dessa lagrum sådana de lyder, 11 b § 5
mom. och 19 b § i lag 303/1998, 12 § 3
och 4 mom. och 16 § i lag 1529/2001,
19 § delvis ändrad i nämnda
lagar 303/1998 och 1529/2001 samt 19 a § i
sistnämnda lagar,
av dessa lagrum 8 § sådan den lyder
delvis ändrad i nämnda lagar 303/1998
och 1529/2001, 9 §, 11 a § 1
mom., 11 g § och 12 § 1
mom. sådana de lyder i nämnda lag 303/1998,
14 § 2 mom., 15 § 1 mom.,
17 och 18 §, 18 a § 1
mom., 21 § 1 och 2 mom. samt 22 § sådana
de lyder i nämnda lag 1529/2001 och 20 § sådan
den lyder i lagarna 448/1994 och 908/1995, samt
1 a §
Då en konkurrensbegränsning kan påverka handeln
mellan Europeiska gemenskapens medlemsstater, tillämpas
bestämmelserna i artiklarna 81 och 82 i fördraget
om upprättandet av Europeiska gemenskapen (EG-fördraget).
3 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En eller flera näringsidkare eller en sammanslutning
av näringsidkare anses ha dominerande ställning
på marknaden, om den eller dessa i hela landet eller inom
ett visst område har ensamrätt eller annars en
så dominerande ställning på en bestämd
nyttighetsmarknad att den på ett väsentligt sätt
styr prisnivån eller leveransvillkoren eller på något
annat motsvarande sätt påverkar konkurrensförhållandena
i ett visst produktions- eller distributionsled.
4 §
Avtal mellan näringsidkare, beslut av sammanslutningar
av näringsidkare samt samordnade förfaranden av
näringsidkare är förbjudna om de har
till syfte att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen
på ett märkbart sätt eller om de ger
ett sådant resultat.
Förbjudna är särskilt
sådana avtal, beslut och förfaranden som innebär
att
1) inköps- eller försäljningspriser
eller andra affärsvillkor direkt eller indirekt fastställs,
2) produktion, marknader, teknisk utveckling eller
investeringar begränsas eller kontrolleras,
3) marknader eller inköpskällor delas
upp,
4) olika villkor tillämpas för likvärdiga
transaktioner med vissa handelspartner, varigenom dessa får
en konkurrensnackdel, eller
5) det ställs som villkor för att
ingå ett avtal att den andra parten åtar sig ytterligare
förpliktelser som varken till sin natur eller enligt handelsbruk
har något samband med föremålet för avtalet.
5 §
Förbudet enligt 4 § gäller
dock inte sådana avtal mellan näringsidkare, beslut
av sammanslutningar av näringsidkare eller samordnade förfaranden
av näringsidkare, eller sådana grupper av avtal,
beslut eller samordnade förfaranden, som
1) bidrar till att förbättra produktionen
eller distributionen av varor eller till att främja tekniskt
eller ekonomiskt framåtskridande,
2) tillförsäkrar konsumenterna en
skälig andel av den vinst som därigenom uppnås,
3) bara ålägger de berörda
näringsidkarna begränsningar som är nödvändiga
för att uppnå dessa mål, och
4) inte ger dessa näringsidkare möjlighet
att sätta konkurrensen ur spel för en väsentlig
del av nyttigheterna i fråga.
6 §
Missbruk av dominerande marknadsställning för
en eller flera näringsidkare eller en sammanslutning av
näringsidkare är förbjudet. Sådant missbruk
kan särskilt bestå i att
1) direkt eller indirekt påtvinga någon
oskäliga inköps- eller försäljningspriser
eller andra oskäliga affärsvillkor,
2) begränsa produktion, marknader eller teknisk
utveckling till nackdel för konsumenterna,
3) tillämpa olika villkor för likvärdiga
transaktioner med vissa handelspartner, varigenom dessa får
en konkurrensnackdel, eller
4) ställa som villkor för att ingå ett
avtal att den andra parten åtar sig ytterligare förpliktelser som
varken till sin natur eller enligt handelsbruk har något
samband med föremålet för avtalet.
7 §
För en näringsidkare eller en sammanslutning av
näringsidkare som bryter mot bestämmelserna i
4 eller 6 § eller artikel 81 eller 82 i EG-fördraget
skall bestämmas en påföljdsavgift (konkurrensbrottsavgift),
om inte förfarandet anses vara obetydligt eller om det
annars anses omotiverat att bestämma en påföljdsavgift
för att trygga konkurrensen.
