Arvoisa puhemies! Ympäristöministeriö jakaa avustuksia kansalaisjärjestöille ja yhdistyksille niin sanottuun ympäristöjärjestötoimintaan. Opetusministeriö jakaa vastaavanlaisia avustuksia oman sektorinsa järjestöille. Opetusministeriöllä on selkeät ohjeet sekä jakoperusteisiin että jaettujen varojen käytön raportointiin. Yhdistyksen on tuotava selkeästi esille, mihin rahat on käytetty ja mistä ja miten yhdistys on muuten vastaanottanut varoja. Ympäristöministeriöltä vastaava järjestelmä puuttuu. Käytännössä avustusta saaneet yhdistykset voivat käyttää rahansa, miten vain tahtovat ja minkälaiseen tarkoitukseen tahtovat. Minun mielestäni on hyvin kummallista, että valtio myöntää vastikkeettomasti rahaa ilman, että tietää, mihin rahat on käytetty. Kysyisinkin asianomaiselta ministeriltä:

Miten ympäristöministeriö on reagoinut asiaan? Aikooko ministeriö tarkentaa jakoperusteita sekä parantaa seurantajärjestelmää rahojen käytöstä? Muutoinkin toiset näistä (Puhemies koputtaa) yhdistyksistä saavat rahansa useammasta tuutista. Olisiko syytä (Puhemies koputtaa) luoda yhden luukun periaate?

Ympäristöministeri  Satu  Hassi

Arvoisa puhemies! Väite, että ympäristöministeriön antamien järjestöavustusten rahankäyttöä ei lainkaan valvottaisi, on väärä. Mutta on tietysti eri tyyppisiä avustuksia. Meillä on järjestöjä, jotka saavat järjestön yleiseen toimintaan yleisavustusta. Näiden valvontaa ja käyttöä koskevat tietysti ne yleiset periaatteet, jotka ylipäätänsä koskevat valtionapua saavien järjestöjen toiminnan rahankäytön valvontaa ja jotka koskevat myös esimerkiksi puolueita, jotka saavat puoluetukea. Lisäksi on olemassa projektiavustuksia, joita annetaan tiettyihin määriteltyihin ja ajalliselta kestoltaan rajattuihin projekteihin, jolloin selvitys rahankäytöstä on yksityiskohtaisempi (Puhemies koputtaa). Mutta jos ed. Tiura on sitä mieltä, että tässä jokin klikkaa, olen valmis keskustelemaan hänen kanssaan kahden kesken siitä. Olen tietysti valmis tarkistamaan sen, onko (Puhemies koputtaa) nykyinen valvontajärjestelmä ajan tasalla.

Arvoisa puhemies! Ympäristöjärjestöjen toiminta ei ole mitään kerhotoimintaa enää tänä päivänä tai sinisilmäisten nuorten taistelua periaatteensa vuoksi, vaan usein takana on maailmanlaajuinen organisaatio. Toisille ympäristöjärjestötoimintaa on tarhaeläinten vapaaksi päästäminen tai bensayhtiöiden boikotoiminen. Usein ympäristöjärjestöt toimivat laajemmalla alueella kuin vain ympäristötoiminnan kentällä, esimerkiksi vastustavat globalisaatiota tai Wto:ta. Haluaisinkin tiedustella:

Minkälaiset toimet ovat ministeriön mielestä ympäristöjärjestö- tai ympäristökasvatustoimintaa? Voidaanko katsoa, että esimerkiksi ulkomaille järjestettävät mielenosoitusmatkat ovat ympäristöjärjestö- tai ympäristökasvatustoimintaa, jota kannattaa valtion varoista tukea?

Ympäristöministeri  Satu  Hassi

Arvoisa puhemies! Ympäristökasvatukseen myönnetyt rahat kuuluvat niihin rahoihin, jotka annetaan tiettyjä erikseen määriteltyjä projekteja varten. Niiden joukossa ei kyllä ole sen paremmin määrärahoja mielenosoitusten järjestämiseen kuin ulkomaanmatkoihin.

Esimerkiksi Suomen Luonnonsuojeluliitto on yksi niistä järjestöistä, jotka saavat yleisavustusta ympäristöministeriön pääluokasta. Pidä saaristo siistinä on toinen näistä järjestöistä. Esimerkiksi näiden järjestöjen toiminnasta en ole koskaan aikaisemmin vastaanottanut sen tyyppistä kritiikkiä kuin ed. Tiura nyt tässä esitti, joten olisin edelleenkin kiinnostunut siitä, miten ed. Tiura tarkemmin haluaisi yksilöidä sen, miten nimenomaan näiden järjestöjen, jotka ympäristöministeriön avustuksia ovat saaneet, (Puhemies koputtaa) toiminnassa ilmenisi tällaisia piirteitä, kuin ed. Tiura esittää.

Arvoisa puhemies! Ensi vuoden talousarviossa ympäristöministeri esittää järjestömäärärahaan selvää laskua. Määräraha palaisi muistaakseni vuoden 2000 tasolle. Siinä ympäristöjärjestöjen ohella myös asukasjärjestöt ja vuokralaisjärjestöt ovat menettämässä avustuksia.

Kuvaako tämä leikkaus ympäristöministeriön asennetta kansalaisjärjestötoimintaa kohtaan?

Ympäristöministeri  Satu  Hassi

Arvoisa puhemies! Budjettiesityshän ei ole kooste yksittäisten ministeriöiden esityksistä, vaan se on hallituksen esitys. Ed. Vanhasen mainitsema kohta, jossa on ympäristöjärjestöjen avustukset kokonaisuudessaan, on niitä kysymyksiä, joista olemme valtiovarainministeriön kanssa käyneet neuvotteluja, mutta ympäristöministeriön esitys ei tältä osin toteutunut. Tämähän on yksi niistä määrärahoista, joita eduskunta viime syksyn budjettikäsittelyssä nosti. Hallituksen esitykseen sisältyvä määräraha on sama, joka viime syksynä myös hallituksen esitykseen sisältyi.