Senast publicerat 10-05-2021 19:24

Riksdagens svar RSv 45/2015 rd RP 97/2015 rd  Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av försäkringsbolagslagen och till vissa lagar som har samband med den

RP 97/2015 rd
EkUB 11/2015 rd

Ärende

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av försäkringsbolagslagen och till vissa lagar som har samband med den (RP 97/2015 rd). 

Beredning i utskott

Utskottets betänkande: Ekonomiutskottet (EkUB 11/2015 rd). 

Beslut

Riksdagen har antagit följande lagar: 

Lag om ändring av försäkringsbolagslagen 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i försäkringsbolagslagen (521/2008) 1 kap 16 §, 26 kap. 22 § 1 mom., det inledande stycket i 30 kap. 3 § 1 mom. samt mellanrubriken före den 31 kap. 4 § som upphävts genom lag 981/2013, 
av dem 26 kap 22 § 1 mom. sådant det lyder i lag 303/2015, samt 
fogas till 31 kap. en ny 4 §, i stället för den 4 § som upphävts genom lag 981/2013, samt en ny mellanrubrik före 5 § som följer: 
1 kap. 
De centrala principerna för försäkringsbolags verksamhet samt tillämpning av lagen 
16 § 
Soliditetsprincipen 
Ett försäkringsbolags kapitalbasmedel, återförsäkring och övriga omständigheter som inverkar på bolagets soliditet ska ordnas på ett sätt som tryggar de försäkrade förmånerna, med beaktande av sannolika växlingar i intäkterna och kostnaderna samt andra kalkylerbara osäkerhetsfaktorer. 
26 kap. 
Grupptillsyn och beräkning av solvensen på gruppnivå 
22 § 
Indirekta innehav via en försäkringsholdingsammanslutning och ett konglomerats holdingföretag 
Vid beräkning av solvensen på gruppnivå för ett försäkringsföretag som via en försäkringsholdingsammanslutning eller ett konglomerats holdingföretag har ett ägarintresse i ett anknutet försäkringsföretag eller ett anknutet försäkringsföretag i tredjeland, ska ställningen för försäkringsholdingsammanslutningen eller konglomeratets holdingföretag beaktas i beräkningen. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
30 kap. 
Sekretess och rätt att lämna ut uppgifter 
3 § 
Försäkringsbolags rätt att lämna ut uppgifter som omfattas av sekretess 
Trots bestämmelserna i 1 § har ett försäkringsbolag rätt att lämna ut uppgifter som omfattas av sekretess 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
31 kap. 
Övriga bestämmelser om försäkringsbolags verksamhet 
Koassurans inom gemenskapen 
4 § 
Koassurans inom gemenskapen 
Med koassurans inom gemenskapen avses koassuransverksamhet som gäller en eller flera av riskerna i skadeförsäkringsklasserna enligt 3—8 § i lagen om försäkringsklasser och som uppfyller följande villkor: 
1) risken är en sådan stor risk som avses i 2 mom., 
2) risken finns inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, 
3) risken täcks genom ett enda avtal med en samlad premie och för samma termin av två eller flera försäkringsföretag, som vart och ett svarar för sin del som koassuradörer och av vilka ett ska vara ledande försäkringsföretag, 
4) minst en av koassuradörerna deltar i avtalet utifrån sin hemort eller en filial etablerad i en annan medlemsstat än den där det ledande försäkringsföretaget är etablerat, 
5) det ledande försäkringsföretaget bemöts, för att risken ska kunna täckas, som ett försäkringsföretag som täcker hela risken, 
6) det ledande försäkringsföretaget agerar fullt ut som ledande företag inom koassuransverksamheten och bestämmer särskilt försäkringsvillkor och avgifter.  
Med en stor risk avses i 1 mom. 1 punkten 
1) risker som hör till skadeförsäkringsklasserna 4, 5, 6, 7, 11 och 12 i 2—8 § i lagen om försäkringsklasser,  
2) risker som hör till skadeförsäkringsklasserna 14 och 15 i 7 § i lagen om försäkringsklasser, om försäkringstagaren yrkesmässigt bedriver industriell eller kommersiell verksamhet eller är verksam i något av de fria yrkena, och riskerna avser sådan verksamhet, eller 
3) risker som hör till skadeförsäkringsklasserna 3, 8, 9, 10, 13 och 16 i 3—8 § i lagen om försäkringsklasser, och åtminstone två av följande kriterier överskrids enligt försäkringstagarens bokslut eller, om försäkringstagaren hör till en koncern, enligt koncernbokslutet:
a) balansomslutningen är minst 6,2 miljoner euro,
b) nettoomsättningen är minst 12,8 miljoner euro,
c) det genomsnittliga antalet anställda under räkenskapsperioden är minst 250.
 
