Täysistunnon pöytäkirja 105/2009 vp

PTK 105/2009 vp

105. TORSTAINA 12. MARRASKUUTA 2009 kello 16.00

Tarkistettu versio 2.0

Tuottavuusohjelman vaikutus Tullin toimintaan

Pirkko Ruohonen-Lerner /ps:

Arvoisa herra puhemies! Valtion tuottavuusohjelman ja talouskriisin vuoksi Tullin määrärahoja ollaan ensi vuonna vähentämässä merkittävästi. Tämän seurauksena keskeisiä toimipisteitä joudutaan lakkauttamaan ja henkilökuntaa lomauttamaan ja irtisanomaan. Lakkauttamislistalla ovat muiden muassa Lahden, Loviisan ja Vaasan toimipisteet. Erityisesti Lahden tullin rikostorjunta on tuottanut erinomaisia tuloksia, ja siellä on pystytty hyvin vastaamaan järjestäytyneen ja vakavan rikollisuuden asettamiin haasteisiin. Määrärahojen leikkaaminen on palvelus harmaalle taloudelle ja järjestäytyneelle rikollisuudelle, jonka toiminta helpottuu valvonnan vähentyessä. Harmaan talouden kasvaessa myös valtion verotulot vähenevät. Kysyn asianomaiselta valtioneuvoston jäseneltä:

Kuinka hallitus on aikonut ratkaista ongelmat, joita seuraa, mikäli Tullin määrärahoja leikataan suunnitelmien mukaisesti?

Hallinto- ja kuntaministeri Mari Kiviniemi

Arvoisa puhemies! Kyse ei ole varsinaisesti Tullin määrärahojen leikkaamisesta vaan siitä, että Tullinkin pitää samaan tapaan kuin muiden hallinnonalojen osallistua tuottavuustalkoisiin. Mitä tulee näihin asianomaisiin toimipaikkoihin, joista kysyitte, niin tämä pohjaa siihen työryhmän muistioon, joka tehtiin muutama kuukausi sitten. Mutta tämän työryhmän työn tuloksia ei ole tarkoitus laittaa ensi vuoden aikana täytäntöön, vaan pitää katsoa kokonaisuutena sitä, missä meillä se tarve näihin tullauksiin on, ja sen mukaan sitten sijoittaa henkilökunta.

Pirkko Ruohonen-Lerner /ps:

Arvoisa puhemies! Tämän päivän uutisissa kerrottiin Rajavartiolaitoksen, poliisin ja Tullin laitonta maahantuloa vastaan suuntaamasta tehoiskusta, joka kohdistui kouvolalaiseen liikekeskukseen China Centeriin sekä Valkealassa sijaitsevaan, kiinalaisten pyörittämään hyvinvointikeskukseen. Viranomaisten haaviin jäi useita henkilöitä, joiden epäillään hankkineen kymmeniä oleskelulupia väärin perustein. Tulijat ovat maksaneet maahan pääsemisestä suuria summia. Tutkinnassa on noin 1 000 viisumia sekä 120 yritystoimintaan haettua oleskelulupaa.

Laiton maahantulo ja laittomien papereiden järjestäminen ovat suuria ongelmia Euroopassa ja kasvavassa määrin myös Suomessa. Tilanteen hallitsemiseksi tarvitaan viranomaisten tehokasta ja toimivaa yhteistyötä. Kysynkin arvoisalta ministeriltä:

Onko sellainen tulevaisuudessa mahdollista, kun tuottavuusohjelman mukaisesti resursseja karsitaan kovalla kädellä?

Sisäasiainministeri  Anne  Holmlund

Arvoisa puhemies! Tämä isku, jonka edustaja nosti esille kysymyksessään, on mielestäni hyvä esimerkki siitä, miten laajasti viranomaisyhteistyötä tehdään. On tietysti aivan selvää, että yhteiset resurssit pitää laittaa yhteen silloin, kun on kyse tällaisista isoista kokonaisuuksista. Tässähän on ollut mukana kaiken kaikkiaan 150 eri viranomaista, ja seurantaa on tehty pidemmän aikaa.

