FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 13/2003 rd

FiUB 13/2003 rd - TKF 2/2003 rd

Granskad version 2.0

Talmanskonferensens förslag till riksdagens beslut om ändring av 17 § instruktionen för statsrevisorerna

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 24 september 2003 talmanskonferensens förslag till riksdagens beslut om ändring av 17 § instruktionen för statsrevisorerna (TKF 2/2003 rd) till finansutskottet för beredning.

Beredning i delegation

Ärendet har beretts av finansutskottets förvaltnings- och granskningsdelegation.

Asiantuntijat

Förvaltnings- och granskningsdelegationen har hört

kanslichef Mauri Lehmusto och förvaltningsöverinspektör Kaj Laine, statsrevisorernas kansli

TALMANSKONFERENSENS FÖRSLAG

I talmanskonferensens förslag ingår en ändring av övergångsbestämmelsen i instruktionen för statsrevisorerna. Enligt förslaget betalas arvode i enlighet med instruktionen till de statsrevisorer som valts för mandatperioden 2003—2007 redan från och med den 1 januari 2004 i stället för 2005.

Övergångsbestämmelserna ändras inte i övriga delar, vilket betyder att de statsrevisorer som valts för åren 2000—2003 sammanställer sin berättelse för år 2003 inom loppet av år 2004 och avlägger nödvändiga inspektionsbesök ännu våren 2004.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Med hänvisning till talmanskonferensens förslag och övrig utredning finner utskottet förslaget nödvändigt och lämpligt. Utskottet tillstyrker ändringen av 17 § i instruktionen för statsrevisorerna utan ändringar.

Instruktionen för statsrevisorerna revideras utifrån talmanskonferensen (TKF 2/2000 rd) från och med den 1 juli 2000 som ett led i den översyn av reglementen och instruktioner som riksdagen inlett till följd av grundlagsreformen. Vid sidan av en del andra ändringar lades statsrevisorernas mandattid om för att motsvara riksdagsledamöternas mandattid, m.a.o. valperioden. Samtidigt kopplades uppdraget som statsrevisor ännu tydligare till uppdraget som riksdagsledamot.

Finansutskottet ansåg att den föreslagna ändringen var nödvändig med tanke på statsrevisorernas arbete i praktiken (FiUB 11/2000 rd). Utskottet ansåg dock i motsats till talmanskonferensen det vara motiverat att ändringen av mandatperioden skall gälla först de statsrevisorer som väljs för valperioden 2003—2007.

Finansutskottets ståndpunkt blev också riksdagens ståndpunkt, vilket innebär att övergångsperioden för instruktionen för statsrevisorerna fortsätter vad gäller indelningen i mandatperioder. Såsom det framgår av talmanskonferensens aktuella förslag, kan 2004 ses som en övergångsperiod inför den nya indelningen som motsvarar en valperiod.

Avsikten är att granskningen 2004 inte längre ska vara bunden till ett visst finansår. Övergången till en fortlöpande övervakning betyder att samtidigt statsrevisorerna 2004 sammanställer sin berättelse för 2003 ska de ta itu med övervakningen för 2004. På grund av detta har det ansetts vara ändamålsenligt att de statsrevisorer som har valts för valperioden 2003—2007 kan inleda sitt arbete redan under de föregående statsrevisorernas sista mandatår. Enligt förslaget innebär detta att statsrevisorerna då tar itu med att planera och styra sin övervakning av 2004 och med att planera sin verksamhet under valperioden.

Ändringen innebär att statsrevisorsarvode 2004 betalas samtidigt till statsrevisorer valda för två olika mandatperioder. Förslaget ökar statens utgifter med sammanlagt 62 300 euro.

Finansutskottet konstaterar att förslaget ligger i linje med talmanskonferensens tidigare förslag att arbetet som statsrevisor ska ännu tydligare från den 1 januari 2004 kopplas till uppdraget som riksdagsledamot.

Förslag till beslut

På grundval av det ovanstående föreslår finansutskottet

att talmanskonferensens förslag godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 10 oktober 2003

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Olavi Ala-Nissilä /cent
  • vordf. Matti Ahde /sd
  • medl. Eva Biaudet /sv (delvis)
  • Jyri Häkämies /saml
  • Kyösti Karjula /cent
  • Jari Koskinen /saml
  • Pekka Kuosmanen /saml
  • Reijo Laitinen /sd
  • Mika Lintilä /cent
  • Iivo Polvi /vänst (delvis)
  • Virpa Puisto /sd
  • Matti Saarinen /sd
  • Anni Sinnemäki /gröna
  • Jukka Vihriälä /cent
  • ers. Mikko Kuoppa /vänst
  • Olli Nepponen /saml
  • Maija Perho /saml
  • Aulis Ranta-Muotio /cent
  • Maija Rask /sd
  • Jaana Ylä-Mononen /cent

Sekreterare i delegationen var

utskottsråd Alpo Rivinoja