FÖRVALTNINGSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 14/2014 rd

FvUB 14/2014 rd - RP 67/2014 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition till riksdagen om godkännande av överenskommelsen mellan Finland och Schweiz om ömsesidigt skydd av säkerhetsklassificerad information och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 3 juni 2014 regeringens proposition om godkännande av överenskommelsen mellan Finland och Schweiz om ömsesidigt skydd av säkerhetsklassificerad information och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen (RP 67/2014 rd) till förvaltningsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

chef för Nationella säkerhetsmyndigheten, utrikesråd Tarja Laitiainen, utrikesministeriet

Dessutom har skriftligt yttrande lämnats av

  • justitieministeriet
  • inrikesministeriet
  • försvarsministeriet
  • arbets- och näringsministeriet.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen ska godkänna överenskommelsen mellan Finland och Schweiz om ömsesidigt skydd av säkerhetsklassificerad information samt lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen.

Syftet med överenskommelsen är att säkerställa skyddet av sekretessbelagd säkerhetsklassificerad information mellan Finland och Schweiz i samarbetet mellan parterna särskilt i frågor som rör utrikesärenden, försvar, säkerhet, vetenskap, företag eller teknik. Det är fråga om känsligt informationsmaterial som särskilt har klassificerats på en hög informationssäkerhetsnivå i den utlämnande fördragsslutande staten. Överenskommelsen förpliktar inte till utbyte av säkerhetsklassificerad information.

Överenskommelsen träder i kraft när den senare underrättelsen har tagits emot om att de nationella åtgärder som krävs för ikraftträdandet av överenskommelsen har slutförts. Lagen om sättande i kraft av överenskommelsen avses träda i kraft samtidigt som överenskommelsen träder i kraft för Finlands del, vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av statsrådet.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Syftet med överenskommelsen mellan Finland och Schweiz är att skydda säkerhetsklassificerad information som utbyts eller uppkommer i samarbetet mellan parterna i synnerhet i i frågor som rör utrikesärenden, försvar, säkerhet, vetenskap, företag eller teknik.

Inom det internationella samarbetet förekommer det handlingar med sekretessbelagd information som kan medföra betydande och omfattande skada på viktiga allmänna intressen om den obehörigen avslöjas. Därför måste man särskilt noga se till att sådant material behandlas som sig bör. Det är fråga om Finlands tillförlitlighet som part inom det internationella samarbetet.

Utöver frågor som omfattas av direkt statsansvar får de internationella åtagandena på området också ökande betydelse för det ekonomiska, industriella och teknologiska samarbetet. Säkerhetsskyddsklassificerad information måste utnyttjas inom allt fler företagsprojekt. Överenskommelsen gör det därför möjligt för de finländska företagen att uppnå en mer jämlik konkurrensställning på den internationella marknaden.

På överenskommelsen tillämpas lagen om internationella förpliktelser som gäller informationssäkerhet (). Alla ambitioner till trots har man inte lyckats åstadkomma en multilateral konvention om informationssäkerhet och därför är det fortfarande aktuellt med bilaterala avtal. Senast har utskottet behandlat informationssäkerhetsavtalet mellan Finland och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland (FvUB 1/2013 rdRP 183/2012 rd).

Sammantaget anser utskottet att propositionen är behövlig och angelägen. Det tillstyrker överenskommelsen om säkerhetsåtgärder för skydd av säkerhetsklassificerad information som ingåtts mellan Republiken Finlands regering och Schweiziska Förbundsrådet i Solothurn den 28 januari 2014 och lagförslaget utan ändringar.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner avtalet enligt propositionen och

godkänner lagförslaget utan ändringar.

Helsingfors den 10 juni 2014

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Pirkko Mattila /saf
  • vordf. Mika Kari /sd
  • medl. Heikki Autto /saml
  • Jussi Halla-aho /saf
  • Rakel Hiltunen /sd
  • Reijo Hongisto /saf
  • Risto Kalliorinne /vänst
  • Elsi Katainen /cent
  • Timo V. Korhonen /cent
  • Outi Mäkelä /saml
  • Tapani Mäkinen /saml
  • Ulla-Maj Wideroos /sv
  • ers. Antti Rantakangas /cent

Sekreterare var

utskottsråd Ossi Lantto