Plenarprotokoll 141/2006 rd

PR 141/2006 rd

Justerat 2.0r

141. FREDAGEN DEN 12 JANUARI 2007

Förhandlingarna leds av förste vice talman Sirkka-Liisa Anttila.

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknas följande ledamöter som frånvarande:

  • Ulla Anttila /gröna
  • Arto Bryggare /sd
  • Tarja Cronberg /gröna
  • Tony Halme /saf
  • Leena Harkimo /saml
  • Anne Huotari /vänst
  • Liisa Jaakonsaari /sd
  • Bjarne Kallis /kd
  • Mari Kiviniemi /cent
  • Johannes Koskinen /sd
  • Lauri Kähkönen /sd
  • Seppo Kääriäinen /cent
  • Jere Lahti /saml
  • Suvi Lindén /saml
  • Mika Lintilä /cent
  • Leena Luhtanen /sd
  • Rosa Meriläinen /gröna
  • Pirkko Peltomo /sd
  • Simo Rundgren /cent
  • Tanja Saarela /cent
  • Suvi-Anne Siimes /vänst
  • Ben Zyskowicz /saml

__________

Uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har behandlat följande anmälningar om frånvaro från plenum på grund av uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet:

12.1 ledamot

  • Seppo Kääriäinen /cent

14—18.1 ledamot

  • Paula Lehtomäki /cent

15 och 16.1 ledamöterna

  • Antero Kekkonen /sd
  • Arto Satonen /saml

Frånvarotillstånd

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har beviljat följande ledamöter befrielse från plenararbetet av annan orsak:

12.1 ledamöterna

  • Arto Bryggare /sd
  • Leena Harkimo /saml
  • Bjarne Kallis /kd
  • Lauri Kähkönen /sd
  • Aila Paloniemi /cent
  • Pirkko Peltomo /sd
  • Virpa Puisto /sd

__________

Nya propositioner

Förste vice talmannen meddelar att republikens president i dag den 12 januari 2007 har överlämnat regeringens propositioner RP 277, 278/2006 rd till riksdagen. Av dessa propositioner är nr 278 regeringens proposition om en tilläggsbudget för 2007.

  • Förste vice talmannen meddelar samtidigt att de budgetmotioner som ledamöterna önskar väcka med anledning av tilläggsbudgeten skall lämnas in till centralkansliet senast nästa tisdag den 16 januari kl. 12.

__________

Skriftliga spörsmål

Svaren på de skriftliga spörsmålen SS 908, 932, 950, 953, 955, 956, 958, 959, 962, 963, 965, 967, 968, 970, 971, 974—977, 984/2006 rd antecknas ha anlänt.

__________

Interpellation 7/2006 rd om klimatförändringen och energiförsörjningen

Förste vice talmannen:

Utom dagordningen meddelar jag att ledamot Jyrki Katainen och 40 andra ledamöter i dag den 12 januari 2007 har framställt till statsrådet en interpellation om klimatförändringen och energiförsörjningen (IP 7/2006 rd).

Jag ger nu ordet till ledamot Katainen som i egenskap av den första undertecknaren föredrar interpellationen.

Jyrki Katainen /saml:

Ärade fru talman! Vi ställer följande interpellation:

"Till riksdagen

EU-kommissionen kräver i sin nya samlade energi- och klimatlösning att medlemsstaterna ensidigt åtar sig att minska sina växthusgasutsläpp med en femtedel fram till 2020. Kommissionen vill att EU går i täten med att reducera utsläppen.

Kommissionens mål är lovvärt. Klimatförändringen är ett av de största hoten för hela jordklotet just nu. Om vi inte får bukt med utsläppen kan konsekvenserna bli katastrofala. Hundratals miljoner människor tvingas flytta på grund av höjd havsyta och torka, sjukdomar sprider sig, organismer dör ut och klimatuppvärmningen ger upphov till förödande väderfenomen.

Det kostar betydligt mindre att förebygga klimatförändringen än att inte göra någonting alls. Finland har utan tvivel små chanser att direkt påverka de totala totalutsläppen i världen. Men devisen "Think globally — act locally" är fortfarande värd att upprepas. Om till exempel Matti Vanhanen inte hade satt käppar i hjulet för en utbyggnad av kärnkraften med sin riksdagskläm 1992 skulle vi i dag producera mycket mer miljövänlig inhemsk energi.

