RIKSDAGENS SVAR 125/2013 rd

RSv 125/2013 rd - RP 125/2013 rd

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om Tekes — utvecklingscentralen för teknologi och innovationer och till lag om statens helägda aktiebolag som placerar riskfinansiering i kapitalfonder för tidig fas samt till vissa andra lagar som har samband med dem

Ärende

Regeringen har till riksdagen överlämnat sin proposition med förslag till lag om ändring av lagen om Tekes — utvecklingscentralen för teknologi och innovationer och till lag om statens helägda aktiebolag som placerar riskfinansiering i kapitalfonder för tidig fas samt till vissa andra lagar som har samband med dem (RP 125/2013 rd).

Beredning i utskott

Ekonomiutskottet har i ärendet lämnat sitt betänkande (EkUB 25/2013 rd).

Beslut

Riksdagen har antagit följande lagar:

Lag

om ändring av lagen om Tekes — utvecklingscentralen för teknologi och innovationer

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i lagen om Tekes — utvecklingscentralen för teknologi och innovationer (717/2008) lagens rubrik, 1—3, 3 a och 4 §, rubriken för 5 § samt 5 § 1 och 3 mom. samt 6, 7 och 9 §, av dem 3 a §, 5 § 1 och 3 mom. samt 6 § sådana de lyder i lag 162/2011, som följer:

Lag

om Innovationsfinansieringsverket Tekes

1 §

Organisatorisk ställning

Innovationsfinansieringsverket Tekes, som driver teknologi- och innovationspolitik, hör till arbets- och näringsministeriets förvaltningsområde.

2 §

Verksamhetens syfte

Syftet med Tekes verksamhet är att med hjälp av teknologi och innovationer främja utvecklingen inom industri och service. Verksamheten ska reformera näringarna, öka förädlingsvärdet, förbättra produktiviteten och arbetslivets kvalitet, öka exporten samt skapa sysselsättning och välfärd.

3 §

Tekes uppgifter

Tekes ska genom sin sakkunskap och finansieringsverksamhet främja såväl utvecklingen av teknologier och innovationer som ett omfattande utnyttjande av forsknings- och innovationsverksamhetens resultat i näringsverksamheten, arbetslivet och på annat håll i samhället samt kapitalplaceringsmarknaden för företagens tidiga fas.

Tekes utför dessutom sådana uppgifter i anslutning till planering, utredningar, försök och uppföljning inom teknologi- och innovationspolitiken som arbets- och näringsministeriet ger verket inom ramen för sin resultatstyrning eller som särskilt föreskrivs för verket genom förordning av statsrådet.

Tekes får sköta uppgifter som hänför sig till det internationella forsknings- och innovationssamarbetet genom att administrera ett av staten helägt aktiebolag som bildats för dessa uppgifter och svara för ägarstyrningen av bolaget i enlighet med 6 § i lagen om statens bolagsinnehav och ägarstyrning (1368/2007).

Tekes får mot ersättning producera administrativa stödtjänster till de aktiebolag som verket administrerar.

3 a §

Konkurrensutsättning för små och medelstora företags räkning

Tekes får med iakttagande av lagen om offentlig upphandling (348/2007) konkurrensutsätta varu- och tjänsteleverantörerna för sådana små och medelstora företags räkning som av verket får finansiering enligt statsunderstödslagen (688/2001) för forsknings-, utvecklings- eller innovationsverksamhet.

Små och medelstora företag som av Tekes fått finansiering för forsknings-, utvecklings- eller innovationsverksamhet till ett belopp som överstiger hälften av upphandlingens värde kan för fullgörande av upphandlingen välja en leverantör som Tekes har konkurrensutsatt för företagets räkning.

Med små och medelstora företag avses företag som stämmer överens med kommissionens rekommendation 2003/361/EG om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag.

4 §

Ledningen av Tekes

Tekes leds av en generaldirektör som utnämns av statsrådet. Generaldirektören leder, övervakar och utvecklar Tekes verksamhet och ansvarar inför arbets- och näringsministeriet för verksamhetens resultat och för att målen uppnås.

