MILJÖUTSKOTTETS BETÄNKANDE 9/2014 rd

MiUB 9/2014 rd - RP 154/2014 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om statsborgen för ombyggnadslån för bostadsaktiebolag

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 19 september 2014 regeringens proposition med förslag till lag om statsborgen för ombyggnadslån för bostadsaktiebolag (RP 154/2014 rd) till miljöutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

regeringssekreterare Juha Post, miljöministeriet

chefsekonom Jukka Kero, Finlands Fastighetsförbund rf

juridisk expert Jaana Sallmén, Suomen Isännöintiliitto ry

Dessutom har skriftligt yttrande lämnats av

  • Finlands Kommunförbund.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslår regeringen en lag om statsborgen för ombyggnadslån för bostadsaktiebolag. Det föreslås att staten kan bevilja fyllnadsborgen för lån som kreditinstitut ger ut för ombyggnad av bostadsaktiebolagshus. En förutsättning för att statsborgen ska beviljas är att låntagaren anses ha tillräckliga förutsättningar för återbetalning av lånet.

Avsikten är att förbättra finansieringsförutsättningarna för ombyggnad av bostadsaktiebolagshus i synnerhet i förorterna samt att främja långsiktig och planmässig fastighetshållning. Statsborgen ska börja användas i stället för räntestödslån för ombyggnad av bostadsaktiebolagshus, som nu kommer att slopas.

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2015 och avses bli behandlad i samband med den. Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2015.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Allmän motivering

Sammantaget anser utskottet propositionen vara behövlig och angelägen. Utskottet tillstyrker lagförslaget, men med vissa ändringar.

Utskottet understryker att ett borgenslån som i enlighet med propositionen beviljas bostadsaktiebolag är ett kostnadseffektivt sätt att främja en långsiktig och god fastighetshållning. Borgenslånet stärker husbolagens position vid förhandlingar och ger därmed möjlighet till förlängning av lånetiden, vilket minskar de boendes månatliga betalningar. Det är ofta en kritisk faktor när bolagen fattar beslut om ombyggnad. Ombyggnaden av hus som ägs av bostadsaktiebolag görs ofta alltför sent. Propositionen är välkommen som ett sätt att åtgärda de nuvarande förorterna så att de fortsatt ger ett attraktivt intryck. Utskottet betonar att borgenslån endast beviljas bostadsaktiebolag och endast för ombyggnad. Finansierings- och utvecklingscentralen för boendet, som beslutar om lånet ska beviljas som borgenslån, beslutar också vilka åtgärder som ska anses vara ombyggnad enligt 3 §.

Detaljmotivering

12 §.

Utskottet har gjort en teknisk justering i 3 mom. genom att ändra ordet "toiminta" ("försummelse") i sista meningen till "menettely" ("förfarande").

16 §.

Utskottet har gjort en teknisk justering i 1 mom. 2 punkten genom att i den finska språkdräkten ändra "oleellisesti" till "olennaisesti" i enlighet med 1 punkten. Ändringen påverkar inte den svenska språkdräkten.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner lagförslaget enligt propositionen men 12 och 16 § med ändringar (Utskottets ändringsförslag).

Utskottets ändringsförslag
12 §

Betalning av borgensersättning

(1 och 2 mom. som i RP)

Om lånebeviljaren inte har iakttagit lag eller god bank- eller indrivningssed vid beviljandet av borgenslånet eller skötseln av borgenslånet eller dess säkerheter och förfarandet har kränkt borgensmannens intressen, kan Statskontoret besluta att borgensersättningen delvis lämnas obetald. Om lånebeviljarens förfarande har varit grovt kan borgensersättningen lämnas obetald i dess helhet.

16 §

Påföljdsavgift

Finansierings- och utvecklingscentralen för boendet kan påföra låntagaren en påföljdsavgift, om låntagaren

(1 punkten som i RP)

(2 punkten som i RP. Utskottets ändringsförslag påverkar inte den svenska texten.)

(3 punkten som i RP)

(2 och 3 mom. som i RP)

_______________

Helsingfors den 7 oktober 2014

I den avgörande behandlingen deltog

  • vordf. Rakel Hiltunen /sd
  • medl. Tarja Filatov /sd
  • Christina Gestrin /sv
  • Timo Heinonen /saml
  • Pauli Kiuru /saml
  • Jukka Kärnä /sd
  • Jari Lindström /saf
  • Tapani Mäkinen /saml
  • Martti Mölsä /saf
  • Sari Palm /kd
  • Raimo Piirainen /sd
  • Mirja Vehkaperä /cent

Sekreterare var

utskottsråd Marja Ekroos