Även om våra energibeslut är en minimal faktor i ett globalt perspektiv behöver vårt inflytande inte ligga i samma klass. Vi kan påverka med vår egen insats, vårt exempel och våra handlingar både i EU och i ett bredare internationellt sammanhang.

Socialdemokraternas och centerns rödmylleregering har dessvärre bedrivit en oengagerad och obeslutsam energi- och klimatpolitik. Utredningar har det nog beställts i parti och minut, men slutsatserna lyser med sin frånvaro. Samtidigt är allmänheten allt mer ovetande om energiförsörjningen och energiprisutvecklingen. Finland skulle ha kunnat gå i bräschen för EU:s energipolitik, men det har regeringen Vanhanen inte känt för.

Regeringen har under hela valperioden saknat ett målinriktat program för att tillgodose vårt framtida energibehov och tackla de problem som klimatförändringen oundvikligen kommer att ställa oss inför. Oppositionen i riksdagen har upprepade gånger krävt att vi omedelbart börjar förbereda utsläppsfria energilösningar och kartlägga och undanröja eventuella hinder i lagstiftningen. De här besluten låter fortfarande vänta på sig i regeringen.

Regeringen kom för ett drygt år sedan med en energi- och klimatpolitisk redogörelse till riksdagen. Den innehöll inte särskilt många nya beslut utan byggde i långa stycken vidare på principer som antagits redan under föregående valperiod. Regeringen har dessutom låtit utföra flera utredningar bl.a. om hur elmarknaden fungerar, men någon politisk sammanfattning eller något beslut om nödvändiga åtgärder har man inte hört talas om.

När den energi- och klimatpolitiska redogörelsen godkändes i juni 2006 antog riksdagen åtta uttalanden som förpliktade regeringen till aktiva insatser i klimatpolitiken. Riksdagen krävde bl.a. att regeringen vidtar åtgärder för att säkerställa tillgången till energi till ett rimligt pris och se till att energiproduktionen är diversifierad och i högsta möjliga mån självförsörjande. Vidare krävde riksdagen att regeringen under det finländska EU-ordförandeskapet aktivt arbetar för en internationell klimatpolitik.

För att driva på frågorna och sätta fart på regeringen uppmanade samlingspartiet redan i slutet av november statsministern att komma med en upplysning om energifrågor till riksdagen. Men än så länge har någon upplysning inte blivit antecknad i riksdagens arbetsschema.

Vårt beroende av importerad energi får inte längre öka, utan vi måste producera mer inhemsk energi. Vi måste målmedvetet öka andelen utsläppsfria energikällor i vår energiproduktion och utnyttja hela potentialen i förnybara energikällor, inte minst vattenkraft och bioenergi, fullt ut. Vi måste också satsa på energisparande, decentraliserad energiproduktion, förnybara energikällor och på forskning och utveckling av nya energiproduktionsformer.

Men — det räcker inte på långa nejder när för att tillgodose vårt nuvarande energibehov, för att inte ens tala om det framtida. Ren och säker inhemsk kärnkraft är ett bättre alternativ för primärkraft än stenkol eller ökad elimport t.ex. från Ryssland.

Regeringens energi- och klimatpolitik uppfyller inte de här kraven. Regeringen saknar ett målinriktat program för att tillgodose vårt framtida energibehov och stävja klimatförändringen. Regeringens insatser för ett intensivare internationellt klimatsamarbete lämnar mycket övrigt att önska.

På grundval av det ovanstående och med hänvisning till 43 § i Finlands grundlag framställer vi följande interpellation till den behöriga ministern:

Vad tänker regeringen göra för att uppfylla de energi- och klimatpolitiska åtaganden som riksdagen antog redan i somras och

hur tänker regeringen se till att vi har en diversifierad energiproduktion och är i högsta möjliga grad självförsörjande på energi samt att konsumenterna har tillgång till el till ett rimligt pris?

