I propositionen föreslås det att statsrådet ska kunna bevilja statsgaranti för läkemedelsskadeförsäkringar i fråga om personskador som orsakas av vacciner avsedda att förebygga covid-19, om det inte finns återförsäkring att få på marknaden. Den föreslagna statsgarantin behövs om det bolag som tillhandahåller läkemedelsskadeförsäkring inte får sådan återförsäkring på marknaden som också ersätter skador som hänför sig till covid-19-vacciner. Bolagets egna tillgångar räcker sannolikt inte till för att täcka eventuella skador utan återförsäkring. Utan återförsäkring utesluts skador orsakade av covid-19-vaccin från försäkringen. 

Social- och hälsovårdsutskottet betonar att syftet med lagförslaget är att säkerställa att de personskador som eventuellt orsakas av vaccin mot covid-19 kan försäkras och ersättas på samma sätt som andra läkemedels- och vaccinskador. Med covid-19-vaccinationer går det snabbare att återställa samhällets funktioner till normalläge, vilket har positiva samhälleliga och ekonomiska konsekvenser. Försäkringsskyddet kan spela en stor roll för hur villiga medborgarna är att vaccinera sig och hur stor vaccinationstäckningen blir. Utskottet anser därför att den föreslagna statsgarantin är mycket motiverad i den exceptionella situationen till följd av covid-19-epidemin. Samtidigt betonar utskottet dock att statsgarantin ska vara tidsbegränsad och beviljas i sista hand och att den ska beviljas endast om återförsäkring inte kan fås på marknaden på skäliga villkor.