Itse katson, että meidän kannattaa käyttää kaikki voimassa olevat resurssit ja kohdentaa keskitetysti niihin kohteisiin, joissa myös tuloksia on mahdollisimman hyvin saatavilla. Ainakin Rajavartiolaitoksen osalta minun on todettava, että tulemme pärjäämään näillä resursseilla, enkä näe mitään suurta ongelmaa tällaisten iskujen toteuttamisessa, oikeastaan päinvastoin, yhteistoiminta auttaa saamaan parempia tuloksia.

Jouko Skinnari /sd:

Arvoisa puhemies! Tullin toiminnan tuloksena valtiolle saadaan noin 10 miljardia euroa vuodessa. Täällä esillä olleet alueelliset tullilaitokset, ovat ne sitten Lahdessa, Loviisassa, Vaasassa tai Oulussa, ovat todella tärkeitä tässä 10 miljardin keräämisessä. (Ed. Tennilä: Ja Lapissakin!) — Ja Lapissakin. — Tässä suhteessa olisin varmistanut nyt ministeri Kiviniemeltä sen, että hän tällä puheellaan tarkoitti sitä, että näiden toiminnat jatkuvat ja saadaan tämä myös henkilöstön kannalta erittäin tärkeä asia nyt tässä vaiheessa varmistettua, että tämän tyyppistä leikkausta ei tehdä ja vaikeuteta Tullin toimintaa tarpeettomasti, mistä on muun muassa rikospuolella näitä seurauksia, jotka tässä tulivat ilmi, ja että toteutetaan myös sitten ihan alueellistamista käytännössä järkevällä tavalla.

Hallinto- ja kuntaministeri Mari Kiviniemi

Arvoisa puhemies! Niin kuin sanoin, todellakin on niin, että tämän työryhmän raportin pohjalta päätöksiä ei ole tehty. Siinä mielessä asiaa seurataan ja tehdään päätöksiä sitten myöhemmin, kun on tarkasteltu tätä asiaa kokonaisuutena. Tärkeää on, että pystymme jatkossakin Tullin osalta hoitamaan ne Tullin tehtävät sillä tavalla, että pystytään myös sinne valtion kassaan sitä rahaa keräämään. Silloin pitää katsoa todellakin sitä, missä pisteissä on henkilökunnan järkevintä sijaita, jotta nämä toiminnot pystytään tehokkaasti suorittamaan.

Markku Pakkanen /kesk:

Arvoisa puhemies! Tämä eilen Kouvolassa julki tullut tapaus laittomasta maahantulosta ja epäilys siitä osoittaa sen, että Suomen maahanmuuttopolitiikassa on kenties jotain parantamisen varaa. Kysyn ministeri Thorsilta:

Onko tulossa jotain uudistuksia, niin että tämän kaltaiset tapahtumat pystyttäisiin estämään?

Maahanmuutto- ja eurooppaministeri Astrid Thors

Arvoisa puhemies! Yksi tärkeä uudistus, johon eduskunta on myöskin myötävaikuttanut, on uusi ulkomaalaisrekisteri, jonka kautta me pystymme paremmin tulkitsemaan täällä muun muassa todistusten aitoutta. Tämä merkitsee sitä, ettei niitä ole pakko tarkastaa ulkomailla, vaan voidaan käyttää koko se asiantuntemus, mitä on Suomessa, uuden ulkomaalaisrekisterin avulla.

Toinen asia on myöskin merkittävä pöytäkirjaan. Tänään hallitus on hyväksynyt ulkomaalaislain muutokset, jotka kuitenkaan eivät tähän asiaan liity mutta jotka panevat toimeen ne asiat, jotka olivat niin sanotussa turvapaikkaselvityksessä esillä kesän kynnyksellä.

Ensimmäinen varapuhemies:

Tämä kysymys on tällä kertaa loppuun käsitelty.