Helsingfors den 12 januari 2007

  • Jyrki Katainen /saml
  • Eero Akaan-Penttilä /saml
  • Sirpa Asko-Seljavaara /saml
  • Kaarina Dromberg /saml
  • Leena Harkimo /saml
  • Pertti Hemmilä /saml
  • Hanna-Leena Hemming /saml
  • Anne Holmlund /saml
  • Jyri Häkämies /saml
  • Marjukka Karttunen /saml
  • Jari Koskinen /saml
  • Seppo Lahtela /saml
  • Pekka Kuosmanen /saml
  • Esko Kurvinen /saml
  • Jere Lahti /saml
  • Kalevi Lamminen /saml
  • Jouko Laxell /saml
  • Suvi Lindén /saml
  • Marjo Matikainen-Kallström /saml
  • Olli Nepponen /saml
  • Tuija Nurmi /saml
  • Heikki A. Ollila /saml
  • Reijo Paajanen /saml
  • Maija Perho /saml
  • Lyly Rajala /saml
  • Paula Risikko /saml
  • Martin Saarikangas /saml
  • Petri Salo /saml
  • Sari Sarkomaa /saml
  • Kimmo Sasi /saml
  • Arto Satonen /saml
  • Timo Seppälä /saml
  • Juhani Sjöblom /saml
  • Marja Tiura /saml
  • Irja Tulonen /saml
  • Raija Vahasalo /saml
  • Jan Vapaavuori /saml
  • Ahti Vielma /saml
  • Jari Vilén /saml
  • Lasse Virén /saml
  • Ben Zyskowicz /saml"

Förste vice talmannen:

Enligt 22 § 1 mom. i arbetsordningen remitteras interpellationen utan debatt till statsrådet för att besvaras.

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

1) Regeringens proposition med förslag till lagar om en kommun- och servicestrukturreform samt om ändring av kommunindelningslagen och av lagen om överlåtelseskatt

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 155/2006 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 31/2006 rd

Lagmotion  LM 85/2005 rd, 102/2006 rd

Åtgärdsmotion  AM 26, 94, 103/2005 rd

Förste vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger förvaltningsutskottets betänkande nr 31. Allmänna debatten om ärendet avslutades vid riksdagens plenum i onsdags.

Detaljbehandling:

Lagförslag 1 i regeringens proposition:

1—3 § och 1 kap. rubrik samt 4 § godkänns.

5 §

Debatt (PTK 141/1).

Under debatten föreslår ledamot Unto Valpas med bifall av ledamot Markus Mustajärvi att 4 mom. i paragrafen stryks.

Vid omröstningen om ledamot Valpas förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 134 ja och 40 nej, 1 blank och 24 frånvarande.

( Omr. 1 )

6—9 § och 2 kap. rubrik samt 10 § godkänns.

11 §

Debatt (PTK 141/1).

Under debatten föreslår ledamot Veijo Puhjo med bifall av ledamot Kari Kärkkäinen att paragrafen skall få den formulering den har i reservationen.

Vid omröstningen om ledamot Puhjos förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 134 ja och 40 nej, 25 frånvarande.

( Omr. 2 )

12—14 § och 3 kap. rubrik samt 15 § och 4 kap. rubrik, ingressen och rubriken godkänns.

Övriga lagförslag

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslag 2 och 3 i regeringens proposition med ett innehåll enligt betänkandet.

Riksdagen instämmer i förvaltningsutskottets förslag att lagförslagen i lagmotionerna skall förkastas.

Första behandlingen av lagförslagen är avslutad.

2) Regeringens proposition med förslag till lag om taxitrafik samt förslag till lag om ändring av lagen om tillståndspliktig persontrafik på väg

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 38/2006 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 34/2006 rd

Talmannen:

Till grund för behandlingen ligger kommunikationsutskottets betänkande nr 34. Allmänna debatten om ärendet avslutades vid riksdagens plenum i går.

Detaljbehandling:

Lagförslag 1

1—3 § och 1 kap. rubrik samt 4—9 § godkänns.

10 §

Debatt (PTK 141/2).

Under debatten föreslår ledamot Matti Kangas med bifall av ledamot Matti Kauppila att paragrafen skall få den formulering den har i reservationen.

Vid omröstningen om ledamot Kangas förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 158 ja och 17 nej, 24 frånvarande.

( Omr. 3 )

11 § och 2 kap. rubrik, 12—18 § och 3 kap. rubrik, 19 och 20 § och 4 kap. rubrik, 21 och 22 § och 5 kap. rubrik, 23—29 § och 6 kap. rubrik samt 30 och 31 § och 7 kap. rubrik, ingressen och rubriken godkänns.

Lagförslag 2

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen är avslutad.

3) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om kommunala pensioner

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 186/2006 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 53/2006 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till nästa plenum.

Plenum avslutas kl. 13.18.