser det viktigt att reglerna för yrkesexamensstipendium snabbt ändras för att också arbete som företagare på heltid räknas in i tiden i arbete.