Sammantaget anser utskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker lagförslagen utan ändringar. 

Utgångspunkten i propositionen har varit att punkt- och bilbeskattningsuppgifterna överförs till Skatteförvaltningen som sådana, dvs. så att beskattningen verkställs med nuvarande datasystem och i huvudsak enligt gällande förfaranden. Därför görs nu i huvudsak endast de ändringar i lagstiftningen som är nödvändiga för överföringen. Det är meningen att bedöma de procedurbestämmelser som hänför sig till punkt- och bilbeskattningen innan beskattningen första gången verkställs med hjälp av Skatteförvaltningens nya programvara Valmis. Detta beräknas ske 2017—2019. 

I de föreslagna formuleringarna i 4 § 1 mom. i punktskattelagen och 54 § 4 mom. i bilskattelagen beaktas definitionerna av tullbrott i tullagen och lagen om brottsbekämpning inom Tullen. På grund av den valda formuleringen hänförs punktskatte- och bilskattebedrägeri fortfarande till tullbrotten, vilket säkerställer Tullens behörighet i fråga om förundersökning av de brotten. I propositionen formuleras Skatteförvaltningens och Tullens övervakningsuppgifter på olika sätt. Syftet är att formuleringarna ska motsvara de formuleringar om övervakningsuppgiften som används i den övriga lagstiftningen för dessa myndigheters del. 

Enligt propositionsmotiven ska Tullen även i fortsättningen vara förundersökningsmyndighet i de skattebrottsärenden som gäller bilskatt, bränsleavgift som betalas för privata fritidsbåtar eller skatter på vilka punktskattelagen tillämpas. Tullen ska i egenskap av förundersökningsmyndighet inleda förundersökning antingen utifrån en anmälan som gjorts till den eller på eget initiativ när den i samband med sina övervakningsuppgifter upptäcker en eventuell oegentlighet i fråga om punkt- och bilskatter som ska tas ut av Skatteförvaltningen och det finns skäl att misstänka att ett brott har begåtts. Förundersökningslagen ska iakttas i saken. 

Enligt 13 § 1 mom. 2 punkten i lagen om behandling av personuppgifter inom Tullen har Tullen rätt att av Skatteförvaltningen få sådana uppgifter som behövs för bland annat beskattning, skattekontroll och indrivning samt för tullbrottsbekämpning. Uppgifter kan inte med stöd av bestämmelsen lämnas ut för tullövervakning. Eftersom propositionen inte ändrar tullövervakningen finns det inget behov att ändra Tullens rätt att få uppgifter till dessa delar. Tullen ska fortfarande ha rätt att enligt 13 § få de uppgifter som behövs för skattekontroll och tullbrottsbekämpning. 

När punkt- och bilbeskattningsuppgifterna överförs från Tullen till Skatteförvaltningen är det fråga om en omstrukturering av funktioner inom statsförvaltningen. I fråga om de personalpolitiska riktlinjerna vid överföringen iakttas förutom statstjänstemannalagen statsrådets principbeslut från 2012 om ordnande av statsanställdas ställning vid organisationsförändringar. När beskattningsuppgifterna överförs innebär det att den personal som sköter bil- och punktbeskattningen överförs från Tullen till Skatteförvaltningen. För dessa uppgifter har det vid Tullen använts uppskattningsvis sammanlagt 205 årsverken, vilket som sådant har beaktats i budgetpropositionen för 2017. Tullens omkostnader behandlas till övriga delar i finansutskottets betänkande om budgetpropositionen för 2017.