På sådana finländska ledande försäkringsbolag som avses i 1 mom. tillämpas 3 kap. 8—11 § i denna lag samt 14 a, 14 j och 17 § i trafikförsäkringslagen. 
På finländska försäkringsbolags koassurans inom gemenskapen tillämpas vid solvensberäkningen 10—12 kap. Det finländska försäkringsbolagets försäkringstekniska avsättningar ska då vid solvensberäkningen vara minst lika stora som det belopp som fastställts av den ledande försäkringsgivaren enligt de regler som gäller på dennes hemort.  
Finländska försäkringsbolag ska utarbeta statistik över koassuransverksamheten inom gemenskapen så att av den framgår omfattningen av koassuransverksamheten samt vilka medlemsstater som verksamheten gäller. 
Finansinspektionen ska i fråga om koassurans inom gemenskapen undersöka sådana förfaranden som kan innebära antingen det att det ledande försäkringsföretaget inte agerar som ledande företag i koassuransverksamheten eller att de föreliggande riskerna uppenbart inte kräver att två eller flera försäkringsgivare deltar i täckandet av dem. Lagen om Finansinspektionen tillämpas på det samarbete mellan tillsynsmyndigheterna och Europeiska kommissionen och det utlämnande av information som gäller koassurans inom gemenskapen. 
Bestämmelser om försäkringsmatematiker 
5 § 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av lagen om ikraftträdande av en lag om ändring av försäkringsbolagslagen 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om ikraftträdande av en lag om ändring av försäkringsbolagslagen (304/2015) 2 §, 3 § 3 mom. 4 punkten, 8 §, 11 § 3 mom. 1 punkten och 12 § 5 mom., samt  
fogas till lagen nya 10 a och 10 b § som följer: 
2 § 
Upphävande av förordningar av social- och hälsovårdsministeriet 
Genom ändringslagen upphävs social- och hälsovårdsministeriets förordning om verksamhetsplan för försäkringsbolag (621/2008), social- och hälsovårdsministeriets förordning om beräkning av gränserna för skadeförsäkringsbolagens korrigerade solvenskapital och av utjämningsbeloppet och gränserna för detta samt om beräkningsgrunderna (1144/2011) samt social- och hälsovårdsministeriets förordning om en höjning av vissa belopp som anges i lagen om försäkringsbolag och lagen om försäkringsföreningar (644/2012). 
3 § 
Tillämpning av bestämmelserna om Finansinspektionens behörighet innan ändringslagen träder i kraft 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Finansinspektionen har från och med den 1 juli 2015 befogenhet att 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
4) bevilja försäkrings- och återförsäkringsföretag tillstånd att i enlighet med 26 kap. 35 § i ändringslagen tillämpa bestämmelserna i 36 och 37 § i det kapitlet, 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
8 § 
Koncentrationsrisk och räntemarginalrisk 
Vid beräkning av kapitalkravet för räntemarginalrisk som avses i 11 kap. 12 § 2 mom. 4 punkten i försäkringsbolagslagen i enlighet med avdelning I kapitel V avsnitt 5 underavsnitt 5 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/35 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/138/EG om upptagande och utövande av försäkringsverksamhet (Solvens II), nedan komissionens förordning, eller vid beräkning av kapitalkravet för marknadsriskkoncentrationer som avses i 11 kap. 12 § 2 mom. 6 punkten i försäkringsbolagslagen i enlighet med avdelning I kapitel V avsnitt 5 underavsnitt 6 i kommissionens förordning, ska följande parametrar användas för sådana fordringar på regeringar eller centralbanker i medlemsstaterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet som anges i valutan i någon annan medlemsstat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet än valutan i landet i fråga:  
1) till utgången av 2017 samma parametrar som vid beräkning av fordringarna i respektive lands egen valuta, 
2) år 2018 standardparametrarna för fordran i fråga, sänkta med 80 procent, och 
3) år 2019 standardparametrarna för fordran i fråga, sänkta med 50 procent. 
10 a § 
Beräkning av minimikapitalkravet utifrån solvenskapitalkravet 
Då ett försäkringsbolag, som använder en intern modell för beräkning av solvenskapitalkravet, beräknar minimikapitalkravet på det sätt som anges i 11 kap. 4 § 3 mom. i försäkringsbolagslagen, får Finansinspektionen kräva att försäkringsbolaget till och med den 31 december 2017 använder enbart det solvenskapitalkrav som beräknats enligt 11 kap. 7—18 § i försäkringsbolagslagen. 
10 b § 
Uppfyllelse av minimikapitalkravet 
Om ett försäkringsbolag inte uppfyller det minimikapitalkrav som avses i 11 kap. i försäkringsbolagslagen vid ändringslagens ikraftträdande, men det uppfyller kraven på verksamhetskapital enligt de bestämmelser som gällde vid ändringslagens ikraftträdande, ska försäkringsbolaget under 2016 vidta åtgärder för att öka sina kapitalbasmedel enligt 12 kap. i försäkringsbolagslagen eller för att sänka sin riskprofil, så att försäkringsbolaget uppfyller minimikapitalkravet senast den 31 december 2016.  
Om försäkringsbolaget inte uppfyller det minimikapitalkrav som avses i 11 kap. i försäkringsbolagslagen före utgången av 2016, ska Finansinspektionen återkalla försäkringsbolagets koncession i enlighet med 26 § i lagen om Finansinspektionen. 
11 § 
Justering av räntesatsen för livförsäkring 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
För justeringar som avses i 1 mom. ska för varje valuta beräknas skillnaden mellan följande tal: 
1) den diskonteringsränta för försäkringstekniska avsättningar som försäkringsbolaget bestämt i enlighet med de bestämmelser som gällde vid ändringslagens ikraftträdande, och 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
12 § 
Avdrag för försäkringstekniska avsättningar under övergångsperioden 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Finansinspektionen kan minska avdraget som beräknats enligt 2—4 mom., om utnyttjande av avdraget fullt ut kan minska de krav som gäller tillgångarna jämfört med kraven enligt de bestämmelser som gällde vid ändringslagens ikraftträdande och beräkningsgrunderna för bolagets ansvarsskuld i bokföringen. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 1 § i lagen om arbetspensionsförsäkringsbolag  

