Denna sida använder kakor (cookies). Läs mer om kakor
Nedan ser du närmare vilka kakor vi använder och du kan välja vilka kakor du godkänner. Tryck till slut på Spara och stäng. Vid behov kan du när som helst ändra kakinställningarna. Läs mer om vår kakpolicy.
Söktjänsternas nödvändiga kakor möjliggör användningen av söktjänster och sökresultat. Dessa kakor kan du inte blockera.
Med hjälp av icke-nödvändiga kakor samlar vi besökarstatistik av sidan och analyserar information. Vårt mål är att utveckla sidans kvalitet och innehåll utifrån användarnas perspektiv.
Hoppa till huvudnavigeringen
Direkt till innehållet
Granskad version 2.0
Riksdagen remitterade den 24 april 2001 en proposition med förslag till lag om ett register över dem som i sitt yrke är exponerade för ämnen och processer som föranleder risk för cancersjukdom (RP 38/2001 rd) till social- och hälsovårdsutskottet för beredning.
I enlighet med riksdagens beslut har förvaltningsutskottet lämnat utlåtande i ärendet. Utlåtandet (FvUU 6/2001 rd) ingår som bilaga i detta betänkande.
Utskottet har hört
överinspektör Matti Kajantie och regerings-sekreterare Katja Väänänen, social- och hälsovårdsministeriet
lagstiftningsrådet Leena Vettenranta, justitieministeriet
byråchef Timo Kauppinen och specialforskare Riitta-Sisko Koskela, Institutet för arbetshygien
överinspektör Lauri Gröndahl, Nylands arbetarskyddsdistrikt
juristen Arjo Suonperä, Finlands Fackförbunds Centralorganisation FFC
ombudsman Jyrki Hollmén, Industrins och Arbetsgivarnas Centralförbund
ombudsman Jari Forss, Servicearbetsgivarna
juristen Markku Kojo, Akava rf
Regeringen föreslår en lag om ett register över dem som i sitt yrke är exponerade för ämnen och processer som föranleder risk för cancersjukdomar. Den skall ersätta lagen från 1993 om ett register över dem som i sitt yrke är exponerade för cancerframkallande ämnen och processer (ASA-registret). Syftet är att skapa större klarhet i den gällande lagstiftningen och att lyfta upp författningar på olika nivå om registret till en författningsnivå som motsvarar kraven i personuppgiftslagen och grundlagen.
Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt sedan den har blivit antagen och stadfäst.
Av de orsaker som framgår av propositionens motivering och med stöd av erhållen utredning finner utskottet propositionen behövlig och lämplig. Utskottet tillstyrker följaktligen lagförslaget men med följande anmärkningar och ändringsförslag.
Utskottet konstaterar att propositionen skapar större klarhet i den gällande lagstiftningen och att det därför finns all anledning att ersätta den nuvarande lagen om ett ASA-register med en ny. I och med att överlappande bestämmelser slopas och reglerna blir exaktare blir det sannolikt lättare att tillämpa lagen i synnerhet på arbetsplatserna. I och för sig ändrar lagförslaget inte särskilt mycket på registreringspraxis, registerinnehållet eller registreringens omfattning. Däremot utvidgas registerföringen till följd av annan lagstiftning, när nya agens, såsom passiv exponering för tobaksrök, skall registreras. Det betyder att antalet arbetsplatser som berörs av registreringen kommer att öka avsevärt. Därför är det bra att lagstiftningen om registret uppdateras.
Utskottet vill understryka att det är viktigt för enskilda arbetstagare att få tillgång till uppgifter ur registret för att kunna bevaka sina intressen och rättigheter. Därför är det skäl att ge akt på hur bestämmelserna om utlämnande av uppgifter fungerar i praktiken och i förekommande fall vidta åtgärder för att undanröja missförhållandena.
I 3 mom. föreskrivs att närmare bestämmelser om uppgifterna i de förteckningar som arbetsgivarna för med stöd av 1 mom. utfärdas genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet. Förvaltningsutskottet menar i sitt utlåtande att de uppgifter som skall registreras och lämnas måste anges exakt i paragrafen. För att det skall framgå av bestämmelsen att det genom förordning bara skall bestämmas närmare om registrering av uppgifter enligt 1 mom. och om lämnandet av dessa och inte exempelvis om nya uppgifter som skall registreras föreslår utskottet en precisering av 3 mom.
Enligt 2 mom. kan den registeransvarige utan hinder av sekretessbestämmelserna lämna ut uppgifter som avses i 2 § till Institutet för arbetshygien eller andra instanser för forskning och utvecklingsarbete som gäller växelverkan mellan arbete och hälsa samt arbetarskydd och företagshälsovård. Förvaltningsutskottet menar att momentet bör preciseras så till vida att det klart och tydligt framgår till vilka instanser utöver Institutet för arbetshygien uppgifter kan lämnas ut. Eftersom det främst är instanser som utför forskning som behöver de i 2 § avsedda uppgifterna för syftet enligt 4 §, föreslår utskottet att paragrafen preciseras så att uppgifter utom till Institutet för arbetshygien också kan lämnas ut till andra forskningsinstanser. Men också då får uppgifterna lämnas ut bara för de i paragrafen nämnda syftena.
På ASA-registret skall utom den föreslagna lagen också tillämpas personuppgiftslagen (523/1999) och lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999). Bestämmelserna i den föreslagna lagen är huvudsakligen sådana som kompletterar de nämnda lagarna. För att lagen skall bli mer informativ föreslår utskottet att 8 § kompletteras med hänvisningar till de två lagarna.
Med stöd av det ovan anförda föreslår social- och hälsovårdsutskottet vördsamt
att lagförslaget godkänns med ändringar (Utskottets ändringsförslag).
I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:
(Som i RP)
Källor och innehåll
(1 och 2 mom. som i RP)
Beträffande registreringen av de uppgifter som avses i 1 mom. och lämnandet av uppgifter bestäms närmare genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet, nedan ministeriet. Om påvisande av exponering i allmänhet föreskrivs i statsrådets förordning om avvärjande av cancerrisk i anslutning till arbete (716/2000).
Utlämnande av uppgifter
(1 mom. som i RP)
Den registeransvarige kan utan hinder av sek-retessbestämmelserna lämna ut uppgifter som avses i 2 § till Institutet för arbetshygien eller andra forskningsinstanser för forskning och utvecklingsarbete som gäller växelverkan mellan arbete och hälsa samt arbetarskydd och företagshälsovård.
Tillämpning av andra bestämmelser
På ASA-registret tillämpas förutom denna lag personuppgiftslagen (523/1999) och lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999).
_______________
Helsingfors den 6 juni 2001
I den avgörande behandlingen deltog
Sekreterare vid behandlingen i utskottet var
utskottsrådet Eila Mäkipää