Påföljdsavgiften skall bestämmas
med beaktande av arten och omfattningen av konkurrensbegränsningen
samt dess varaktighet. Avgiften får vara högst
10 procent av omsättningen under det föregående året
för varje näringsidkare eller sammanslutning av
näringsidkare som deltagit i konkurrensbegränsningen.
Påföljdsavgiften bestäms av marknadsdomstolen
på framställning av konkurrensverket. Avgiften
skall betalas till staten.
8 §
Marknadsdomstolen kan sänka den påföljdsavgift
som med stöd av 7 § bestäms
för en näringsidkare eller en sammanslutning av
näringsidkare eller avstå från att bestämma
påföljdsavgift, om näringsidkaren eller
sammanslutningen av näringsidkare i en betydande utsträckning
har bistått konkurrensverket med utredningen av en konkurrensbegränsning.
9 §
Konkurrensverket gör inte någon
framställning till marknadsdomstolen om bestämmande av
påföljdsavgift beträffande sådana
konkurrensbegränsningar mellan konkurrenter enligt 4 § eller
artikel 81 i EG-fördraget som gäller fastställande
av priser vid försäljning till tredje part, begränsning
av produktionen eller försäljningen eller uppdelning
av marknader, kunder eller inköpskällor, om en
näringsidkare som är delaktig i konkurrensbegränsningen
1) lämnar konkurrensverket sådana
uppgifter om konkurrensbegränsningen att verket på basis av
dem kan ingripa mot konkurrensbegränsningen,
2) lämnar de uppgifter som nämns
i 1 punkten innan konkurrensverket har fått uppgifterna via
andra kanaler,
3) lämnar alla uppgifter och handlingar som han
förfogar över till konkurrensverket,
4) samarbetar med konkurrensverket under hela utredningen
av konkurrensbegränsningen, och
5) har upphört att delta eller upphör
att delta i konkurrensbegränsningen omedelbart efter det att
uppgifterna enligt 1 punkten har överlämnats till
konkurrensverket.
Konkurrensverket meddelar i ett separat beslut om näringsidkaren
uppfyller alla de villkor som nämns i 1 mom. Beslutet får
inte överklagas genom särskilda besvär.
3 kap.
Information om konkurrensbegränsningar
10 b §
Bestämmelser om utlämnande av sekretessbelagda
handlingar som innehas av konkurrensverket till en utländsk
konkurrensmyndighet finns i 30 § lagen om offentlighet
i myndigheternas verksamhet (621/1999).
11 a §
Bestämmelserna om tillsyn över företagsförvärv
tillämpas på ett företagsförvärv,
om parterna i företagsförvärvet tillsammans
har en omsättning som överskrider 350 miljoner
euro och minst två av parterna i företagsförvärvet
har en omsättning i Finland som överskrider 20
miljoner euro.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
11 g §
En näringsidkare som inte fullgör sin anmälningsskyldighet
enligt 11 c §, eller som fullföljer
ett företagsförvärv i strid mot 11 d
eller 11 f §, skall åläggas
att betala en påföljdsavgift enligt 7 §,
om inte förfarandet skall anses vara obetydligt eller om
det annars skall anses omotiverat att bestämma en påföljdsavgift
för att trygga konkurrensen.
12 §
Konkurrensverket skall reda ut konkurrensbegränsningar
och deras verkningar. Om konkurrensverket anser att en näringsidkare
eller en sammanslutning av näringsidkare begränsar konkurrensen
på ett sätt som avses i 4 eller 6 § eller
artikel 81 eller 82 i EG-fördraget, skall det vidta nödvändiga åtgärder
för att undanröja konkurrensbegränsningen
eller dess skadliga verkningar. Konkurrensverket kan dock avstå från
att vidta åtgärder, om konkurrensen på marknaden
i fråga totalt sett kan anses fungera trots konkurrensbegränsningen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
13 §
Om en konkurrensbegränsning är
förbjuden enligt 4 eller 6 § eller artikel
81 eller 82 i EG-fördraget, kan konkurrensverket
1) förelägga en näringsidkare
eller en sammanslutning av näringsidkare att upphöra
med ett förfarande som är förbjudet enligt
4 eller 6 § eller artikel 81 eller 82 i EG-fördraget,
och
2) ålägga en näringsidkare
att leverera en nyttighet till en annan näringsidkare på villkor
som motsvarar dem som han erbjuder andra näringsidkare
i samma ställning.
Konkurrensverket kan förena ett förordnande,
förbud eller åläggande enligt 1 mom.
med vite. Vitet döms ut av marknadsdomstolen.