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om arbetspensionsförsäkringsbolag (354/1997) 1 § 3 mom., sådant det lyder i lag 309/2015, som följer: 
1 § 
Lagens tillämpningsområde 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
På arbetspensionsförsäkringsbolag tillämpas dock inte 1 kap. 2 a, 3—5 och 11 a §, 13 § 1 mom. samt 14—19 och 25 §, 2 kap. 1 a §, 3 § 1—5 mom., 4 och 5 §, 6 § 2 och 3 mom., 7 och 9 b §, 10 § 1 mom. 3 punkten samt 12, 16, 17, 18 a, 18 b, 19 och 20 §, 3 kap., 4 kap. 2—6 §, 5 kap. 3 § och 22 § 1 mom. 1 och 2 punkten, 6 kap. 1—5, 7—12, 12 a, 14—18 och 20 a—20 c §, 21 § 3 och 5 punkten och 22 §, 7 kap. 6 §, 8 kap. 19 §, 8 a kap., 9 kap. 1—5, 5 a—5 d och 7—12 § och 13 § 2 punkten, 10—13 och 13 a kap., 14 kap. 5 §, 16 kap. 2 § 2, 4 och 6 mom., 5 § 3 mom., 6 § 4 mom. samt 8—10 och 13 §, 17 kap. 2 § 3 mom., 19 kap. 10 § 1 och 2 mom., 20 kap. 10 § 1 och 2 mom., 21 kap. 6 och 7 §, 12 § 1 och 2 mom. och 17—21 §, 23 kap. 9 § 2 och 3 mom. och 31 § 3 mom., 24 kap., 25 kap. 1 §, 3 § 2 mom., 4—7 §, 16 § 1 mom. samt 25—27 §, 26 kap. eller 31 kap. 1 § 4 mom. samt 2, 4 och 10 § i försäkringsbolagslagen. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20.  
 Slut på lagförslaget 
Helsingfors 24.11.2015 

På riksdagens vägnar

talman   
generalsekreterare