av dessa 3 b § 3 mom. sådant det lyder i
lag 430/1998, 16 och 21 § sådana de lyder
i lag 165/1992, 17 § sådan den lyder
i nämnda lag 430/1998 och i lag 217/2000,
18 § sådan den lyder delvis ändrad i nämnda
lagar 430/1998 och 217/2000 och 24 c § sådan
den lyder i sistnämnda lag, samt
3 b §
Beaktande i budgeten av överskott eller underskott
enligt statsbokslutet
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Med kumulativt överskott eller kumulativt underskott
vid finansårets utgång avses det sammanräknade
beloppet av å ena sidan det kumulativa överskott
eller underskott vid det föregående finansårets
utgång som framgår av den i 17 a § avsedda
utfallskalkylen för budgeten och å andra sidan
finansårets överskott eller underskott.
12 §
Verksamhets- och ekonomiplanering
Ämbetsverken och inrättningarna skall planera
sin verksamhet och ekonomi samt sina resultat på flera års
sikt. Ministerierna skall planera verkningarna av verksamheten och
resultatet av verksamheten inom sitt ansvarsområde på flera års
sikt.
Närmare bestämmelser om planeringen kan utfärdas
genom förordning av statsrådet.
16 §
Redovisning
Ämbetsverken och inrättningarna skall för uppföljningen
av kostnaderna för och resultatet och verkningarna av verksamheten
samt för övriga behov i fråga om styrningen
och ledningen samt fullföljandet av redovisningsskyldigheten ordna
sin resultatredovisning och ledningens redovisning samt det övriga
uppföljningssystemet så som närmare bestäms
genom förordning av statsrådet.
17 §
Statens bokslutsberättelse
Regeringen skall för varje finansår före
utgången av juni året därefter till riksdagen överlämna
statens bokslutsberättelse så som den berättelse
om skötseln av statsfinanserna och iakttagandet av budgeten
som föreskrivs i 46 § grundlagen.
I bokslutsberättelsen tas in statsbokslutet och andra
nödvändiga uppgifter om skötseln av statsfinanserna
och om hur budgeten har följts samt uppgifter om de viktigaste
omständigheterna med tanke på utvecklingen av
de samhälleliga verkningarna av statens verksamhet och
resultatet av verksamheten, liksom även de viktigaste uppgifterna
om utvecklingen av de samhälleliga verkningarna och resultatet
av verksamheten inom ministeriernas ansvarsområden. I bokslutsberättelsen
tas dessutom in resultat- och balansräkningarna för
statliga affärsverk samt intäkts- och kostnadskalkylerna
eller resultat- och balansräkningarna för statliga
fonder utanför budgeten, liksom även
uppgifter om de viktigaste omständigheterna med tanke på affärsverkens
och fondernas verksamhet, ekonomi och resultat samt utvecklingen
av dessa.
Närmare bestämmelser om uppgörandet
av bokslutsberättelsen kan ges genom förordning av
statsrådet.
17 a §
Statsbokslutet
I statsbokslutet ingår
1) en utfallskalkyl för budgeten som gäller
utfallet av budgeten med en avdelnings eller huvudtitels samt ett
kapitels och moments noggrannhet,
2) en intäkts- och kostnadskalkyl som redogör
för intäkterna och kostnaderna,
3) en balansräkning som redogör för
den ekonomiska ställningen vid finansårets slut,
4) en finansieringsanalys som redogör för penningflödet,
5) noter som är nödvändiga
för givandet av sådana riktiga och tillräckliga
uppgifter som avses i 18 §.
Finansårets överskott eller underskott enligt bokslutet
presenteras i budgetens utfallskalkyl, och i den presenteras också det
kumulativa överskottet eller underskottet för
föregående finansår. I samband med budgetens
utfallskalkyl framläggs också uppgifterna om användningen av
de fullmakter som avses i 10 §.
Närmare bestämmelser om upprättandet
av och innehållet i statsbokslutet kan ges genom förordning
av statsrådet.