Konkurrensverket kan genom sitt beslut göra de åtaganden
som erbjudits av de näringsidkare eller sammanslutningar
av näringsidkare som deltagit i en misstänkt konkurrensbegränsning bindande
för de berörda näringsidkarna, om det är
möjligt att genom dessa åtaganden undanröja den
konkurrensbegränsande arten av en verksamhet. Konkurrensverket
kan ta upp ärendet till ny behandling, om ett sakförhållande
som låg till grund för beslutet har ändrats
i något väsentligt avseende, om de berörda
näringsidkarna åsidosätter sina åtaganden
eller om beslutet har grundat sig på ofullständiga,
oriktiga eller vilseledande uppgifter som parterna har lämnat.
Konkurrensverket kan, i enlighet med artikel 29.2 i rådets
förordning (EG) nr 1/2003 om tilllämpning
av konkurrensreglerna i artiklarna 81 och 82 i fördraget,
beträffande ett avtal, ett beslut av en sammanslutning
av näringsidkare eller ett samordnat förfarande
av näringsidkare inom Finlands territorium återkalla
ett undantag enligt en gruppundantagsförordning som antagits
av kommissionen, om avtalet, beslutet eller det samordnade förfarandet
inom Finlands territorium eller i en sådan del av det som
har en väl avgränsad geografisk marknads alla
särdrag har verkningar som är oförenliga
med artikel 81.3 i EG-fördraget.
14 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Konkurrensverket skall fatta beslut i huvudsaken eller göra
en framställning till marknadsdomstolen enligt 7 § 3
mom. om bestämmande av påföljdsavgift
inom 60 dagar från det att ett interimistiskt beslut har
meddelats. På ansökan av konkurrensverket inom
ovan nämnda tid kan marknadsdomstolen förlänga
tidsfristen. Om konkurrensverket inte inom föreskriven
tid fattar beslut i huvudsaken eller gör framställning till
marknadsdomstolen, förfaller förbudet eller åläggandet.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
15 §
Konkurrensbegränsningsärenden blir anhängiga
vid marknadsdomstolen genom en framställning som avses
i 7 § 3 mom. eller 11 d § 1 mom.,
genom besvär som avses i 21 § 1 mom., eller
genom en ansökan som avses i 14 § 2 mom. eller
20 a § 1 mom. Framställningen,
besvären och ansökan skall göras skriftligen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Marknadsdomstolen kan besluta om tillstånd enligt 20 a § utan
att den berörda näringsidkaren eller sammanslutningen
av näringsidkare hörs.
17 §
Om en konkurrensbegränsning är förbjuden enligt
4 eller 6 § eller artikel 81 eller 82 i EG-fördraget,
kan marknadsdomstolen förena ett förordnande,
förbud eller åläggande som gäller en
sådan konkurrensbegränsning med vite.
Vitet döms ut av marknadsdomstolen.
18 §
Ett villkor som har tagits in i avtal, stadgar eller beslut
eller som har fogats till andra rättshandlingar eller regleringar
och som strider mot 4 eller 6 § eller mot ett
förordnande, förbud, eller åläggande
som har meddelats av marknadsdomstolen eller av konkurrensverket
eller mot ett interimistiskt förbud eller åläggande
som har meddelats av konkurrensverket, får inte tillämpas
eller verkställas.
18 a §
En näringsidkare som uppsåtligen eller av oaktsamhet
bryter mot något av förbuden i 4 eller 6 § eller
i artikel 81 eller 82 i EG-fördraget, är skyldig
att ersätta en annan näringsidkare för den
skada som har tillfogats denna. Skadeståndet omfattar ersättning
för kostnader, prisskillnad, utebliven vinst samt annan
direkt eller indirekt ekonomisk skada som har orsakats av konkurrensbegränsningen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
20 §
Behöriga tjänstemän vid konkurrensverket och
länsstyrelsen har rätt att förrätta
inspektioner för att övervaka att denna lag och
de med stöd av den utfärdade bestämmelserna
följs. Konkurrensverket är skyldigt att på begäran
av Europeiska gemenskapernas kommission förrätta
inspektioner så som bestäms i Europeiska gemenskapernas
rättsakter.
Konkurrensverket biträder kommissionen vid inspektioner
så som bestäms i Europeiska gemenskapernas rättsakter.
Näringsidkare och sammanslutningar av näringsidkare
skall för inspektioner ge de tjänstemän
som avses i 1 och 2 mom. tillträde till affärs-
och lagerlokaler, markområden och fordon som de har i sin
besittning. De tjänstemän som förrättar
inspektion har rätt att granska och ta kopior av näringsidkarnas
och sammanslutningarnas affärskorrespondens, bokföring,
dataregistreringar och andra handlingar som kan ha betydelse för övervakningen
av att denna lag samt de med stöd av den utfärdade
bestämmelserna följs.
