Miljöutskottet anser i likhet med statsrådet att kommissionens förslag om förbud mot strömmingsfiske är oproportionerligt och står i strid med vetenskapliga råd. Utskottets enhälliga utlåtande till stora utskottet blev klart fredagen den 29 september. Stora utskottet har för avsikt att besluta om riksdagens ståndpunkt i frågan senast fredagen den 6 oktober.
Strömmingsfiske måste kunna fortsätta
Utskottet konstaterar att kommissionens förslag inte på behörigt sätt beaktar Internationella havsforskningsrådets (ICES) vetenskapliga råd om att kunna fortsätta ett begränsat strömmingsfiske både i Bottniska viken och i Östersjöns centralbassäng.
Utskottet betonar betydelsen av aktuell och tillräckligt tillförlitlig vetenskaplig information i beslutsfattandet om reglering av fiskbestånden. Utskottet betonar att ICES vetenskapliga råd utgör den enda hållbara grunden för att stärka fiskemöjligheterna, så det är viktigt att fortsätta konsekvent förlita sig på det.
Utskottet anser det viktigt att Finland konsekvent fortsätter förorda att besluten grundar sig på ICES vetenskapliga råd, meddelandet till kommissionen är enhetligt och förhandlingarna fortsätter på alla nivåer för att trygga fiskemöjligheterna för strömming i enlighet med statsrådets ståndpunkt.
Utskottet konstaterar att ett hållbart nyttjande av fiskbeståndet också är ett livsvillkor för dem som bedriver fiskerinäring. Utskottet betonar att det i nuläget inte finns några vetenskapliga biologiska grunder för ett absolut fiskeförbud i Bottniska viken, och därför är det motiverat att också lyfta fram förslagets negativa socioekonomiska konsekvenser. Strömming är den ekonomiskt mest betydande fiskarten i havsområdet, vilket innebär att genomförandet av förslaget skulle medföra betydande direkta ekonomiska och andra socioekonomiska förluster.
Även ett förbud mot laxfiske skulle medföra betydande förluster
Utskottet bedömer att det förbud mot laxfiske som kommissionen föreslår i norra Östersjön, Skärgårdshavet, Ålands hav, Bottenhavet och Kvarken också skulle medföra betydande förluster för de kommersiella fiskarna. Lax är en viktig fångstart för kustfiskarna och utgör en viktig grund även för det övriga fisket. Det förbud som kommissionen föreslår skulle begränsa också största delen av fritidsfisket efter lax i Finlands havsområden.
Utskottet förordar utifrån ICES råd en lösning för år 2024 som grundar sig på en förlängning av fiskebegränsningarna för laxfisket 2022 och 2023 samt på tidsmässiga och regionala punktbestämmelser om laxfisket. Utskottet anser det särskilt oroväckande att laxen i år stigit dåligt till Torne älv och Simojoki och att fångsterna också inom kustfisket har varit små. Åtgärder enligt försiktighetsprincipen för att stödja bestånden och utöver kvoterna behövs det därför en förlängning av de tekniska fiskebestämmelserna.
Östersjöns tillstånd bör förbättras
Utskottet betonar behovet av åtgärder för att förbättra Östersjöns tillstånd. Överfisket har lett till ett svagt tillstånd för många fiskbestånd, men det dåliga tillståndet i vissa delar av havet försämrar ytterligare fiskarnas förmåga att överleva parasiter och fisksjukdomar. Tillståndet försämras av belastningen orsakad av näringsämnen och skadliga ämnen, åtgärder som försämrar livsmiljön och arternas tillstånd, såsom muddring, deponering av muddermassor, vattenbyggande, främmande arter, fiske, bifångst av fiske, nedskräpning och undervattensbuller. Det kraftigaste trycket som försämrar kustvattnens och frihavens tillstånd är överbelastning av näringsämnen och därav orsakad övergödning.
Utskottet anser det viktigt att man i god tid fäster tillräcklig uppmärksamhet vid Östersjöns tillstånd och också vid det förväntade utvinningstrycket för att effektivt förebygga uppkomsten av oåterkalleliga skador.
Miljöutskottets utlåtande på svenska (MiUU 7/2023 rd) kommer publiceras senare på utskottets webbsida.