18 §
Riktiga och tillräckliga uppgifter
Statsbokslutet och de redogörelser för statsfinanserna
och skötseln av statsfinanserna samt resultatet av statens
verksamhet som tas in i bokslutsberättelsen skall ge riktiga
och tillräckliga uppgifter om hur budgeten följts
och om statens intäkter och kostnader, statens ekonomiska
ställning och resultat (rättvisande bild).
21 §
Ämbetsverkens och inrättningarnas bokslut
och verksamhetsberättelser
Ämbetsverken och inrättningarna skall i bokslutet
och den verksamhetsberättelse som utarbetas för
fullgörandet av resultatansvaret ge riktiga och tillräckliga
uppgifter om hur budgeten har följts och om ämbetsverkets
och inrättningens intäkter och kostnader, ekonomiska
ställning och resultatet av verksamheten (rättvisande
bild).
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om ämbetsverkens och inrättningarnas bokslut och
verksamhetsberättelse samt om behandlingen och godkännandet
av dem, liksom även om det ställningstagande som
ministeriet inom varje förvaltningsområde lägger
fram till följd av dessa.
21 a §
Tillämpning av lagen på statliga fonders bokslut,
bokföring och redovisning
På bokföringen, redovisningen och bokslutet hos
statliga fonder utanför budgeten tillämpas vad
som bestäms i denna lag och med stöd av den, om
inte annat bestäms någon annanstans i lag.
3 kap.
Statens förmögenhets- och skuldskötsel
4 kap.
Styrning av finansförvaltningen och intern kontroll
24 c §
Bemyndigande att meddela föreskrifter
Statskontoret kan meddela föreskrifter om detaljer
i fråga om skötseln av ämbetsverkens,
inrättningarnas och utanför budgeten stående
statliga fonders bokföring, betalningsrörelse
och redovisning, samt om upprättandet av bokslut och andra
funktioner och förfaringssätt inom ekonomiförvaltningen.
24 d §
Samarbete och handräckning
Varje ämbetsverk och inrättning skall utan avgift
ge andra ämbetsverk och inrättningar de uppgifter,
handlingar och utredningar som är nödvändiga
för planeringen av verksamheten och ekonomin samt verkställandet
av budgeten, den interna kontrollen, upprättandet av bokslut och
verksamhetsberättelse och annan statsekonomisk rapportering
som grundar sig på lag.
Ämbetsverken och inrättningarna skall utföra de övervakningsåtgärder
och kontroller inom sin behörighet som anknyter till statsfinanserna
och som ett annat statligt ämbetsverk eller en annan statlig
inrättning begär, om det med tanke på det ämbetsverk
eller den inrättning som begär dem är
motiverat att utföra den begärda övervakningsåtgärden
eller kontrollen.
Genom förordning av statsrådet kan föreskrivas
närmare om förfarandet vid lämnande av uppgifter
som avses i 1 mom. och om de uppgifter som skall ges samt om detaljerna
när det gäller skyldigheten att på begäran
utföra sådana övervakningsåtgärder
och kontroller som avses i 2 mom. för andra ämbetsverk
eller inrättningar samt om de förfaranden som
skall iakttas när skyldigheten fullgörs.
24 e §
Finanscontrollerfunktion
För att redovisningsskyldigheten och kvaliteten hos
systemet med styrning och rapportering inom statsfinanserna och
statens verksamhet skall tryggas och utvecklas finns vid finansministeriet
en finanscontrollerfunktion och inom den en controller vid statsrådet
som till sin hjälp och ställföreträdare
har en biträdande controller vid statsrådet, vilka
utnämns av statsrådet. I fråga om behörighetskraven
för controllern och biträdande controllern vid
statsrådet föreskrivs genom förordning
av statsrådet.