De tjänstemän som förrättar
inspektion har rätt att kräva muntliga förklaringar
på platsen och protokollföra de svar som har erhållits.
De tjänstemän som förrättar
inspektion har också rätt att försegla
lokaler eller bokföring och handlingar så länge
och i den omfattning det är nödvändigt
för inspektionen.
Polisen skall vid behov på begäran ge handräckning
när inspektioner som avses i 1 och 2 mom. eller
20 a § genomförs, så som
föreskrivs särskilt.
20 a §
Om Europeiska gemenskapernas kommission i enlighet med artikel
21 i rådets förordning (EG) nr 1/2003
om tillämpning av konkurrensreglerna i artiklarna 81 och
82 i fördraget har bestämt att inspektion skall
förrättas i andra utrymmen än de som
avses i 20 §, ger marknadsdomstolen tillstånd
till inspektion på ansökan av kommissionen.
Tillståndet skall sökas i förväg.
Marknadsdomstolen kan förbjuda en inspektion om den
skulle vara godtycklig eller alltför långtgående.
När marknadsdomstolen kontrollerar om den planerade inspektionen är
godtycklig eller alltför långtgående,
skall marknadsdomstolen särskilt beakta hur allvarlig den
misstänkta konkurrensbegränsningen är,
betydelsen av den bevisning som avses, det berörda företagets medverkan
samt den rimliga sannolikheten för att de räkenskaper
och affärshandlingar som inspektionen avser förvaras
i de lokaler för vilka tillstånd begärs.
20 b §
Vid förrättande av inspektion i andra utrymmen än
de som avses i 20 § har Europeiska gemenskapernas
kommissions, konkurrensverkets och länsstyrelsens tjänstemän
de befogenheter som följer av 20 §, dock
med undantag av de befogenheter som anges i 20 § 4
mom.
Kommissionen, konkurrensverket och länsstyrelserna
kan vid inspektioner biträdas av andra personer som de
har bemyndigat därtill.
21 §
I ett beslut som konkurrensverket har meddelat med stöd
av denna lag får ändring sökas genom
besvär hos marknadsdomstolen i den ordning som föreskrivs
i förvaltningsprocesslagen. I ett beslut som konkurrensverket
har meddelat med stöd av 11 e § 1
mom. eller 14 § 1 mom. och i ett beslut om förrättande
av inspektion enligt 20 § får ändring
inte sökas genom besvär. Ett beslut som konkurrensverket
har meddelat med stöd av 10 eller 13 § skall
iakttas trots att besvär har anförts, om inte
marknadsdomstolen bestämmer något annat.
I ett beslut som marknadsdomstolen har meddelat med stöd
av denna lag får ändring sökas genom
besvär hos högsta förvaltningsdomstolen
i den ordning som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen.
I ett beslut som marknadsdomstolen har meddelat med stöd
av 11 e § 2 mom. eller i ett beslut om
förlängning av fristen enligt 14 § 2 mom.
eller om tillstånd att förrätta inspektion enligt
20 a § får ändring
inte sökas genom besvär. Marknadsdomstolens beslut
skall iakttas trots att besvär har anförts, om
inte högsta förvaltningsdomstolen bestämmer
något annat.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
22 §
Påföljdsavgift får inte bestämmas
för överträdelse av bestämmelserna
i 4 eller 6 § eller artikel 81 eller 82 i EG-fördraget,
om inte framställning till marknadsdomstolen har gjorts
inom fem år från det att konkurrensbegränsningen
upphörde att gälla eller konkurrensverket fick
vetskap om den.
29 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Konkurrensverket kan i syfte att klargöra sin tillämpningspraxis
vid behov utfärda riktlinjer som baserar sig på gruppundantagsförordningar och
riktlinjer som har antagits av Europeiska gemenskapernas kommission.
Konkurrensverket kan utfärda riktlinjer särskilt
om tolkningen av märkbarhetskriteriet enligt 4 § och
undantaget enligt 5 §.
_______________
Denna lag träder i kraft den
200 .
Denna lag tillämpas på sådana företagsförvärv
som har skett efter att lagen har trätt i kraft.
När denna lag träder i kraft förfaller
de anhängiga ansökningar om dispens eller icke-ingripandebesked
som har lämnats in till konkurrensverket enligt 19 eller
19 a §, som upphävs. När
denna lag träder i kraft upphör också för dessa
anhängiga ansökningars del immuniteten mot böter
enligt 19 b §, som upphävs.
Dispenser och icke-ingripandebesked som beviljats med stöd
av 19 och 19 a § som upphävs, upphör
att gälla den dag som anges i dispensen eller icke-ingripandebeskedet.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.