Senast publicerat 30-07-2025 17:05

Punkt i protokollet PR 121/2024 rd Plenum Fredag 22.11.2024 kl. 13.02—13.28

10. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om ett temporärt incitamentsystem för skogsbruket

Regeringens propositionRP 115/2024 rd
Utskottets betänkandeJsUB 10/2024 rd
Andra behandlingen
Talman Jussi Halla-aho
:

Ärende 10 på dagordningen presenteras för andra behandling. Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas. — Debatt. Ledamot Elomaa, varsågod. 

Debatt
13.20 
Ritva Elomaa ps :

Arvoisa puhemies! Toimiva metsätieverkosto on edellytys kilpailukykyiselle teollisuuspuun ja energiapuun hankintaketjulle sekä metsänhoitotöiden tekemiselle. Metsänomistajien, metsäalan toimijoiden ja viranomaisten lisäksi metsätieverkosto palvelee metsien virkistyskäyttäjiä. Metsätieverkosto on merkittävässä asemassa laajojen metsäpalojen torjunnassa ja ennaltaehkäisyssä. Ilmastonmuutoksen edetessä metsäpalojen riskit kasvavat entisestään. 

Hallituksen esityksessä arvioidaan, että vaikka uuden metsätien tekemisen tuesta luovutaan, kannustejärjestelmän tavoitteet koskien metsätieverkoston ylläpitoa kuitenkin pitkälti toteutuisivat, koska yksityistien perusparannuksen tuki säilyy osana tukijärjestelmää. Riittävät kannusteet metsätieverkon kunnossapitoon tulee säilyttää. Sovellettaessa kannustejärjestelmälain säännöksiä tuen myöntämisen yleisistä edellytyksistä on yksityistien perusparannushankkeissa tarpeen ottaa paikalliset olosuhteet huomioon korostuneemmin kuin uutta metsätietä rakennettaessa, missä vaihtoehtoja tien linjaamiseen on yleensä useampia. Hallitusohjelman mukaan liikenneväylien rahoituksessa ja sen kohdentamisessa kiinnitetään huomiota maa- ja metsätalouden tarpeisiin. 

Tämä hallituksen esitys 115 on tarpeellinen, ja maa- ja metsätalousvaliokunta puoltaa lakiehdotusta, mutta muutamia muutosehdotuksiakin on. Ne ovat pääasiassa muutamaa sanamuotoa selventäviä, mutta on myös esimerkiksi 41 § ja siinä 1 momentti, jossa ehdotetaan, että jos kiinteistön tai alueen omistaja vaihtuu, niin hoito- ja kunnossapitovelvoite ja virkistyskäytön sallimista koskeva velvoite siirtyvät uudelle yksityiselle maanomistajalle, ja jos metsätaloudellinen käyttö estyy, niin hoitovelvollisuus tietenkin loppuu. — Kiitos. 

Puhemies Jussi Halla-aho
:

Kiitoksia. — Edustaja Kinnari, olkaa hyvä. 

13.22 
Teemu Kinnari kok :

Arvoisa puhemies! Käsittelemme hallituksen esitystä metsätalouden määräaikaisesta kannustejärjestelmän muuttamisesta. Tarkoituksena on sopeuttaa tukijärjestelmä käytettävissä oleviin määrärahoihin. 

Metsätalouden kannustejärjestelmä on ollut merkittävä työkalu suomalaisen metsätalouden kehittämisessä. Se on kannustanut metsänomistajia aktiiviseen ja vastuulliseen toimintaan, tukenut metsien kestävää käyttöä ja siten edistänyt myös ilmasto- ja metsäpolitiikan tavoitteita. Hallituksen esityksen taustalla ovat kuitenkin julkisen talouden vakauttamiseksi tehdyt säästöt, jotka edellyttävät myös tästä järjestelmästä tehtäviä säästöjä. 

Metsätalous on edelleen yksi suomalaisen kansantalouden tärkeimmistä sektoreista. Metsämme tuottavat paitsi arvokasta raaka-ainetta vientiteollisuudelle myös merkittäviä ilmastohyötyjä ja virkistysmahdollisuuksia kaikille suomalaisille. Metsätieverkoston kunnossapito on yksi keskeisistä edellytyksistä kilpailukykyisen puunhankintaketjun ja tehokkaan metsänhoidon toteutumiselle. Siksi on ensiarvoisen tärkeää, että järjestelmä säilyy riittävän kannustavana metsätieverkoston ylläpidon osalta, vaikka uuden metsätien tekemisen tuki poistuukin. Hallituksen esityksen mukaisesti metsätien perusparannuksiin liittyvä tuki säilyy. Tämä on hyvä ja tarpeellinen päätös, sillä toimiva tieverkosto palvelee paitsi metsätaloutta myös monia muita käyttäjäryhmiä, kuten metsien virkistyskäyttäjiä. 

Arvoisa puhemies! Valiokunnan käsittelyssä on korostettu, että tukijärjestelmässä on huomioitava paikalliset olosuhteet ja erityistarpeet. Uusien metsäteiden rakentaminen tuo väistämättä mukanaan enemmän valinnanmahdollisuuksia kuin vanhojen teiden perusparannus, missä olosuhteet saattavat rajoittaa toimia merkittävästi. Tämän vuoksi valiokunta katsoo, että joustavuus ja paikalliset tarpeet on otettava erityisesti huomioon esimerkiksi vaatimusten tulkinnassa. 

Esityksen mukaan tukihakemusten käsittelyä selkeytetään ja joustavoitetaan. Tukihakemuksia voidaan jatkossa siirtää käsiteltäväksi seuraavana vuonna, mikäli määrärahat on kuluvan vuoden osalta käytetty loppuun. Tämä muutos on tärkeä, sillä se antaa joustavuutta järjestelmän soveltamiseen ja auttaa välttämään yllättäviä tilanteita hakijoiden näkökulmasta. Metsäkeskukselle annettava tiedotusvastuu määrärahojen riittävyydestä on tässä keskeisessä asemassa. 

Vaikka kannustejärjestelmään tehdään muutoksia, on niiden tarkoituksena varmistaa järjestelmän tarkoituksenmukaisuus ja tukea valtiontalouden sopeutusta. Meidän on pidettävä huoli siitä, että metsäpolitiikka säilyy johdonmukaisena ja kannustaa suomalaisia metsänomistajia kestävään ja aktiiviseen metsätalouden harjoittamiseen myös tulevaisuudessa. — Kiitos. 

Talman Jussi Halla-aho
:

Tack. — På grund av stora utskottets möte, som börjar inom kort, avbryts debatten om det finns talare kvar på talarlistan. 

Riksdagen avslutade debatten. 

Riksdagen godkände lagförslaget i proposition RP 115/2024 rd utifrån beslutet i första behandlingen. Andra behandlingen av lagförslaget avslutades. Ärendet slutbehandlat.