2) Hallituksen esitys laeiksi lasten päivähoidosta
annetun lain 11 a §:n ja lasten kotihoidon
ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain 4 ja 28 §:n
muuttamisesta
Erkki Kanerva /sd:
Arvoisa puhemies! Silloin kun esiopetus alkoi, syntyi sellainen
tilanne, että terve esiopetukseen osallistuva lapsi säilytti subjektiivisen
oikeutensa päivähoitoon, mutta vammansa tai sairautensa
vuoksi pidennetyn oppivelvollisuuden piiriin otettu lapsi saattoi
ja saattaa tänäkin päivänä kunnan
tekemästä päivähoitolain tulkinnasta
riippuen menettää tämän subjektiivisen
oikeutensa päivähoitoon. Kunnissa nimittäin
on käytännössä tulkittu lakia
niin, että subjektiivinen oikeus päivähoitoon
päättyy oppivelvollisuuden alkamiseen. Sosiaali-
ja terveysministeriön varhaiskasvatustyöryhmä on
tosin suosittanut, että pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä olevien
lasten subjektiivisen oikeuden päivähoitoon tulisi
jatkua oikeutena osapäivähoitoon sinä lukuvuonna,
jona oppivelvollisuus näiden lasten kohdalla alkaa. Tämä sosiaali-
ja terveysministeriön kannanotto on tietysti ollut perusteltu,
mutta kun se ei ole kirjoitettu lakiin, se ei ole ollut kuntia velvoittava.
Tein yhdessä 54 muun edustajan kanssa toimenpidealoitteen
n:o 249 ja saatan nyt tyydytyksellä havaita, että tämä ongelma
tässä lakiesityksessä korjaantuu.
Lauri Kähkönen /sd:
Arvoisa puhemies! Pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä olevien nuorten
toiminnan järjestäminen ennen koulun alkamista
ja koulun jälkeen on suurimmaksi osaksi tuottanut niin
vanhemmille kuin myös nuorten parissa toimiville ammattihenkilöille niin
sanottuja harmaita hiuksia. Niin kuin ed. Kanerva viittasi, tässä käytännössä on
hyvin paljon ollut kirjavuutta. Eri järjestöjen,
kuten esimerkiksi Mannerheimin Lastensuojeluliiton tai kehitysvammaisten
tukiyhdistysten, merkitys on ollut ja on tällä hetkellä monilla
paikkakunnilla erittäin ratkaiseva, kun pyritään
järjestämään muun muassa näille
pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä oleville lapsille
ohjattua toimintaa koulun ulkopuoliselle ajalle, jolloin vanhemmat ovat
vielä työssä.
Tämän lakiesityksen myötä tilanne
parantuu aivan ratkaisevasti monen nuoren kohdalla. Tällöin
näille nuorille saadaan pysyvä hoitopaikka. Monesti
lasten kohdalla, kun he tulevat 6-vuotiaina kouluun, diagnoosi on
ollut vielä epätarkka. Se tarkentuu ensimmäisen
vuoden aikana, ja tällöin varmemmin löydetään
se niin sanottu "oikea" koulu jatkovuosille. Samalla lapselle voidaan
antaa sopivaa kuntoutusta ammatti-ihmisen johdolla ja valvonnassa.
Toisaalta myös vanhemmat saavat sopeutumisaikaa tavallaan
vuoden enemmän.
Olen näitten ed. Kanervan tekemien niin lakiesityksen
kuin toimenpidealoitteen yhtenä allekirjoittajana. Tässä nyt
otetaan yksi askel. Uskon, että eduskunta yksimielisesti
hyväksyy lakiesityksen. Mutta totta kai tämä ongelma
tavallaan jatkuu myös tulevina vuosina niitten nuorten
kohdalla, jotka ovat pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä,
ja pitäisi pyrkiä heidän kohdallaan myös
jatkossa tätä asiaa hoitamaan.
Sari Sarkomaa /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Tervehdin ilolla tätä hallituksen
lakiesitystä. Tämä on todella hyvä parannus
tämän tietyn ryhmän tilanteeseen. Totean,
että sosiaali- ja terveysvaliokunta on esittänyt
pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä olevien lasten aseman
korjaamista antaessaan syksyllä 99 lausunnon esiopetusuudistuksesta.
Todellakin sosiaali- ja terveysvaliokunnassa tervehdimme tätä ilolla. Tämä on
hyvä parannus.
