Regeringen föreslår ändringar i utbetalningen av jämkad arbetslöshetsförmån för att ge bättre incitament för partiell sysselsättning och mottagande av kortvarigt arbete. Ett annat mål är att förbättra inkomstregistrets användbarhet vid utbetalningen av jämkad arbetslöshetsförmån. Dessa ändringar är viktiga och understöds av utskottet. 

Enligt propositionen ska den inkomst som intjänats av en arbetssökande som sysselsatts i kortvarigt lönearbete eller deltidslönearbete jämkas med arbetslöshetsförmånen under den ansökningsperiod för förmånen då inkomsten betalas. I dag jämkas arbetslöshetsförmånen med en arbetssökandes inkomst under den ansökningsperiod för förmånen då inkomsten har intjänats. Det har lett till att arbetslöshetsförmånen har jämkats utifrån inkomst som en arbetssökande redan har intjänat trots att han eller hon kanske ännu inte har fått den. Genom övergången till jämkning enligt utbetalningsprincipen riktas arbetslöshetsförmånen till perioder när löneinkomsten har varit mindre. 

Utskottet anser att ändringen är befogad, eftersom den klarlägger utbetalningen av jämkad arbetslöshetsdagpenning och gör den mer rättvis och begriplig från de arbetslösas synpunkt. Beloppet av jämkad dagpenning som betalas ut ändras inte, men förmånen infaller tidsmässigt bättre än i dag med tanke på inkomsterna. Dessutom minskar ändringen sådana avbrott och dröjsmål vid utbetalningen av arbetslöshetsförmån som beror på att den arbetssökande sysselsatts i kortvarigt lönearbete eller deltidslönearbete och förbättrar således incitamenten för en arbetslös att ta emot ett tillfälligt eller kortvarigt jobb. 

Förutom att incitamenten för att ta emot arbete ökar, anser utskottet att det är bra att det nationella inkomstregistret genom övergången till jämkning enligt utbetalningsprincipen blir mer användbart, då det kan användas som källa för löneuppgifterna. Ett mer användbart register minskar den administrativa bördan för utbetalare av arbetslöshetsförmån. När systemet blir tydligare minskar också behovet av rådgivning för utbetalare av arbetslöshetsförmån. Övergången till jämkning enligt utbetalningsprincipen ändrar emellertid utbetalningen av arbetslöshetsförmåner på ett väsentligt sätt. Därför anser utskottet det viktigt att utbetalarna får anvisningar om ändringarna i god tid innan lagen träder i kraft. 

Enligt uppgifter till utskottet är det svårt att i efterhand bedöma konsekvenserna av övergången till jämkning enligt utbetalningsprincipen på ett tillförlitligt sätt, eftersom ikraftträdandet inte sker stegvis och det inte går att separera konsekvenserna av ändringen från andra faktorer, till exempel den allmänna sysselsättningsutvecklingen. Trots det anser utskottet att det är viktigt att efter reformen följa hur de arbetssökande får jobb. Det är också viktigt att systemet för utkomstskydd för arbetslösa utvecklas ytterligare för att minska eventuella incitamentsproblem och göra systemet tydligare.