Generaldirektören avgör de ärenden som ska avgöras vid Tekes, om det inte föreskrivs särskilt om dem någon annanstans.

Generaldirektören fastställer arbetsordningen. Genom arbetsordningen kan generaldirektörens beslutanderätt överföras på en person som står i anställningsförhållande till Tekes, dock så att beslutanderätten i uppgifter som förutsätter betydande utövning av offentlig makt inte överförs på andra än personer i tjänsteförhållande. I arbetsordningen bestäms vilka ärenden som ska avgöras efter föredragning.

Generaldirektören kan i enskilda fall förbehålla sig rätten att avgöra ett ärende som annars ska avgöras av någon annan person som står i anställningsförhållande till Tekes.

5 §

Tekes direktion

Tekes har en direktion som utnämns av statsrådet för tre år i sänder. Direktionen består av minst fem och högst sju medlemmar med kännedom om Tekes verksamhetsområde. En av medlemmarna företräder arbets- och näringsministeriet. Till direktionsmedlem kan inte den utses som står i anställningsförhållande till Tekes.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Tekes personal väljer inom sig en representant i direktionen. Denne har närvaro- och yttranderätt på direktionens möten utom vid behandlingen av utnämningsärenden.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

6 §

Direktionens uppgifter

Direktionen styr, följer och övervakar Tekes verksamhet. Direktionen beslutar om Tekes allmänna verksamhetslinjer och om verksamhetens effektmål och övriga mål med beaktande av de mål som har överenskommits med arbets- och näringsministeriet.

Genom förordning av statsrådet utfärdas bestämmelser om direktionens rätt att inom ramen för de bevillningsfullmakter som i statsbudgeten anvisats Tekes besluta om beviljande av finansiering för företags och sammanslutningars forsknings-, utvecklings- och innovationsprojekt och för offentliga forskningsprojekt.

Direktionen beslutar om ägarstyrningen av de aktiebolag som administreras av Tekes och som avses i lagen om statens bolagsinnehav och ägarstyrning.

Bestämmelser om direktionens övriga uppgifter och beslutsfattande får utfärdas genom förordning av statsrådet.

7 §

Delegationen för Tekes

Tekes verksamhet följs av delegationen för Tekes. Bestämmelser om delegationens tillsättande, uppgifter, sammansättning och mandattid får utfärdas genom förordning av statsrådet.

9 §

Närmare bestämmelser om förvaltningen

I fråga om behörighetsvillkoren för Tekes tjänster och tillsättande av tjänster gäller vad som föreskrivs i statstjänstemannalagen (750/1994). Bestämmelser om Tekes organisation och ledning, beviljande av tjänstledighet för en tjänsteman och om ställföreträdare samt om företrädande av staten i domstolar och vid ämbetsverk utfärdas genom förordning av statsrådet.

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

Om det i någon annan lag eller med stöd av den utfärdade bestämmelser hänvisas till Tekes — utvecklingscentralen för teknologi och innovationer, ska det anses att hänvisningen avser Innovationsfinansieringsverket Tekes.

Åtgärder som krävs för verkställigheten av denna lag får vidtas innan lagen träder i kraft.

_______________

Lag

om statens helägda aktiebolag som placerar riskfinansiering i kapitalfonder för tidig fas

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

Bolagets syfte

Bolagets syfte är att utveckla kapitalplaceringsmarknaden genom att avhjälpa brister som förekommer i utbudet av finansiering för företagens tidiga fas.

2 §

Uppgifter

Bolaget har till uppgift att främja företagens affärsverksamhet i tidig fas genom att inrätta nya fonder, göra placeringar i fonder i form av eget och främmande kapital och bevilja borgen för privata placerare i kapitalfonder.

3 §

Organisering

Bolaget är helägt av staten och det hör till arbets- och näringsministeriets förvaltningsområde.

Innovationsfinansieringsverket Tekes svarar för ägarstyrningen av bolaget på det sätt som föreskrivs i lagen om statens bolagsinnehav och ägarstyrning (1368/2007).

4 §

Ekonomiska verksamhetsprinciper

Bolaget drivs utan vinstsyfte.

