Syftet med förslaget är att minska övervakningsskyldigheterna för verksamhetsutövare vid utsläppshandelsanläggningar med låga utsläpp. Den EU-reglering som ligger till grund för förslaget gör det möjligt att införa standardiserade och förenklade övervakningsplaner för utsläpp i medlemsländerna. 

Förslaget baserar sig på artikel 13 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/2066 om övervakning och rapportering av växthusgasutsläpp i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG och om ändring av kommissionens förordning (EU) nr 601/2012, dvs. den så kallade övervaknings- och rapporteringsförordningen. 

Ändringen gäller utsläppssnåla och funktionellt enkla anläggningar för handel med utsläppsrätter. Förfarandet är begränsat till de berörda anläggningarna för att säkerställa att kvaliteten på övervakningen av utsläpp inte äventyras och att planen för övervakning av utsläpp kan lämnas i standardiserad och förenklad form. Efter ändringen kan ansökan om godkännande av övervakningsplanen göras på ett formulär som fastställts av utsläppshandelsmyndigheten. 

I Finland omfattas cirka 530 anläggningar av utsläppshandelssystemet. Vi har uppskattningsvis omkring 200 anläggningar som kan använda en förenklad plan för övervakning av utsläpp. Det är i huvudsak reservkraftverk för energiproduktion samt värmeanläggningar. Det är således fråga om en relativt stor del av anläggningarna i vårt land, men en liten del, under en procent, av utsläppen från vår handlande sektor. 

Vikten av att förenkla de administrativa förfarandena understryks av utsläppshandelns roll som ett centralt styrmedel för EU:s klimatpolitik. När EU:s klimatpolitik ses över är utsläppshandeln det ekonomiskt mest effektiva verktyget för att styra utsläppsminskningar och den bör i framtiden också revideras till övriga delar. Om tillämpningsområdet för utsläppshandeln framöver utvidgas, blir det ännu viktigare med smidiga förfaranden. 

Ekonomiutskottet betonar vikten av att minska företagens administrativa börda. Med rätt åtgärder kan resultatet vara inte bara att kostnaderna minskar, utan också att förutsättningarna för att följa lagstiftningen och minska felen i de kommande planerna förbättras. Det är också motiverat att biomassa inte får bli något hinder för att använda standardiserade och förenklade planer för övervakning av utsläpp. Ekonomiutskottet anser det vara viktigt att i fortsättningen också utreda andra möjligheter att förenkla regleringen av administrativa procedurer och tillståndsförfaranden inom energisektorn. 

Ekonomiutskottet anser att propositionen är motiverad och tillstyrker lagförslaget utan ändringar.