Marjatta Stenius-Kaukonen /vas:
Rouva puhemies! Tämä on todella pitkällisen
työn tulos. Sosiaali- ja terveysvaliokunta jo ennen vuotta
99 on kiinnittänyt tähän huomiota, samoin
sivistysvaliokunta on ollut tässä asiassa aktiivinen.
Mutta se ponsi, jonka esiopetuspaketin yhteydessä esitimme
sivistysvaliokunnalle, ja jonka sivistysvaliokunta sitten hyväksyi
ja joka tuli eduskunnan ponneksi, on nyt johtanut tulokseen. Vaikka
tämä koskee pientä ryhmää,
niin tämä on erittäin tärkeä asia,
koska on ollut todella kohtuutonta, että kun kaikkein vaikeimmassa
asemassa olevat lapset, vaikeasti vammaiset lapset, joilla on pidennetty
oppivelvollisuus, menevät kouluun ennen muita lapsia, niin
ensimmäisen vuoden aikana heillä ei ole ollut
oikeutta päivähoitoon taikka kotihoidon tukeen.
Onneksi nyt tämä saatiin korjatuksi, vaikka kyllä tässäkin
oli vielä budjettiriihessä vähän
vaikeuksia. Mutta kiitos ministeri Biaudetlle, että hän
rohkeasti esitteli tämän hallitukselle ja tämä on
tullut hyväksytyksi.
Päivi Räsänen /kd:
Arvoisa rouva puhemies! Vammaiset lapset ovat olleet tähän
saakka sellaisessa merkillisessä tilanteessa, että 5—6
vuoden ikäisillä terveillä lapsilla on
ollut oikeus päivähoitoon iltapäivisin
ja esimerkiksi yksityisen hoidon tukeen, mutta samanikäisillä vammaisilla lapsilla,
jotka kuuluvat pidennetyn oppivelvollisuuden piiriin, tätä oikeutta
ei ole ollut. Esimerkiksi sellaisissa perheissä, joissa
on sekä terveitä että vammaisia lapsia,
vanhemmat ovat kovasti ihmetelleet, miksi on näin, että nimenomaan vammaiset
ovat tässä suhteessa heikommassa tilanteessa,
koska he sitä varmemmin tarvitsevat myös iltapäivähoitoa
joko kunnallisessa päivähoidossa tai yksityisesti
järjestettynä. Siinä mielessä on
erinomaista, että tämä epäkohta
nyt saadaan korjattua.
Marja-Liisa Tykkyläinen /sd:
Arvoisa puhemies! Olen pahoillani, etten ole voinut tähän
keskusteluun aiemmin ottaa osaa, mutta haluan sen johdosta tuoda
esille sen, että kun tämä vammaisten
ryhmä lasten päivähoidossa on pieni, voidaan
todeta, että usein vanhemmat eivät jaksa taistella,
koska on vammainen lapsi, joka on vaikeampi kuin normaalisti opetuksen
ja päivähoidon saava lapsi. Näin ollen
tässä yhteydessä haluan todeta, että on
hyvä, että hallitus vihdoin viimein on voinut
tehdä tämän parannuksen. Näin voidaan
helpottaa näiden lasten asemaa, jotka muutenkin ovat vaikeammassa
asemassa yleensäkin yhteiskunnassa. Heidän asemansa
jo päivähoidon kohdalla tulee paranemaan ja sitten
mahdollisuudet elämän otteeseen tulevat vähän
parempaan asemaan tämänkin lainmuutoksen jälkeen.
Päivi Räsänen /kd:
Arvoisa rouva puhemies! Itse asiassa meillä vieläkin
jää tilanteita, joissa nämä pienet
koululaiset ovat eriarvoisessa asemassa riippuen siitä,
ovatko terveitä vai pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä.
Jos ajatellaan lainsäädäntöä vanhempien
oikeudesta työajan lyhentämiseen, niin sehän
ulottuu lapsen ensimmäisen kouluvuoden syyslukukauden loppuun saakka.
Näin ollen tämä oikeus vanhemmilla päättyy
aikaisemmin pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä olevan
lapsen kohdalla, koska hän ensimmäisen kouluvuotensa
käy vuotta aikaisemmin kuin terveet lapset. Tässä olisi
nyt hallitukselle toinen asia, jossa tarvittaisiin aloitteellisuutta
ja lain parantamista ottaen huomioon pidennetyn oppivelvollisuuden
piirissä olevien lasten tasavertaisuus.
Yleiskeskustelu päättyy.