Motivering

Kulturutskottet tar i sitt utlåtande upp ramredogörelsen endast till valda, viktiga delar.

Utskottet ser det som en positiv åtgärd att studiepenningen höjs med 15 procent på alla utbildningsstadier från höstterminen 2008 och att studerandenas egna inkomstgränser höjs med 30 procent från början av 2008. Planerna på att stegvis bygga ut den yrkesinriktade grundutbildningen på viss tid med i genomsnitt 2 000 studerande från 2008 är viktigt enligt utskottet. Detsamma gäller utvidgningen av läroavtalsutbildningen.

Utskottet ställer sig bakom tanken på att den kalkylerade besparingen till följd av de minskade åldersklasserna, ca 80 miljoner euro, riktas till utveckling av utbildningens kvalitet. Utskottet vill ändå påpeka att det är helt nödvändigt att inriktningen genomförs så att målet att minska undervisningsgruppernas storlek samtidigt som stöd- och specialundervisningen stärks kan genomföras i praktiken. Regeringen måste finna en modell som gör detta möjligt utan att den kommunala ekonomin försvagas. I redogörelsen konstateras det att det trots de gynnsamma ekonomiska utsikterna finns en stor risk för att kommunernas finansieringsläge återigen försämras under de kommande åren. Detta kan vara ett hinder för inriktningen av satsningar på att förbättra utbildningens kvalitet.

Det är viktigt att förverkliga de mål som nämns i regeringsprogrammet beträffande universitetsutbildning och forskning samt effektiverad innovation. Men i regeringsprogrammet sägs det också att det produktivitetsprogram som redan förra regeringen gick in för ska genomföras. Arbetet på att vidareutveckla nya produktivitetshöjande åtgärder inleds och regeringen går igenom förslagen under senhösten 2007. Utskottet bekymrar sig för produktivitetsprogrammets effekter för universitetens vidkommande. Det produktivitetsprogram som sattes i gång under den förra valperioden skulle i oförändrad form innebära en minskning med 1 000 årsverken vid universiteten under ramperioden. Utskottet påpekar att besparingarna inte får beröra undervisnings- och forskningspersonalen. Utskottet fäster uppmärksamhet bland annat vid att antalet studerande per lärare är en indikator som används vid kvalitetsbedömningen av universitet. I jämförelse med många konkurrerande länder är relationen lärare/studerande svag i de finländska universiteten. Vissa jämförelser har kommit fram till ett relationstal på 20 i Finland, när motsvarande tal rentav understiger tio i internationella toppuniversitet.

Av de medel som står utanför ramen är tippnings- och penninglotterivinstmedlen viktiga på utskottets behörighetsområde. Utskottet hänvisar till ett uttalande som riksdagen godkände enhälligt i samband med behandlingen av budgetförslaget för detta år. I uttalandet förutsatte riksdagen att de lagstadgade ökningarna av statsanslagen i framtida budgetar ska täckas med allmänna budgetmedel. Likaså ska stipendiaters sociala trygghet förbättras.