Utskottet tillstyrker propositionen utan ändringar.
Genom propositionen genomförs en sänkning av punktskatten på transportbränslen genom vilken det, i enlighet med regeringsprogrammet, kompenseras för den genomsnittliga höjningen av pumppriserna 2024—2027 till följd av att nivåerna på distributionsskyldigheten höjs 2025—2027.
Enligt regeringsprogrammet ändras distributionsskyldigheten för förnybart bränsle så att distributionsskyldigheten hålls på nuvarande 13,5 procent 2024. Åren 2025—2027 höjs distributionsskyldigheten mer måttfullt än enligt den gällande lagen och det görs stegvis så att nivån är 16,5 procent 2025, 19,5 procent 2026 och 22,5 procent 2027. Den ytterligare skyldigheten i fråga om de så kallade mest avancerade fraktionerna höjs från nuvarande två till tre procent 2025 och till fyra procent 2026.
I propositionen föreslås det att skattetabellen i bilagan till bränsleskattelagen ändras så att värdet per ton koldioxid, som är beräkningsgrunden för koldioxidskatten på transportbränslen, sänks från 77 till 62 euro. De nya skattenivåerna föreskrivs i skattetabell 1 i bilagan.
I enlighet med de politiska linjevalen genomförs skattesänkningen snabbast i början från och med ingången av 2024 och den är permanent.
Skattesänkningen för transportbränslen minskar enligt propositionen statens punktskatteinkomster med cirka 168 miljoner euro på 2024 års nivå. På 2027 års nivå minskar skattesänkningen statens punktskatteinkomster med cirka 137 miljoner euro till följd av minskad bränsleförbrukning och en ökning av andelen lindrigare beskattade förnybara drivmedel. Skattesänkningen 2024—2027 för bensin och ersättande produkter föreslås i medeltal vara 3,9 cent per liter, det vill säga cirka 5,4 procent, och på dieselolja och ersättande bränslen 3,8 cent per liter, det vill säga cirka 7,2 procent.
Vid utskottets sakkunnigutfrågning understödde många i princip en sänkning av bränslebeskattningen. Många påpekade dock att sänkningen ökar bränsleförbrukningen och försvagar incitamenten att övergå till elbilism och att utsläppen från trafiken och ansvarsfördelningssektorn ökar, vilket försvårar uppnåendet av målen för minskning av utsläppen från trafiken. Särskilt kritiserades sänkningen av koldioxidskatten i stället för energiinnehållsskatten, eftersom detta ansågs ge fossila bränslen bättre konkurrenskraft jämfört med förnybara bränslen.
En fördel med en sänkning av koldioxidskatten jämfört med en sänkning av energiinnehållsskatten är enligt propositionen en stabilare utveckling av skatteintäkterna på längre sikt. I och med att distributionsskyldigheten för förnybara drivmedel ökar på längre sikt leder en sänkning av koldioxidskatten till genomsnittligt högre skattenivåer är vid en sänkning av energiinnehållsskatten och därmed till lägre incitament för energisparande och energieffektivitet och till lägre sänkning av punktskatteinkomsterna.
Enligt uppgift är det med hänsyn till drivmedelsbeskattningens samlade styreffekt på utsläppen också viktigt att beakta distributionsskyldigheten för förnybara drivmedel, som är det primära styrmedlet för användningen av förnybara drivmedel och som för närvarande i verkligheten bestämmer andelen förnybara drivmedel i trafiken, eftersom prisskillnaden mellan förnybara och fossila drivmedel är betydligt högre än koldioxidskatten.
Sammantaget sett anser utskottet att propositionen behövs och är angelägen. Genom propositionen tidigareläggs den kompensation för höjningen av distributionsskyldigheten 2025—2027 som nämns i regeringsprogrammet genom en sänkning av bränslebeskattningen.