24 f §
Finanscontrollerfunktionens uppgifter och befogenheter
Finanscontrollerfunktionens uppgift är att
1) som en del av beredningen av statens bokslutsberättelse
som skall föredras för statsrådet säkerställa
att berättelsen ger riktiga och tillräckliga uppgifter
på det sätt som bestäms i 18 §, och
vidare säkerställa att statens bokslutsuppgifter
och de andra viktigaste uppgifterna om statsfinanserna och resultaten
finns tillgängliga och kan utnyttjas i beredningen och
beslutsfattandet i fråga om statsfinanserna och verksamhetsstyrningen,
2) styra och samordna samt utveckla statens bokslutsrapportering
och annan rapportering och utvärdering som gäller
statsfinanserna och resultaten av verksamheten samt ordnandet av
den interna kontrollen, liksom även genom att ge råd och
delge iakttagelser samt ge åtgärdsförslag, som
baserar sig på dessa, säkerställa och
främja att systemen och förfarandena för
styrningen och rapporteringen inom statsfinanserna och statens verksamhet
fungerar på ett ändamålsenligt och kvalitativt
sätt,
3) samordna den interna och administrativa kontrollen
av de EU-medel som finska staten ansvarar för och för
ingivande till Europeiska unionens institutioner och organ bereda
ställningstaganden och utredningar som gäller
tillsynen över och kontrollen av unionens medel, fel i skötseln
av medlen och missbruk av medlen, om dessa uppgifter inte ankommer
på någon annan myndighet,
4) i finansministeriet delta i beredningen av andra ärenden
som hör till finansministeriets ansvarsområde
så som bestäms genom förordning av statsrådet
eller i finansministeriets arbetsordning eller så som finansministern
bestämmer samt dessutom delta i det internationella samarbetet
inom verksamhetsområdet.
Finanscontrollerfunktionen kan för statsrådet och
ministerierna samt statliga ämbetsverk, inrättningar,
affärsverk och fonder framlägga en rapport om
sina iakttagelser och i den framföra eventuella åtgärdsförslag.
Funktionen kan dessutom i enlighet med ärendets karaktär
framföra sina iakttagelser och åtgärdsförslag
till statens revisionsverks och andra i ärendet behöriga myndigheters
kännedom för vidtagande av eventuella åtgärder.
24 g §
Rätt att få uppgifter
Finanscontrollerfunktionen har rätt att utan avgift
från statliga ämbetsverk och inrättningar, statliga
affärsverk och statens fonder utanför budgeten
få uppgifter, handlingar och utredningar som behövs
för skötseln av dess uppgifter.
Finanscontrollerfunktionen har rätt att utan hinder
av sekretessbestämmelserna från statens ämbetsverk
och inrättningar, statliga affärsverk och statens
fonder utanför budgeten få uppgifter och handlingar
om statsfinanserna och statens verksamhet samt om förfarandet
i fråga om statsfinanserna eller medel eller egendom som
staten ansvarar för eller något förfarande
som avser dessa, om utförandet av en uppgift som bestäms för
funktionen i 24 f § 1 mom. 1—3 punkten ovillkorligen
förutsätter det.
24 h §
Finanscontrollerfunktionens ställning och beslutanderätt
Finanscontrollerfunktionen är en del av finansministeriet
och på den tillämpas vad som bestäms
om finansministeriet och dess tjänstemän. Controllern
eller biträdande controllern vid statsrådet avgör
dock på föredragning självständigt ärenden
som gäller framförande av funktionens iakttagelser
samt begärande och lämnande av uppgifter.
5 kap.
Särskilda bestämmelser
_______________
Denna lag träder i kraft den
200 .
Lagens 12, 16, 21 och 21 a § tillämpas första gången
på verksamhets- och ekonomiplaneringen, redovisningen,
bokföringen och bokslutet samt verksamhetsberättelsen
för finansåret 2005. Lagens 3 b § 3 mom.
samt 17, 17 a och 18 § tillämpas första
gången på bokföringen och bokslutet för
finansåret 2004.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.