Senast publicerat 08-05-2021 11:34

Betänkande KoUB 4/2017 rd RP 22/2017 rd Kommunikationsutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av vägtrafiklagen

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av vägtrafiklagen (RP 22/2017 rd): Ärendet har remitterats till kommunikationsutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • regeringsråd Jorma Hörkkö 
    kommunikationsministeriet
  • polisinspektör Kari Onninen 
    Polisstyrelsen
  • specialsakkunnig Juhani Puurunen 
    Trafiksäkerhetsverket.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • Finlands Transport och Logistik SKAL rf.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås det att vägtrafiklagen ändras. Det föreslås att det i lagen tas in de bestämmelser som krävs för genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv gällande högsta tillåtna vikter och största tillåtna dimensioner för fordon. Dessa bestämmelser gäller ett system för fjärridentifiering av ett fordons vikt och lämnande av uppgifter om containrars och växelflaks vikt till den trafikidkare som transporterar lasten och till tillsynsmyndigheterna. 

I detta skede intas endast de minimibestämmelser om systemet för fjärridentifiering av ett fordons vikt som direktivet förutsätter med tanke på införandet av ett övervakningssystem i vägbanan. Valet av system görs senare i varje medlemsstat. Det andra alternativ som direktivet tillåter är ett system som bygger på en obligatorisk anordning i fordonet. 

Enligt förslaget ska det om lämnande av uppgifter om containrars och växelflaks vikt till föraren och tillsynsmyndigheterna föreskrivas på samma sätt som det i den gällande lagen föreskrivs om lämnande av andra uppgifter som inverkar på lastens säkerhet. 

Lagen avses träda i kraft i enlighet med bestämmelserna i direktivet senast den 7 maj 2017. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

I propositionen föreslår regeringen sådana bestämmelser om minimikraven när det gäller ett system för fjärridentifiering av ett fordons vikt som förutsätts i direktiv (EU) 2015/719 gällande högsta tillåtna vikter och största tillåtna dimensioner för fordon. Med hjälp av systemet är det i trafikflödet möjligt att särskilja och närmare kontrollera de fordon som har en högre vikt än den tillåtna. Detta effektiviserar övervakningen och gör trafiken smidigare, ökar trafiksäkerheten, möjliggör en rättvisare konkurrens och genererar kostnadsbesparingar inom väghållningen när antalet överlaster minskar. Utskottet välkomnar allt detta. Tack vare propositionen får trafikidkare som transporterar en last och tillsynsmyndigheterna bättre tillgång till uppgifter av godsavsändare och transportbeställare om containrars och växelflaks vikt, vilket bland annat minskar risken för att en lastbilsförare transporterar överlast utan att vara medveten om det.  

Utskottet betonar att systemet, som införs senare, och det praktiska genomförandet av kontrollerna till alla delar måste vara rättvisa och inte får leda till konkurrensnackdelar för inhemska transportföretagare. Direktivet möjliggör nationella beslut om installering av automatiska system för vägning i vägbanan, krav på fjärravläsbara mätare i fordon och användning av mobila övervakningsanordningar. Beslut om vilket system som ska införas i Finland fattas emellertid senare. Enligt direktivet får en medlemsstat ändå inte kräva installation av ombordsystem för vägning i utländska fordon som är registrerade i en stat där sådana system inte krävs. Utskottet anser att det för att säkerställa jämlika verksamhetsförutsättningar för transportföretagen kan vara behövligt att överväga användning av övervakningsanordningar i vägbanan så att man kan upptäcka överlaster också i utländska fordon. Utskottet anser att det är nödvändigt att beakta anordningarnas funktionssäkerhet i finländska vinterförhållanden när införandet av systemet bereds. 

Utskottet poängterar att man senast i samband med att systemet införs måste granska och se till att utveckla övervaknings- och påföljdssystemet och processerna i anslutning till dem bland annat för att säkerställa en effektiv användning av tillsynsmyndigheternas resurser.  

Sammantaget anser utskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Kommunikationsutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 22/2017 rd utan ändringar. 
Helsingfors 7.4.2017 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Ari Jalonen saf 
 
vice ordförande 
Mirja Vehkaperä cent 
 
medlem 
Mikko Alatalo cent 
 
medlem 
Katja Hänninen vänst 
 
medlem 
Jyrki Kasvi gröna 
 
medlem 
Jukka Kopra saml 
 
medlem 
Susanna Koski saml 
 
medlem 
Suna Kymäläinen sd 
 
medlem 
Mats Löfström sv 
 
medlem 
Eeva-Maria Maijala cent 
 
medlem 
Jani Mäkelä saf 
 
medlem 
Markku Pakkanen cent 
 
medlem 
Jari Ronkainen saf 
 
medlem 
Katja Taimela sd 
 
medlem 
Ari Torniainen cent. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Juha Perttula.