Bolaget kan inom ramen för bestämmelserna och föreskrifterna om statligt stöd i sina fondplaceringar ta en större risk eller nöja sig med en mindre avkastning än privata placerare.

Statsrådet kan på villkor det bestämmer ge en förbindelse om att staten ersätter bolaget för de förluster som eventuellt orsakas av den verksamhet som avses i 2 §.

5 §

Förhållande till allmänna förvaltningslagar

I bolagets beslutsfattande som gäller kapitalplaceringar och borgen och i beredningen av dem tillämpas förvaltningslagen (434/2003), språklagen (423/2003), lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999), lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet (13/2003) och samiska språklagen (1086/2003).

6 §

Ansvarsfrågor

På bolagets personal och organ tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar när de handlägger ärenden enligt denna lag. Bestämmelser om skadestånd finns i skadeståndslagen (412/1974).

7 §

Närmare bestämmelser

Mer detaljerade bestämmelser om innehållet i ordningen för statligt stöd, inriktningen av bolagets tillgångar i stödordningen och dess övriga användningsvillkor och eventuella förfaranden får utfärdas genom förordning av statsrådet.

8 §

Ikraftträdande

Denna lag träder i kraft vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av statsrådet.

Åtgärder som krävs för verkställigheten av denna lag får vidtas innan lagen träder i kraft.

_______________

Lag

om ändring av 6 § i lagen om statens specialfinansieringsbolag

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i lagen om statens specialfinansieringsbolag (443/1998) 6 § 2 mom. sådant det lyder i lag 1226/2010, som följer:

6 §

Bolagets upplysningsplikt och tillsynen över bolaget

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

En medlem och en suppleant i bolagets organ samt en anställd vid bolaget har, oberoende av vad som i 5 § bestäms om tystnadsplikt, rätt att lämna arbets- och näringsministeriet, närings-, trafik- och miljöcentralen samt Innovationsfinansieringsverket Tekes upplysningar som han eller hon har fått om en kunds eller en annan persons ekonomiska ställning eller privata förhållanden eller affärs- eller yrkeshemlighet, om det för sammanjämkningen av den offentliga finansieringen eller myndigheternas behandling av ärenden som gäller företagsstöd är behövligt att upplysningarna lämnas.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

_______________

Lag

om ändring av 6 och 10 § i lagen om kundinformationssystemet för företagstjänster

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i lagen om kundinformationssystemet för företagstjänster (240/2007) 6 § 2 mom. 1 punkten och 10 § 1 mom., sådana de lyder i lag 1039/2010, som följer:

6 §

Uppgifter i kundinformationssystemet

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Trots sekretessbestämmelserna får dessutom följande uppgifter förmedlas genom kundinformationssystemet:

1) huruvida företaget har varit kund hos arbets- och näringsministeriet, statens specialfinansieringsbolag, Innovationsfinansieringsverket Tekes, jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket, en närings-, trafik- och miljöcentral eller en arbets- och näringsbyrå samt vilka personer företaget har utsett till sina kontaktpersoner för de företagstjänster som avses i denna lag,

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

10 §

Utlämnande av uppgifter ur kundinformationssystemet

För genomförandet av företagstjänster får uppgifter som avses i 6 § lämnas ut till arbets- och näringsministeriet, jord- och skogsbruksministeriet, närings-, trafik- och miljöcentralerna, arbets- och näringsbyråerna, Innovationsfinansieringsverket Tekes, statens specialfinansieringsbolag och Landsbygdsverket.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

_______________

Lag

om ändring av 6 § i lagen om ett tilläggsavdrag för forsknings- och utvecklingsverksamhet under åren 2013—2015

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i lagen om ett tilläggsavdrag för forsknings- och utvecklingsverksamhet under åren 2013—2015 (992/2012) 6 § 2 mom. som följer:

6 §

Förfarande

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Innovationsfinansieringsverket Tekes ska på begäran av Skatteförvaltningen ge ett utlåtande om uppfyllandet av de förutsättningar för forsknings- och utvecklingsverksamhet som föreskrivs i 3 §.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

_______________

Helsingfors den 5 november 2013